河南省国家税务局 豫国税函[2002]73号 河南省国家税务局关于2002年度重点税源管理有关事项的通知

河南政策君

河南省国家税务局
河南省国家税务局关于2002年度重点税源管理有关事项的通知
豫国税函[2002]73号

  河南省国家税务局关于2002年度重点税源管理有关事项的通知
  豫国税函[2002]73号
  全文有效
  各省辖市国家税务局：
为进一步加强重点税源管理，强化税收监控，全面贯彻全省国税工作会议“以组织收入为中心，做好以法治税、从严治队、科技加管理三篇文章”的工作思路，围绕 “查大、管小、清欠、服务”工作措施，“结合（国家税务总局关于修改2002年度重点税源监控月报表指标体系的通知）（国税函[2001]886号）、（国家税务总局关于2001年重点税源监控工作情况的通报）（国税函[2002]23号），现将2002年重点税源管理工作布置如下：
一、重点税源监控工作是税收工作“十五”规划中重点工作之一，是加强税收征管、实现“依法治税、应收尽收”的基础工作，是税务机关摸清税源的有效途径，是 科学地做好税收收入预测和客观开展税收能力估算的前提条件。对此，各地要高度重视，积极创造便利的工作条件，加强领导和监督，保证税源监控工作的顺利开 展，为税收工作“征、管、查”提供全面的信息服务和支持。
二、各地对重点税源管理工作要配齐配强人员，对重点税源管理实行专人专岗，人员 要保持相对稳定。重点税源管理责任人要切实负起责任，对重点税源企业生产经营和纳税情况进行及时了解，对企业发生较大变化因素要及时上报，寓管理于服务 中，加大对重点税源企业的纳税、申报辅导，对企业上报的重点税源数据和各项申报资料要利用入库率、税负、税收贡献率、企业职工人均工资水平指标等同比和环 比的变化情况进行分析对比，及时发现异常数据，同时结合掌握的实际经营状况进行认真核实，确保资料的真实性、准确性、及时性和指标的完整性。目前，全国统 一税收征管软件CTAIS操作规程已明确规定，重点税源监控报表作为企业纳税申报表附列报表之一，保证了重点税源数据的质量和及时上报。各地要逐步利用 CTAIS在纳税申报环节产生重点税源数据，确保与纳税申报表数据一致，并逐步扩大监控范围。
三、省局建立年纳“两税”5000万元以上 重点税源大户档案（年纳所得税额在5000万元以上的纳入大户档案），实行纳税人生产经营重大事项变化报告制度，对重点税源大户进行时时动态管理。各市根 据实际情况相应建立本市重点税源大户档案，从而及时全面掌握重点税源企业的厂史、厂貌、生产经营计划、年中产量、价格、产量调整和每月的销售收入、利润和 各项税收变化情况等。
四、根据财政部制定的（企业会计制度）财会[2000]25号）的规定以及2001年重点税源监控工作中出现的问题，省局决定对重点税源监控月报表指标体系及企业代码作相应的修改和调整（详见附表），从2002年1月份开始，以新的表式上报重点税源监控数据。
五、各省辖市于每月15日前上报重点税源监控月报表，全面反映企业上月经营、税收情况。对于汇总纳税企业，根据纳税申报表及附报资料进行数据上报，上报数据发生差错的，要在下月中及时进行调整。
六、为进一步监控稽核企业上年税收收入的情况，从2001年开始，于4月15日前以同一表式上报上一年度企业重点税源监控年度报表。
年度报表格式同本年月报表，数据库名在月数据库名前加拼音字母N.
七、各地重点税源监控管理人员要加强对各类企业财务会计及加入WTO后相关知识的学习，与时俱进，掌握管理重点税源企业的新本领，从而适应新时期税收事业的要求。
八、积极开展重点税源的应用分析。税源监控必须为经济服务、为组织收入服务、为领导决策服务，为此，各地重点税源监控应用工作应开展以下分析：
（一）做分行业、分企业类型的企业经济增长、税收增长、税负水平、入库率、税收弹性等经济特征和税收特征的描述、成因分析。在此基础上，结合本地的宏观经 济数据进行比较，客观认识重点税源与国民经济的异同，在进行重点税源税收特征与经济特征相关分析的同时，核查存在的税收问题。
（二）做分地区经济增长、效益变化与税收增长、税负水平、入库率、税收弹性等经济特征和税收特征的描述和分析，为考核组织收入工作提供客观依据。
（三）做重点税源数据逻辑审核分析，进行各项税收应收实收跨期稽核分析，发现企业的税收问题。
（四）根据重点税源的税源质量和变化趋势，建立税收预警系统、估算税收能力并预测税收收入。
九、需要明确的几个问题。
（一）数据口径。重点税源报表的指标口径与企业会计制度规定的会计核算期间一致，不对实缴税款进行任何税款所展期的人为分配。
（二）季报问题。按季编制企业财务报表并按季缴纳税款的企业，也按季填报重点税源报表，反映季报数据。每季中其余两月报表数据应全部为零。
十、2002年新表式及测算分析参数拷贝网址
CNTRE/计统处/重点税源/2002年/下发参数
CENTRE/计统处/重点税源/2002年/测算分析系统
（一）安装步骤：
1、建立报入报出路径。
在“系统设置/报入报出路径”下设置一报入报出路径，如C：TEST.
2、将2002年的任务参数放于报入路径下。
3、按装入新任务、选择报人路径的方式装入。
（二）、关于2002年代码库和数据库的建立
今年的代码结构有所变动，为保证今年的代码库代码与上年的一致，建议用上年的代码库修改为今年的代码库。步骤如下：
1、代码库管理/取基础代码库/选2001年任务的代码库；
2；结构如下关系选用后点确定，选本市代码库后确定：
当前任务代码结构←来源任务代码结构
税务登记识别码[18位]←税务登记识别码[18位]
企业名称[36位]←企业名称[36位]
国民经济行业类别代码[4位]←国民经济行业类别代码[4位]
所有制形式代码[3位]←所有制形式代码[3位]
税款缴纳及财务核算代码[3位]↙自定义代码[4位]
自定义代码[4位]
3.在“代码库管理／代码修改”下填补“企业税款缴纳方式和财务核算结算方式代码”，增补今年新增监控企业代码后存盘。然后审核代码库。
4．在“数据库管理／建空数据”下建立今年的空数据库。
2002年，我省将逐步利用CTAIIS和税务系统内联网INTRANET，通过建立重点税源大户档案开展重点税源管理，任务十分艰巨，望各地接通知后，按照新表 式有关数据指标的内容和填写口径，抓紧时间布置，保证及时、准确地上报数据。工作中遇有问题，请及时与省局（计划统计处）联系。