劳社部发［2001］7号 劳动和社会保障部国家发展计划委员会国家经济贸易委员会财政部民政部建设部中国人民银行国家工商总局国家税务总局关于推动社区就业工作的若干意见

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劳动和社会保障部国家发展计划委员会国家经济贸易委员会财政部民政部建设部中国人民银行国家工商总局国家税务总局关于推动社区就业工作的若干意见
劳社部发［2001］7号

【发布文号】 劳社部发［2001］7号
【发文日期】 2001-05-08
【是否有效】 全文有效

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）、计委、经贸委（经委）、财政厅（局）、民政厅（局）、建设厅（建委）、中国人民银行分行、工商行政管理局、地方税务局：
  为贯彻落实党中央、国务院关于积极扩大就业和推进社区建设的要求，把社区建设和扩大就业有机结合起来，着力拓宽社区就业门路，引导和帮助更多下岗职工和失业人员在城市社区服务领域实现再就业，现就推动社区就业工作提出如下意见：
  （此处内容略）
  三、落实和完善再就业优惠政策
  继续执行从1998年以来中共中央、国务院提出的促进下岗职工和失业人员再就业各项优惠策，特别是落实好工商登记、场地安排、税费减免、资金信贷等方面的优惠政策。各级税务机关要按照国家税务总局《关于下岗职工从事社区居民服务业享受有关税收优惠政策问题的通知》（国税发［1999］43号）的规定，对下岗职工从事社区居民服务业项目取得的收入，在规定年限内免征营业税、个人所得税、城市维护建设税和教育费附加，将税收优惠政策切实落到实处。各级工商行政管理部门要认真落实《关于认真贯彻落实党中央、国务院〈关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知〉的通知》（工商个字［1998］第120号）提出的对下岗职工从事社区居民服务业的，三年内可免收工商行政管理行政性收费等项政策，为下岗职工自谋职业和组织起来就业提供优质服务。各级财政部门要按照国家有关规定，加强对社区就业工作的资金支持。各级金融机构要按照《国务院办公厅转发国家经贸委关于鼓励和促进中小企业发展若干政策意见的通知》（国办发［2000］59号）和《关于进一步改善对中小企业金融服务的意见》（银发［1998］278号）的有关政策规定，切实加强对下岗职工和失业人员自谋职业和组织起来兴办社区服务小企业等社区就业实体的金融服务。
  采取切实有效的措施，运用企业互保、联保、贷款保险、多渠道筹资建立担保基金等形式，解决好下岗职工贷款担保问题。各级建设、城市规划主管部门及相关部门和街道办事处，应在符合城市规划的前提下，积极帮助下岗职工和失业人员解决好从事社区服务业的场地安排、项目经营等方面遇到的实际问题。
  各地、各部门要建立健全优惠政策检查督查制度、部门协商通气制度、社会举报监督制度，加大督促检查力度，及时协调解决政策执行中存在的问题。要认真清理各种行政性收费，明确免收费用项目和减收费用标准。全面推广一些地方将有关优惠政策印在《再就业人员优惠卡》上，发到下岗职工手中，并对部门收费进行登记的经验，让下岗职工直接了解政策，并加强群众监督，更好地把社区就业各项优惠政策落到实处。
  四、切实加强社区就业服务和再就业培训
  （以下内容略）