福建省地方税务局 闽地税函[2017]100号 福建省地方税务局关于省政协十一届五次会议20171272号提案的答复

福建政策君

福建省地方税务局
福建省地方税务局关于省政协十一届五次会议20171272号提案的答复
闽地税函[2017]100号

福建省地方税务局关于省政协十一届五次会议20171272号提案的答复
  闽地税函[2017]100号
  全文有效
  2017-7-3
  王玉芳委员：
  《关于健全完善区镇财政管理体制的建议》(20171272号)收悉。对委员提出改革完善财产行为税税制的建议，现答复如下：
  一、财产行为税税制改革情况
  财产行为税税制的改革完善已纳入国家税制改革的整体设计中，全面规划，分步实施。财产行为税主要包括房产税、城镇土地使用税、土地增值税、契税、耕地占用税、资源税、印花税、车船税、烟叶税及城市建设维护税等十个税种，近十年来，已初步完成改革完善的主要有：
  (一)2006年12月，国务院令第483号修订了《城镇土地使用税暂行条例》，提高了城镇土地使用税税额标准，将城镇土地使用税的征收范围扩大到外商投资企业和外国企业，增加了地方财政收入。
  (二)2008年12月，国务院第546号令，废止了《城市房地产税暂行条例》，自2009年1月1日起，外商投资企业、外国企业和组织以及外籍个人，依照《房产税暂行条例》缴纳房产税。
  (三)车船税自2006年以来已进行了两次改革，其中，2006年12月，国务院令第482号发布的《车船税暂行条例》废止了《车般使用税暂行条例》和《车船使用牌照税暂行条例》，内外资纳税人统一缴纳车船税；2011年实现车船税立法，《车船税法》是财产行为各税中首个税种的法律，自2012年1月1日起施行。
  (四)2007年12月，国务院第511号令公布了现行《耕地占用税暂行条例》，主要作了四个方面的修改，一是提高了税额标准；二是统一了内、外资企业耕地占用税税收负担；三是从严规定了减免税项目；四是加强了征收管理。
  (五)持续推进资源税改革，2011年10月，国务院第605号令发布了《关于修改<资源税暂行条例>的决定》开启了资源税改革新进程，按照《财政部 国家税务总局关于全面推进资源税改革的通知》(财税[2016]53号)要求，我省全面推进资源税从价计征改革。
  (六)经十二届全国人大常委会第二十五次会议通过，《环境保护税法》将于2018年1月1日起施行。
  2016年以来，按照财政部、国家税务总局的统一部署，我局积极参与耕地占用税、契税、城市维护建设税立法调研，及时上报相关调研报告。今年，我局还将按照国家税收立法规划和国家税务总局工作部署，开展印花税、烟叶税等立法调研工作，为改革和完善财产行为税税制建言献策。
  二、我省财产行为税收入级次及2016年收入情况
  财产行为税十个税种，除国有土地使用权出让部分的契税属省级收入外，其余均100%属县区级地方财政收入。近年来，全省地税系统积极配合上级部门做好财产行为税税制改革工作，不断改进征管方式，通过加强部门协作，定期开展涉税信息交换，强化第三方涉税信息采集和应用，有力地夯实了财产行为税税源，努力挖潜增收。
  2016年，全省财产行为税共入库647.88亿元，较上年同比增收20.11亿元，增长3.2%；其中：入库土地增值税215.8亿元，增长9.9%；契税136.3亿元，增长10%；城市维护建设税114.6亿元，增长0.4%；房产税63.7亿元，增长0.8%，土地使用税36.1亿元，下降3.9％(注：受厦门纳税征期调整影响，其中一个征期的房产税、土地使用税税款延至2017年1月份入库)，其余税种入库81.1亿元，全省财产行为税收入占地税税收收入的比重达40.4%，较上年提升了4.2个百分点，为各县区级组织地方财政收入作出了重要贡献。
  非常感谢委员对地税工作的关心和支持，恳请继续加强与我们的工作联系，多提宝贵意见和建议，帮助我们改进工作，共同推动加快地方税税制改革。
  特此函复。
  领导署名：郑孝真
  联 系 人：章志刚
  联系电话：0591-87980051，18059101765