辽宁省财政厅 辽财非[2006]531号 辽宁省非税收入征收委托证管理办法

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辽宁省财政厅
辽宁省非税收入征收委托证管理办法
辽财非[2006]531号

  辽宁省非税收入征收委托证管理办法
  辽财非〔2006〕531号
  全文有效
  第一条 为加强非税收入征收管理，规范征收行为，根据《财政部关于加强政府非税收入管理的通知》（财综〔2004〕53号）、省政府办公厅《转发省财政厅关于深化收支两条线改革、进一步加强非税收入管理意见的通知》（辽政办发〔2002〕42号）等有关规定，制定本办法。
  第二条 本办法适用于我省行政区域内非税收入的征收管理。
  第三条 实施征收非税收入的单位（以下简称执收单位），应当到本级财政部门申领《辽宁省非税收入征收委托证》（以下简称《征收委托证》）。
  第四条 《征收委托证》由省级财政部门负责统一制定样式和印制，各级财政部门分别核发。
  第五条 《征收委托证》分正本和副本。正本用于单位悬挂；副本用于购领票据、亮证征收、年审、办理收入上缴及其它用途。
  第六条 省级执收单位（包括财务由省垂管单位和驻各市的省级执收单位），凭合法有效的批准文件或证件到省财政厅申领《征收委托证》。市级及市以下执收单位《征收委托证》的具体核发办法，由各市财政局制定，报省财政厅备案。
  第七条 《征收委托证》实行一点一证。具有法人资格、直接实施征收的单位为基本领证单位。同一法人单位中，具有两个以上直接征收点，由其法人单位统一办理一个《征收委托证》正本和为各个直接征收点办理《征收委托证》副本。
  第八条 执收单位根据业务需要，需将征收业务授权其它单位执行的，经报财政部门批准同意后，在申请办理《征收委托证》的同时，应当向财政部门提供详细的拟授权单位名单、授权事项、授权期限等内容。
  第九条 申领《征收委托证》按下列程序进行： （一）申领单位到本级财政部门领取《辽宁省非税收入征收委托证申请表》（以下简称《征收委托证申请表》）一式两份，按表列内容填写并提供申请表所要求的资料；
  （二）将填写好的《征收委托证申请表》加盖本单位公章后，送其上级主管部门确认，主管部门负责人签署意见并加盖主管部门公章；
  （三）财政部门对《征收委托证申请表》及有关批准文件、证件等进行审核。审核无误的，在《征收委托证申请表》上加盖《非税收入征收委托证专用章》，财政部门据此核发《征收委托证》。
  《征收委托证申请表》由省级财政部门统一样式和印制。
  第十条 执收单位应于实施征收前20个工作日内向财政部门申请核发《征收委托证》。 执收单位改变名称，增减收入项目，调整征收对象、征收范围和征收标准，应于被批准后20个工作日内持有关批准文件、证件等到原发证机关办理《征收委托证》变更手续。
  执收单位合并、分立或变更征收主体时，应于被批准后20个工作日内持批准文件到原发证机关办理《征收委托证》变更或注销手续。
  执收单位丢失、损坏《征收委托证》时，须由执收单位在本地区范围内公告作废，并及时到原发证机关申请补发新证。
  第十一条 执收单位申领《征收委托证》时，须提供下列资料：
  （一）合法有效的批准征收的文件；
  （二）单位资格证明；
  （三）机构编制部门批准设置机构的文件；
  （四）政府或业务主管部门批准执行的文件
  （五）其它相关资料。
  第十二条 《征收委托证》的有效期3年。执收单位要在有效期终止后20个工作日内，将《征收委托证》交回原发证机关，由原发证机关统一销毁。 经审批机关批准继续延期征收的，由执收单位按照第八条、第九条、第十条、第十一条规定，重新申领《征收委托证》。
  对临时性、一次性征收的，财政部门可在核发《征收委托证》上注明临时字样，并依据实施征收情况注明有效期限。
  第十三条 《征收委托证》是执收单位及被授权单位依法征收非税收入的凭证。执收单位要做到亮证征收，自觉接受有关部门和社会各界的监督。
  第十四条 财政部门要按照有关规定，严格办证手续。按照规定或批准的非税收入项目、征收对象、征收范围、征收标准，详细填写《征收委托证》，并按规定程序在正本和副本分别加盖发证机关公章、非税收入征收委托证专用章。
  第十五条 财政部门对经过审查符合本办法规定的执收单位，应在收到《征收委托证申请表》后15个工作日之内核准发证；对不符合规定的征收项目，应在收到《征收委托证申请表》后15个工作日内通知申领单位不得征收，并说明理由。
  第十六条 财政部门对《征收委托证》实行编码管理。编码序号按照地区和非税收入种类进行排序。
  第十七条 《征收委托证》实行年度审验制度。执收单位要将《征收委托证》送财政部门审核。执收单位应当在规定时间内，到发证机关进行年度审验。经审验合格的，由发证机关加盖年度审验章后方可继续使用。 《征收委托证》审验内容包括：
  （一）《征收委托证》中填列的单位名称、非税收入项目、征收对象、征收范围、征收标准、计算单位、审批文件等与实际执行是否一致；
  （二）非税收入征收项目、征收范围、征收标准是否符合现行规定；
  （三）收入是否按规定上缴国库或财政专户，实行收支两条线管理；
  （四）有无违法违纪记录。
  审验中发现有违反管理规定的，由财政部门依法处理。
  第十八条 各级财政部门应当建立《征收委托证》档案管理制度，对在申请《征收委托证》过程中的有关资料予以保存。
  第十九条 下级财政部门核发《征收委托证》不符合规定的，上级财政部门可责令其改正。
  第二十条 财政部门负责对执收单位的《征收委托证》制度执行情况进行监督检查。执收单位应当向财政部门如实提供有关资料，自觉接受有关部门的监督检查。
  第二十一条 执收单位有涂改、转借《征收委托证》行为的，以及《征收委托证》未在规定时间内到财政部门进行领取、审验的，财政部门可吊销其《征收委托证》，并按国家和省有关规定进行处罚。如需继续征收的，应当按规定程序重新申领。
  第二十二条 自本办法实施之日起3个月内，原发旧证废止，执收单位应当按本办法规定的条件和程序重新换领新证。
  第二十三条 驻辽宁的中央国家机关及其所属事业单位、非企业组织征收的非税收入缴入地方国库或者财政专户的，可参照本办法执行。
  第二十四条 本办法自2006年9月1日起施行。省财政厅《关于行政事业性收费和各种基金实行征收委托书制度的通知》（辽财综字〔1996〕176号）同时废止。