【专题学习】跨境电商新风向：政策利好叠加行业升级（持续更新）

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• 2021年，国务院常务会议即要求“积极推动海外仓发展，鼓励传统外贸企业、跨境电商和物流企业等参与海外仓建设”。
• 2023年，国务院办公厅印发《关于推动外贸稳规模优结构的意见》提出，“推动跨境电商健康持续创新发展”
• 2024年，商务部等9部门发布《关于拓展跨境电商出口推进海外仓建设的意见》，《意见》包括积极培育跨境电商经营主体、积极开展标准规则建设与国际合作等。
  

新业态的发展离不开相关政策的大力支持。我国自2016年起探索对跨境电商零售进口商品实行“暂按个人物品监管”的过渡期政策安排，此后过渡期两次延长至2017年底和2018年底。2018年11月，商务部等六部门印发《关于完善跨境电子商务零售进口监管有关工作的通知》，明确在北京等37个城市试点，对跨境电商零售进口商品按个人自用进境物品监管，不执行首次进口许可批件、注册或备案要求，保证了过渡期后监管安排的连续稳定。2020年试点进一步扩大至86个城市及海南全岛。

“按个人自用进境物品监管”意味着手续更简便、流通更迅速。在试点先行先试带动下，我国跨境电商零售进口快速增长。商务部新闻发言人高峰表示，自2018年11月开展跨境电商零售进口试点以来，各部门和地方积极探索，不断完善政策体系，在发展中规范，在规范中发展。同时，风险防控和监管体系也在逐步健全，事中事后监管有力有效，具备了更大范围内复制推广的条件。

外贸是拉动经济增长的重要引擎，是联结国内国际双循环的重要枢纽。中央经济工作会议强调，“要加快培育外贸新动能”。

外贸进出口涉及国内国际两个市场，巩固外贸外资基本盘，首先要厘清国内外形势。“世界经济复苏势头不稳、动能不足，由此带来的外需持续疲弱成为影响外贸走势的主因。”商务部对外贸易司有关负责人说，我们要充分正视外贸发展面临的困难挑战，但也要看到，一些回稳向好的积极因素不断集聚。

具体来看，新产品和新业态潜力充足，“新三样”、储能产品等引领绿色低碳转型升级的产品契合全球能源发展需要，跨境电商、海外仓、保税维修等新业态新模式蓬勃发展。中国外贸拥有持久不息的创新能力和稳定高效、充满韧性的产品供应链，将继续为国民经济回升向好和全球经济复苏增长提供强劲新动能。

培育外贸新动能，要抓重点工作。“中国已连续12年位居全球中间品出口第一大国，中间品对外贸增量的贡献接近六成。”商务部对外贸易司有关负责人表示，拓展中间品贸易，顺应国际贸易发展潮流，是互利共赢之举。要进一步与贸易伙伴拉紧合作纽带，满足其发展制造业的现实需求，实现优势互补，为世界经济复苏提供动力。

商务部对外贸易司有关负责人说，围绕扩大跨境电商出口，将持续完善通关、税收、外汇等方面政策，提升监管便利化水平，助力企业降本增效。支持跨境电商综试区、行业组织和企业等积极参与“丝路电商”、共建“一带一路”经贸合作。

培育外贸新动能，还要推动贸易数字化、绿色化，巩固外贸外资基本盘，加快建设贸易强国。商务部将会同各地方各部门持续落实好已出台的各项稳外贸政策。同时，针对新形势新任务，研究储备新的政策措施，适时推动出台，助力外贸企业降本增效。

2024年以Temu、TikTok Shop、阿里海外电商、Shein为代表的跨境电商“四小龙”在不断增长的大市场中纷纷上调各自交易额增长目标，分别达到233%、150%、125%和40%； 其中Temu最为激进，2024年定下了600亿美元交易额目标，是2023年销售额的3.33倍，Shein则较为平缓，定下630亿美元交易额目标。据悉，2024年一季度，我国跨境电商进出口5776亿元，增长9.6%，其中出口4480亿元，增长14%。根据各地初步统计，全国跨境电商主体已超12万家，跨境电商产业园区超1000个，建设海外仓超2500个、面积超3000万平方米。

【相关阅读】【2024年11月8日】李强主持召开国务院常务会议 审议通过《关于促进外贸稳定增长的若干政策措施》等

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政策汇总

一、国家层面

• 李克强主持召开国务院常务会议 部署“十四五”时期纵深推进大众创业万众创新 更大激发市场活力促发展扩就业惠民生等（2021年6月23日）
• 【2024年11月08日】李强主持召开国务院常务会议 审议通过《关于促进外贸稳定增长的若干政策措施》等（2024年11月8日）
• 商贸发〔2024〕288号 | 商务部关于印发促进外贸稳定增长若干政策措施的通知（2024年11月19日）
• 商贸发[2024]125号 | 商务部等9部门发文《关于拓展跨境电商出口推进海外仓建设的意见》（2024年6月12日）
• 国家税务总局发布《跨境电商出口海外仓出口退（免）税操作指引》（2024年8月）
• 国办发〔2023〕42号 | 国务院办公厅印发《关于加快内外贸一体化发展的若干措施》的通知（2023年12月11日）
• 财政部 海关总署 税务总局 2023年第34号 | 财政部 海关总署 税务总局关于延续实施跨境电子商务出口退运商品税收政策的公告（2023年8月22日）
• 银发〔2023〕233号 | 中国人民银行 金融监管总局 中国证监会 国家外汇局 国家发展改革委 工业和信息化部 财政部 全国工商联关于强化金融支持举措 助力民营经济发展壮大的通知
• 国办发〔2023〕10号 | 国务院办公厅关于推动外贸稳规模优结构的意见（2023年4月11日）
• 海关总署 财政部 税务总局公告〔2023〕25号 | 海关总署 财政部 税务总局关于增加海南离岛免税购物“担保即提”和“即购即提”提货方式的公告（2023年3月18日）
• 财政部 海关总署 税务总局公告2023年第4号 | 财政部 海关总署 税务总局关于跨境电子商务出口退运商品税收政策的公告（2023年1月30日）
• 交水发〔2023〕11号 | 交通运输部 自然资源部 海关总署 国家铁路局 中国国家铁路集团有限公司关于印发《推进铁水联运高质量发展行动方案（2023—2025年）》的通知（2023年1月31日）
• 商财发〔2021〕39号 | 商务部 发展改革委 财政部 海关总署 税务总局 市场监管总局关于扩大跨境电商零售进口试点、严格落实监管要求的通知（2021年3月18日）
• 国函〔2022〕126号 | 国务院关于同意在廊坊等33个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区的批复（2022年11月14日）
• 国函〔2022〕8号 | 国务院关于同意在鄂尔多斯等27个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区的批复（2022年2月8日）
• 国函〔2020〕47号 | 国务院关于同意在雄安新区等46个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区的批复（2020年5月6日）
• 国函〔2019〕137号 | 国务院关于同意在石家庄等24个城市设立跨境电子商务综合试验区的批复（2019年12月15日）
• 国函〔2018〕93号 | 国务院关于同意在北京等22个城市设立跨境电子商务综合试验区的批复（2018年7月24日）
• 国函〔2016〕17号 | 国务院关于同意在天津等12个城市设立跨境电子商务综合试验区的批复（2016年1月12日）
• 国函〔2015〕44号 | 国务院关于同意设立中国（杭州）跨境电子商务综合试验区的批复（2015年3月12日）
  
  

二、地方政策
1、四川
- 川商贸创〔2024〕18号 | 四川省商务厅等四部门关于印发《推动跨境电商高质量发展助力外贸稳规模优结构行动方案（2024-2027年）》的通知（2024年10月11日）

2、海南
- 琼商电〔2024〕28号 | 海南省商务厅等12部门关于印发《关于推进跨境电子商务高质量发展的指导意见》的通知（2024年9月10日）
【配套政策】琼发改经贸〔2022〕605号 | 海南省发展和改革委员会关于印发《海南省进一步降低物流成本实施方案（2022-2025年）》的通知
- 海南省市场监督管理局关于促进海南跨境电商合规经营健康发展的指导意见（2021年11月19日）
- 琼府办函〔2018〕392号 | 海南省人民政府办公厅关于印发中国(海口)跨境电子商务综合试验区实施方案的通知（2018年12月28日）

3、浙江
- 浙政办发〔2024〕27号 | 浙江省政府关于印发浙江省加力推动跨境电商高质量发展行动计划（2024—2027年）的通知（2024年8月23日）
- 杭政办函〔2024〕52号 | 杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市加力推动跨境电商高质量发展行动计划的通知（2024年9月23日）

4、山东
- 鲁政办字〔2023〕84号 | 山东省人民政府办公厅关于印发山东省跨境电商跃升发展行动计划(2023-2025年)的通知（2023年7月21日）

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1.88万亿元！前三季度我国跨境电商继续“加速跑”

2024-10-14  来源： 新华社
原文链接：https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202410/content_6980300.htm

新华社北京10月14日电（记者 邹多为、胡旭）海关总署最新初步测算数据显示，2024年前三季度，我国跨境电商进出口1.88万亿元，同比增长11.5%，高于同期我国外贸整体增速6.2个百分点。其中，出口1.48万亿元，增长15.2%；进口3991.6亿元，下降0.4%。
这是记者从14日举行的国新办新闻发布会上获悉的。
近年来，我国相继推出一系列政策措施，包括设立跨境电商综合试验区、完善拓展跨境电商零售进口正面清单、不断创新跨境电商通关监管等，促进跨境电商成为拉动外贸增长的新动能。
跨境电商进出口数据广受关注。海关总署统计分析司司长吕大良在发布会上介绍，根据我国跨境电子商务统计调查制度，跨境电商的统计调查频率是一年两次。为了及时跟踪监测跨境电商贸易的最新动态，海关总署每月也会进行一次初步测算。
最近，上半年的跨境电商统计调查刚刚结束。14日当天发布的正式数据显示，今年上半年，我国跨境电商进出口1.25万亿元，规模创历史同期新高，同比增长13%，占我国进出口总值的5.9%。其中出口约9799亿元，同比增长18.7%；进口2664亿元，下降3.9%。
从目的地和来源地看，上半年，我国跨境电商对美国出口占34.2%、英国占8.1%、德国占6.2%、法国占4.5%，对马来西亚、新加坡、泰国、越南、日本等亚洲市场出口表现也比较活跃。自美国进口占16.7%、澳大利亚占11.3%、日本占10.6%，德国、法国、新西兰等也是主要的进口来源地。
从商品结构看，上半年，我国跨境电商出口中服饰鞋包首饰占27.3%，手机等电子产品占14.4%，家居家纺用品占12.4%。进口中，美妆及洗护用品占28.8%、食品生鲜占25.2%。从国内区域看，出口货物主要来自广东、浙江、福建及江苏，进口主要集中在广东、江苏、浙江、上海和北京。吕大良表示，近年来，海关全力支持跨境电商等新业态发展，今年6月，我们与有关部门一起发布了《关于拓展跨境电商出口推进海外仓建设的意见》。全国海关积极贯彻落实相关工作要求，全面推广海外仓模式无纸化备案，强化跨境电商领域的知识产权保护，持续深化跨境电商综合改革，积极推进海关与跨境电商平台的协同共治，助力跨境电商高质量发展。

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多措并举推进跨境电商发展

时间：2023-04-23
来源： 中国政府网
原文链接：https://www.gov.cn/xinwen/2023-04/23/content_5752800.htm

国务院新闻办公室于2023年4月23日(星期日)上午10时举行国务院政策例行吹风会，请商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文、商务部对外贸易司司长李兴乾和中国人民银行国际司司长金中夏、海关总署综合业务司司长吴海平介绍推动外贸稳规模优结构有关情况，并答记者问。
红星新闻记者：
一季度跨境电商表现如何？在推进跨境电商发展、推进综合试验区方面有何新举措？

商务部对外贸易司司长 李兴乾：
疫情这三年，国际市场发生了很多新变化。其中一个重要的变化，就是全球越来越多的消费者习惯了在线购物，大家通过跨境电商平台，足不出户就可以买遍全球。目前，世界各国都在大力发展跨境电商，根据世贸组织的报告，到2026年之前，全球B2C跨境电商将保持27%的增速。最近几年，我们国家的跨境电商保持了快速发展势头，5年增长了将近10倍。今年一季度，仍然继续保持高速增长势头。

跨境电商是正在成长的外贸增长点。围绕跨境电商的发展，我们将做这样四个方面工作：
第一，发展“跨境电商+产业带”。依托我们国家165个跨境电商综试区，结合各地的产业禀赋和区位优势，推动更多地方特色产品更好地进入国际市场，也就是我们在做好面向消费者的B2C业务的同时，还要大力支持我们的传统外贸企业，通过跨境电商拓展销售渠道，培育品牌，壮大贸易规模，特别是壮大面向企业的B2B贸易规模和服务能力。
第二，建好线上综合服务平台。最近几年，各个综试区都在积极推进线上综合服务平台建设，理念就是“让企业少跑腿，让数据多跑路”。目前，这些平台服务的跨境电商企业已经超过6万家，大约是全国跨境电商企业的60%左右。还要支持指导这些跨境电商综试区，进一步优化服务平台功能，引导海外仓企业对接线上综服平台。我们力争把通关、税收、金融、海外仓储功能集成于一体，实现“一点接入、一站式”综合服务，使这样一项便利的集成服务能够惠及所有跨境电商企业。
第三，完善考核评估，促优扶强。根据国务院要求，2021年起，我们会同各相关部门开展综试区考核评估，今年我们将继续结合跨境电商发展新特点，优化调整评估指标，通过评估，引导综试区优化发展环境，提升创新水平，加快培育一批骨干企业，让优秀的企业能够更好更快成长起来，从而提升国际竞争力。目前，我们也正在着手筹备我们国家跨境电商综试区工作推进会，交流各地经验，共享推广有效做法，从而更好地发挥优秀综试区的示范引领作用。
第四，引导合规经营，防控风险。积极配合国家知识产权局，加快出台跨境电商知识产权保护指南，帮助跨境电商企业了解目标市场知识产权情况，提前做好功课。大家知道，这些年国家层面保护知识产权力度越来越大。在跨境电商领域，我们要模范保护知识产权，杜绝假冒伪劣产品，要让中国跨境电商平台与企业成为“真、优、美”产品的大本营。同时，让跨境电商平台、跨境电商企业成为快时尚消费的代言人，从而吸引更多消费者特别是年轻消费者，充分保护全球消费者的合法权益。

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特朗普2.0，将从10个方面影响跨境电商

来源：跨境眼研究院
原文链接：https://mp.weixin.qq.com/s/DnljaOPO237Zlp7PeXpVAQ

美国《国会山报》称，特朗普赢得第二个任期。
这届美国大选，可谓跨境人最为关注的一届美国大选，除了过程本身就扑朔迷离、“抓马”不断，重点还在于美国市场对于跨境电商而言，是不可替代的存在。
根据FTI《2024年在线零售报告》，2024年美国在线零售额有望达到惊人的1.2万亿美元。据Statista数据预测，2024-2029年美国电商市场复合年增长率为8.99%，意味着到2029年美国电商市场规模将达到1.88万亿美元，届时电商用户渗透率也将从2024年的84.5%增长到97.1%，美国电商用户数量将会达到3.335亿。这个数字是2024年美国大选提前投票选民人数的4倍多。
那么，一旦进入特朗普2.0时代，将如何影响跨境电商？可以从以下10个方面来看：

一、商品成本大幅提升
相信跨境人一定忘不了特朗普1.0时期（2016-2020年），核心战略就是对华发起贸易战，对中国商品加征关税，直接导致中国对美出口金额占出口总量的比重由2018年的19.24%下降至2019年的16.75%。
大选期间，共和党公布的2024年党纲中，明确了取消中国的最惠国待遇。一旦特朗普实施之前提到的“60%对华关税”主张，跨境电商出口到北美的商品成本将大幅增加，意味着利润空间的严重压缩，就不得不提高商品售价，而价格的上涨可能导致消费者购买意愿下降，从而影响销售业绩。

二、消费者信心波动且消费力降低
特朗普的政策主张和施政风格增加了美国经济和政治环境的不确定性，间接会影响消费者的信心，后者可能会减少非必要的消费支出。
虽然特朗普宣称若在大选中获胜，就职首日就会签署行政命令，要求内阁成员用尽一切政策工具来击败通货膨胀，让物价迅速下降，但矛盾的是，特朗普对所有进口商品征收10%的关税、对中国商品征收60%关税的主张，将大幅推高美国进口商品的价格，价格上涨最终将由消费者承担，经通胀调整后的美国家庭收入将下降。
税收政策中心预测到2025年，美国家庭的税后收入将平均下降1800美元。
近来人民币、美元接连升值，如果人民币走强，这意味着在将美元收入兑换回本国货币时会面临汇率损失，降低了跨境电商企业的实际收益。相反，美元也可能使得美国消费者在购买外国商品时更加谨慎，因为以美元计价的商品价格相对上涨。

三、供应链转移压力提高
高关税会促使一些跨境电商企业考虑将供应链转移到其他国家或地区，以规避高额关税。例如可能会有企业将生产基地转移到东南亚、拉美等地区，再将商品出口到北美等国家和地区。
除了取消中国的最惠国待遇、征收60%关税，特朗普政府也将对中企在墨西哥生产再向美国出口的电动车加征更高关税。拉美地区的供应链也间接受到影响。
卖家需注意自身产品和供应链布局有没有受到关税影响，从而提前调整供应链和价格策略。

四、本土电商会得到更多资源倾斜
特朗普的政策可能更倾向于保护美国本土企业，这将为美国本土的电商平台和卖家创造更有利的发展环境，从而加大了中国跨境电商企业在北美市场的竞争压力。
本土店可能在政策支持、市场推广等方面获得更多优势。

五、合规要求更高
2019年特朗普就曾签署过旨在遏制美国电商平台销售假冒商品的备忘录。鉴于此，特朗普政府可能会加强对跨境电商的监管，提高市场准入门槛。
比如，在商品质量标准、知识产权保护等方面，将制定更严格的法规，这将增加中国跨境电商企业进入北美市场的难度和运营成本。

六、高科技高门槛商品竞争加剧
特朗普1.0时期，除了对中国商品加征关税，限制中国企业对美投资，还严控美国企业技术流出。
特朗普2.0时期，或将提出更加具体的政策，比如将可能对中国征收60%或更高的额外关税，禁止美国人在中国投资，并逐步全面禁止进口电子产品、钢铁和药品等中国制造的主要类别的商品。

七、汽车等优势产业的潜在威胁
从2020年开始的中国汽车出口发展潮，已然实现了汽车出口世界第一，但在特朗普2.0时期，汽车出口可能会受到严格限制。

有专家预测，特朗普在执政初期可能给中国一个“泰山压顶”式的施压，之后再开始开条件，“他会评估什么商品能加60%的税，什么商品不能。”
与此同时，特朗普主张回归传统的制造业强国路线，他强调减税、减少监管以及鼓励国内能源生产，以吸引企业回流和投资，实现制造业复兴，从而创造更多就业机会，这也将替代一部分来自中国的产品和生产力。

八、跨境物流规则和效率影响
特朗普可能会对国际贸易的物流运输政策进行调整，例如加强对港口、海关的管理，提高货物的检验标准等，这将影响跨境电商的物流运输效率，延长货物的清关时间，增加物流成本和运输风险。此外还可能会面临更多的贸易限制和监管措施。
特朗普曾表示要重谈北美自贸协定等贸易协定，如果贸易协定发生变化，跨境电商企业需要重新适应新的贸易规则和运输要求，这将增加企业的运营复杂性和不确定性。
此外值得注意的是，本次大选支持共和党的富豪们除了集中在马斯克的相关企业，还集中在运输、金融和博彩行业。以运输行业为例，包括铁路巨头蒂莫西·梅隆、航运巨头理查德和伊丽莎白·尤莱恩夫妇以及美国航运公司Uline的创始人夫妇等，都是共和党的主要捐款人，在制定相关行业的规则上，也会更积极、主动。

九、俄乌冲突的蝴蝶效应
在俄乌冲突问题上，特朗普试图恢复俄乌的和平，他最近指责乌克兰总统泽连斯基挑起乌克兰与俄罗斯之间的军事冲突，在竞选中也曾多次批评泽连斯基处理冲突的方式，并声称如果他赢得大选，将在24小时内解决俄乌问题。
在美国国会，越来越多共和党人要求停止对乌援助，把钱用在美国国内。虽然特朗普的具体政策无法预测，地缘政治也不一定能完全稳定下来，但俄乌冲突如果能解决，对于东欧市场（包括俄罗斯、乌克兰等的新兴跨境电商市场）的安定恢复乃至消费信心和市场复苏都是有益的。退一步讲，减少对乌援助，一定程度上也能增加用于改善国内经济、提振美国消费信心的资金。

十、更多新增的不确定性
特朗普再次重返白宫，意味着他已两次出任美国总统，之后无法再参加大选，就没有了连任压力，原本就不按常理出牌的特朗普将更加无所顾忌。
特朗普任总统时就热衷打贸易战、接连“退群”、威胁北约成员国、与盟友摩擦不断，崇尚单边主义和“美国优先”，这些或将加剧全球经济和地缘政治的不确定性。
对于跨境电商企业而言，针对北美的供应链和市场部署，鸡蛋不要放在一个篮子，从而在“西边”不亮的时候，至少“东边”能亮。

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货入海外仓库但尚未销售，既有时间差又有价格差

出口海外仓：防范潜在税务风险

来源：中国税务报
作者：刘媛媛 赵岩 燕烁烁

近年来，中国跨境电商的进出口总额持续保持快速增长，根据海关总署最近公布的数据，跨境电商出口已成为我国外贸出口增长的重要有生力量。海关数据显示，2024年前三季度，我国跨境电商进出口1.88万亿元，同比增长11.5%。中国跨境电商的进出口总额在5年间实现了翻倍增长。跨境电商贸易中，出口海外仓模式是一种逐渐兴起的外贸新业态，可能涉及的风险值得关注。
按照销售模式区分，出口海外仓模式大致可分为两类。第一类，是跨境电商出口海外仓企业在出口货物时，即将货物销售给境外公司，并在货物抵达后存入指定海外仓，后续由境外公司在电商平台运营销售。这种模式下，货物报关出口时已经实现销售，整个操作模式与一般出口贸易相似。第二类，是跨境电商出口海外仓企业先将货物出口备货至海外仓库，再通过境外电商平台销售给境外消费者。这类模式下，货物虽已报关离境，但未实现销售，尚不具备办理出口退税的全部条件。

出口与退税存在时间差
◎典型案例◎
A公司是一家专注于电子产品出口的外贸企业，为提升市场竞争力和客户满意度，A公司决定采用海外仓模式出口，先将电子产品报关出口至海外仓库，再根据境外消费者的需求通过电商平台进行销售。2023年1月初，A公司根据市场需求和库存情况，决定将一批最新款的手表报关出口至位于美国的海外仓库，等待消费者下单购买，这批货物在报关时并未实现销售。由于市场竞争激烈，直到2023年5月中旬，A公司才陆续收到消费者的购买订单，并通过电商平台实现了销售。

◎风险分析◎
根据《财政部 国家税务总局关于出口货物劳务增值税和消费税政策的通知》（财税〔2012〕39号）相关政策规定，满足出口货物退税的基本条件有4个：属于增值税、消费税征税范围的货物；是报关离境的货物；是在财务上作销售处理的货物；是出口收汇并已核销的货物。也就是说，跨境电商出口海外仓企业，先将货物出口备货至海外仓库，再通过境外电商平台销售给境外消费者，只有待货物在境外电商平台实现销售后，才能办理出口退税。案例中，A公司尚未确认销售收入，如果为了获得出口退税款，在未实现销售的情况下，提前申报出口退税，或者伪造虚假销售证明、外汇结汇资料，则可能存在涉税风险，并引发税务稽查。
对此，国家税务总局安徽省税务局第二税务分局局长翟敏提醒，相关企业应加强对税法的学习和培训，确保财务人员、办税人员能够准确理解和掌握税法规定以及税务申报要求。在货物报关出口后，企业财务人员应密切关注销售进度和收入确认情况，确保按照规定，申报办理出口退税。

出口销售额难以确定
◎典型案例◎
跨境电商企业B公司将商品出口至国外的海外仓，报关单上的金额为100万美元，而在国外电商平台销售的总金额为120万美元，实际销售金额大于报关单金额。B公司在出口时向海关提供的出口价格，与最终实际销售价格出现偏差。

◎风险分析◎
根据海关法相关规定，出口货物的发货人应当向海关如实申报，交验进出口许可证件和有关单证。国家限制进出口的货物，没有进出口许可证件的，不予放行，具体处理办法由国务院规定。出口货物的发货人除海关特准的外，应当在货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前，向海关申报。自进出口货物放行之日起3年内或者在保税货物、减免税进口货物的海关监管期限内及其后的3年内，海关可以对与进出口货物直接有关的企业、单位的会计账簿、会计凭证、报关单证以及其他有关资料和有关进出口货物实施稽查。
跨境电商企业通过境外电商平台销售时，对于部分畅销产品，可能会加价销售，加之临时性的促销活动，如境外多级促销、折扣、返点、积分、买一赠一等形式，跨境电商的出口报关单价格与最终的实际销售价格可能会出现偏差。本案中，若B公司以出口报关单价格进行纳税申报，税务机关可能认为企业没有如实申报收入，存在偷税、漏税行为，从而引发税务合规风险。
对此，全椒县税务局风险管理股股长范晟建议，企业对于所有销售数据、促销活动记录、税务申报材料等，都应妥善保存并留存备查。同时，还要加强与税务机关的沟通交流，建立税务风险管理机制，准确进行纳税申报，避免因申报不实而引发涉税风险。

虚开发票骗取退税款
◎典型案例◎
2020年4月，中国裁判文书网发布一则浙江省宁波市中级人民法院刑事裁判文书。裁判文书显示，2015年5月至2017年6月，金某华（已被判刑）为骗取国家出口退税款，与某进出口有限公司、某跨境电子商务服务有限公司等公司商定出口合作业务，约定由金某华自带客户、自带货源、自带发票并自行报关，以上述公司名义出口货物，并由上述公司办理出口退税业务。2015年12月，金某华联系被告人包某海，要求包某海经营的某针织有限公司虚开增值税专用发票给金某华指定的上述公司，并给予包某海一定比例的“好处费”。最终，金某华利用包某海虚开的56份增值税专用发票向税务部门申报退税，骗取出口退税款共计人民币863690.1元。

◎风险分析◎
根据《中华人民共和国刑法》第二百零五条规定，虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处2万元以上20万元以下罚金；虚开的税款数额较大或者有其他严重情节的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处5万元以上50万元以下罚金；虚开的税款数额巨大或者有其他特别严重情节的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处5万元以上50万元以下罚金或者没收财产。单位犯本条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处3年以下有期徒刑或者拘役；虚开的税款数额较大或者有其他严重情节的，处3年以上10年以下有期徒刑；虚开的税款数额巨大或者有其他特别严重情节的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑。此外，税务机关还会追缴税款并处以罚款。案例中，金某华利用包某海虚开增值税发票并骗取出口退税的行为，应承担相应的刑事责任及相关处罚。
滁州市税务局货物和劳务税科科长刘洪亮提醒，跨境电子商务企业主要负责人和财务人员应提高纳税遵从意识，真实开展出口业务，做到真实签订内外贸合同、真实采购、真实运输、真实收汇等。同时要完善内部管理机制，加强内控制度建设，防止被不法分子利用，被动参与出口骗税。