商贸发〔2024〕288号 | 商务部关于印发促进外贸稳定增长若干政策措施的通知

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商务部关于印发促进外贸稳定增长若干政策措施的通知

商贸发〔2024〕288号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部委：

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，促进外贸稳定增长，巩固和增强经济回升向好态势，经国务院同意，现将《关于促进外贸稳定增长的若干政策措施》印发给你们，请认真组织实施。

商务部

2024年11月19日

关于促进外贸稳定增长的若干政策措施

一、扩大出口信用保险承保规模和覆盖面。支持企业开拓多元化市场，鼓励相关保险公司加大对专精特新“小巨人”、“隐形冠军”等企业的承保支持力度，拓展出口信用保险产业链承保。

二、加大对外贸企业的融资支持力度。中国进出口银行要加强外贸领域信贷投放，更好适应不同类型外贸企业融资需求。鼓励银行机构在认真做好贸易背景真实性审核、有效管控风险的前提下，在授信、放款、还款等方面持续优化对外贸企业的金融服务。鼓励金融机构按照市场化、法治化原则，对中小微外贸企业加大融资支持力度。

三、优化跨境贸易结算。引导银行机构优化海外布局，提升对企业开拓国际市场的服务保障能力。加强宏观政策协调配合，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。鼓励金融机构为外贸企业提供更多汇率风险管理产品，帮助企业提升汇率风险管理水平。

四、促进跨境电商发展。持续推进海外智慧物流平台建设。支持有条件的地方探索建设跨境电商服务平台，为企业提供海外法务、税务资源等对接服务。

五、扩大特色农产品等商品出口。扩大优势特色农产品出口，加大促进支持力度，培育高质量发展主体。指导和帮助企业积极应对国外不合理贸易限制措施，为出口营造良好外部环境。

六、支持关键设备、能源资源等产品进口。参照新版《产业结构调整指导目录》，修订发布《鼓励进口技术和产品目录》。完善再生铜铝原料等产品进口政策，扩大再生资源进口。

七、推动绿色贸易、边民互市贸易、保税维修创新发展。加强第三方碳服务机构与外贸企业对接。积极发展边境贸易，推进边民互市贸易进口商品落地加工。研究出台新一批综合保税区维修产品目录、第二批自贸试验区“两头在外”保税维修产品目录，新支持一批综合保税区和自贸试验区外“两头在外”保税维修试点项目、综合保税区内“两头在外”保税再制造试点项目落地。

八、吸引和便利商务人员跨境往来。完善贸促机构展览公共服务平台和服务企业数字化平台，加强展会信息服务和对外宣传推广。稳妥推进与更多国家商签互免签证协定，有序扩大来华单方面免签政策适用国家范围，扩大过境免签政策实施区域、延长可停留时间，依规为临时紧急来华重要商务团组审发口岸签证，支持重点贸易伙伴商务人员来华。

九、提升外贸海运保障能力，加强外贸企业用工服务。支持外贸企业与航运企业加强战略合作。加大对外贸企业减负稳岗的支持力度，按规定落实失业保险稳岗返还、创业担保贷款及贴息等政策，大力推广“直补快办”经办模式，降低企业经营成本。将重点外贸企业纳入企业用工服务保障范围，加强人社专员指导服务。

各地方、各有关部门和单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕努力实现全年经济社会发展目标，切实做好促进外贸稳定增长工作，着眼长远积极培育新的外贸增长点。各地方要加大力度推进政策落实，外贸大省要勇挑大梁，更好发挥带动和支柱作用。商务部要会同有关部门和单位密切跟踪外贸运行情况，分析形势变化，加强督促检查，抓好外贸领域存量政策和增量政策落地落实，帮助外贸企业稳订单拓市场，为经济持续回升向好提供有力支撑。

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应对形势新变化 助企纾困稳外贸——多部门详解促进外贸稳定增长若干政策措施

来源： 新华社

新华社记者 谢希瑶、邹多为、韩佳诺

《关于促进外贸稳定增长的若干政策措施》于近日公开发布。措施出台基于哪些考虑？将帮助外贸企业解决哪些实际困难？商务部等部门有关负责人在22日举行的国务院政策例行吹风会上，详细介绍有关情况。

推动贸易高质量发展
党的二十届三中全会提出，强化贸易政策和财税、金融、产业政策协同，打造贸易强国制度支撑和政策支持体系，加快内外贸一体化改革，积极应对贸易数字化、绿色化趋势。商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文说，出台政策措施就是落实党中央决策部署、推动贸易高质量发展的一项具体举措。
与此同时，应对国际贸易形势变化，推动解决外贸企业面临的实际困难，也是重要因素。
王受文说，最近几年，全球化遭遇逆流，贸易保护主义盛行。1995年至2014年这20年中，全球贸易增速是全球GDP增速的2倍多，但在过去10年，全球贸易增速比全球GDP增速还要低。今年以来，我国外贸保持稳定增长势头，但从8月以来增速有所放缓。
“商务部对外贸企业经营情况进行密切跟踪和调研，企业反映现在出口信用保险覆盖面需要进一步扩大，中小企业外贸融资遇到了一定困难，在海运运输方面也遇到了一些瓶颈，出台这些政策也是为了缓解和解决这些外贸企业的困难。”他说。

加大金融支持力度
“扩大出口信用保险承保规模和覆盖面”置于九方面措施之首。措施提出，加大对专精特新“小巨人”、“隐形冠军”等企业的承保支持力度。加强外贸领域信贷投放。优化跨境贸易结算。帮助企业提升汇率风险管理水平。
中国人民银行国际司负责人刘晔介绍，在金融支持稳外贸方面，注重降低实体经济的融资成本，引导金融机构加大对外贸企业的支持力度，持续提升企业汇率风险管理服务，持续优化跨境人民币结算环境。下一步，将持续加大金融支持稳定外贸发展力度，推动对外贸易持续向好。
谈及当下及明年人民币汇率走势，刘晔说，人民币汇率将在合理均衡水平上保持基本稳定。汇率影响因素是多元的，受各国经济形势走势分化、地缘政治变化以及国际金融市场波动等各种因素影响，未来人民币汇率可能会保持双向波动态势。
她说，中国人民银行将继续坚持市场在汇率形成中的决定性作用，保持汇率弹性，同时强化预期引导，坚决防范汇率超调风险，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

培育外贸新动能
跨境电商是国际贸易的有生力量。措施提出，促进跨境电商发展。持续推进海外智慧物流平台建设。支持有条件的地方探索建设跨境电商服务平台，为企业提供海外法务、税务资源等对接服务。
王受文表示，下一步，将加强供需对接，支持有条件的地方举办跨境电商交易会、供需对接会；帮助企业培训，提高合规能力；大力发展跨境电商赋能产业带，鼓励平台企业、链主企业深入地方特色产业带，与全国165个跨境电商综试区进行合作。
绿色贸易是外贸产品创新、结构升级的新动能。措施提出，扩大特色农产品等商品出口。推动绿色贸易、边民互市贸易、保税维修创新发展。
海关总署综合业务司负责人林少滨表示，海关将继续打好政策指导、便利通关、技术标准服务等“组合拳”，支持特色农产品扩大出口，支持保税维修、边民互市贸易创新发展，进一步激发外贸增长活力。
王受文说，商务部将会同相关部门制定出台拓展绿色贸易的专门政策文件，为拓展绿色贸易创造良好的政策环境。与此同时，还将持续优化服务平台、专题培训等公共服务，加强外贸企业绿色低碳发展能力。
保税维修作为外贸的新业态，业务规模持续攀升、维修范围不断扩大。王受文说，下一步将推动出台新一批综合保税区维修产品目录，进一步扩大产品目录；准备出台自贸试验区保税维修管理规定及维修产品目录，进一步扩大开放范围；在综合保税区、自贸试验区之外，推动一些高技术含量、高附加值项目的保税维修试点落地；持续扩大维修产品范围。

强化外贸企业服务保障
措施提出，吸引和便利商务人员跨境往来。稳妥推进与更多国家商签互免签证协定。支持重点贸易伙伴商务人员来华。
近段时间以来，外交部持续推出签证便利化举措，不断改进外籍人士来华体验。外交部领事司负责人童学军介绍，今年第三季度，外国人入境818.6万人次，同比上升48.8%；其中，通过免签入境488.5万人次，同比上升78.6%。下一步，外交部将进一步优化免签入境政策，为中外人员尤其是商务人员往来创造更多便利。
今年以来，红海、苏伊士运河、巴拿马运河等关键海运通道都遇阻，一些国家港口发生工人罢工事件，国际贸易海运市场受到扰动。措施提出，支持外贸企业与航运企业加强战略合作。
王受文说，在已采取措施基础之上，下一步准备会同交通运输部门组织地方外贸企业和外贸运输公司开展对接，使海运运输的供需双方能够更好匹配需求；鼓励航运公司开发线上平台，满足中小企业订舱需求；会同相关部门，特别是海运主管部门，指导航运公司优化航线布局，保障拉美、中东、东南亚这些热门航线的运力供给。

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促进外贸稳定增长的有关政策措施，五部门权威回应！

来源： 中国政府网

国务院新闻办公室11月22日上午举行国务院政策例行吹风会，商务部、外交部、工业和信息化部、中国人民银行、海关总署介绍促进外贸稳定增长的有关政策措施，并答记者问。一起关注！

调整跨境小包裹免税政策会不会影响中国跨境电商的发展？
商务部：
跨境电商到目前为止能有比较迅速的发展，主要由于跨境电商和传统贸易相比有它自己独特的优势。具体表现在：
一是可以满足客户的个性化需求。跨境电商通过大数据分析，能够针对单个消费者的需求，设计出消费者所需要的产品，所以它设计非常快、批量很小，能跟踪到市场的潮流，这是一般贸易所不具备的条件。
二是到货快。跨境电商有的是通过小包裹在中国直接出口到国外，也可以先把货物通过船舶、飞机运到国外，在国外以小包裹方式实现交易，所以它的时效很快。
三是节省费用。大家都有电商采购的经历，跨境电商不需要到实体店去买，这就节省了实体店的店铺费用、人员费用、财务费用，还省了二级批发的费用，由生产者直接到消费者。正由于这些方面的优势，跨境电商有比较好的竞争力，成为世界贸易的一个非常重要的有生力量，在国际贸易中的份额也会越来越大。
这三个特点，和小包裹的关系不是很明显。所以把小包裹优惠待遇取消后，跨境电商本身所具有的这些特点并没有消失，跨境电商仍然具有很强的竞争力。
为支持新型业态发展，《关于促进外贸稳定增长的若干政策措施》中提出了具体措施，下一步将持续加大工作力度。
一是加强供需对接。组织在跨境电商平台上开店的这些外贸企业和在境外的这些智慧物流平台进行对接，支持有条件的地方举办跨境电商交易会、供需对接会。
二是做好合规建设。现在我国跨境电商的出口企业已经有12万家，这些企业大多数是小企业，它在做电商出口的过程中会遇到报关问题、税务问题、产品质量问题、知识产权问题，所以要帮助这些企业搞培训，提高他们的合规能力。
三是大力发展跨境电商赋能产业带。鼓励平台企业、链主企业深入地方特色产业带，包括全国的165个跨境电商综试区进行合作，帮助更多外贸企业特别是中小微企业借助跨境电商的线上平台接触到国外采购商，拿到订单，参与国际贸易。
四是深化国际合作。目前中国已经签署的自由贸易协定有23个。在最近签的双边自贸协定，或者正在升级的过去的自贸协定中，都把跨境电商作为一个新的条款纳入到双边自贸协定中，推动我们和有关自贸协定国家跨境电商的发展。同时，中国作为世贸组织的重要成员，我们也在积极推动世贸组织关于电子商务协定谈判，我们希望世贸组织电子商务协定谈判能够早日结束。这样我们能够和更多WTO成员，为跨境电商提供更好的发展环境。

面对国际航运市场波动，商务部对外贸企业提供哪些便利和支持？
商务部：
中国是一个货物贸易大国，我国去年的外贸额达到41万亿元人民币。这么多的贸易额，95%的货运量是通过海运完成的。今年红海、苏伊士运河、巴拿马运河这些关键海运通道都遇到了阻碍，还有一些国家港口发生了工人罢工事件，这些都对国际贸易的海运市场造成了一定程度的扰动，对我国的外贸正常运输也产生了负面影响。最直接的结果就是中国到欧洲、地中海方向的运费上涨幅度很大，运输时间也延长了。
商务部在调研中很多外贸企业提出来，希望政府能在这方面采取一些措施。我们在现在已采取措施的基础之上，下一步准备：
一是会同交通运输部门组织地方外贸企业和外贸运输公司开展对接，使海运运输的供需双方能够更好地匹配需求。
二是鼓励航运公司开发线上平台，来满足中小企业的订舱需求，这是第二项措施，已经开始做了，希望有更多航运公司能够提供线上的海运订舱服务。
三是会同相关部门，特别是海运主管部门，指导航运公司优化航线布局，保障拉美、中东、东南亚这些热门航线的运力供给。比如，原来汽车出口的时候需要滚装船，我国滚装船的运力不足，我们和一些航运公司一起共同努力，现在用于汽车运输的滚装船运力有比较大的提升。我们会和交通运输部门、地方商务主管部门、海运企业和外贸企业一道努力，使外贸企业在组织国际运输方面能够得到更多的便利和支持。

怎样推动企业融入国际产业链供应链？
工信部：
鼓励跨国企业特别是生物医药、电子信息等高新技术企业在华设立研发中心、中试平台、生产基地，共同推动产业的创新合作，推动国内企业提升国际化经营水平，深度融入全球产业链供应链。
引导企业通过海外投资设厂、技术授权等方式因地制宜加强与海外企业的合作。
同时，搭建多种平台，引导中外广大中小企业在共享中国发展机遇的同时，积极融入全球大市场。

人民银行如何判断当下及明年人民币对美元的汇率形势？
中国人民银行：
我们的基本判断是，人民币汇率将在合理均衡水平上保持基本稳定，主要是受到一系列有利因素的支撑：我国国际收支保持平稳，外汇交易者更加成熟，交易行为更加理性，市场韧性显著增强，近期出台的一揽子宏观政策明显改善市场预期，经济回稳向好态势进一步巩固增强，这是当前人民币汇率基本保持稳定的根本支撑因素。
当然，我们也承认汇率影响因素是多元的，比如经济增长、货币政策、金融市场、地缘政治、风险事件等。受各国经济形势走势分化、地缘政治变化以及国际金融市场波动等各种因素影响，未来人民币汇率可能会保持双向波动态势。

促外贸稳增长的若干措施中，海关方面如何落实？怎样为外贸企业创造更加高效、便捷、可预期的通关环境？
海关总署：
海关将重点抓好“四个促进”，推动政策措施落实落细。
一是促进跨境电商等新业态创新发展。海关将继续深化跨境电商海关监管综合改革，强化跨境电商领域知识产权的保护，促进跨境电商高质量发展。此外，海关还将继续支持保税维修、边民互市贸易创新发展，进一步激发外贸增长活力。
二是促进特色优势农产品出口。一直以来，海关通过加大企业对外官方注册的推荐力度、设立鲜活易腐农产品属地查检绿色通道、帮助企业积极应对国外不合理贸易限制措施，助力我国农产品“走出去”。下一步，我们将继续打好政策指导、便利通关、技术标准服务等“组合拳”，支持特色农产品扩大出口。
三是促进能源资源等产品进口。海关将持续优化“先放后检”“检验结果采信”等便利措施，特别是近期推出深化真空包装等高新技术货物布控查验模式改革，指导企业用好各类税收优惠政策，更好地服务高新技术设备和能源资源等产品“引进来”。
四是促进政策精准高效送达。为了尽快让企业享受到政策红利，我们还将持续深化“海关关长送政策上门”，以及海关12360咨询热线服务等长效机制，加强存量政策和增量政策的宣传解读，不断提升海关监管服务的温度和精度，持续助推外贸质升量稳，为完成全年经济社会发展的目标任务贡献海关力量。

近一段时间以来，我国在便利外籍人员来华方面有哪些举措？
外交部：
近一段时间以来，外交部持续推出签证便利化举措，不断改进外籍人士来华体验。
一是让人员往来更顺畅。
●一年以来，我们同新加坡、泰国、哈萨克斯坦、安提瓜和巴布达、格鲁吉亚、所罗门群岛等6个国家签署互免签证协定，目前已同25个国家实现了全面免签。
●截至目前，中国同157个国家和地区缔结了涵盖不同护照种类的互免签证协定。
●此外，外国人还可利用过境免签、邮轮免签及赴海南岛等特定区域免签政策来华旅游或开展商务活动。
二是让人员往来更便捷。
●我们推出新版中国签证申请表，优化简化项目达34%，填表时间大幅缩短。
●中国驻外使领馆全面取消了签证预约制度，进一步扩大免采指纹范围，对所有申请一次或两次入境、停留180日内的短期签证申请人免采指纹。免预约和免采指纹后，外籍人士来华签证手续愈发便捷。
●此外，我们按现行标准阶段性调减25%的签证规费，外籍人员来华成本进一步降低。
三是让人员往来更频繁。
●今年以来，我们同巴西、澳大利亚等国达成了互发十年多次、五年多次签证安排，为中东欧等国家人员签发五年多次签证，为湄公河国家商务人员签发五年多次“澜湄签证”，同时积极参与APEC商务旅行卡计划，为亚太地区中外商务人员往来提供便利。
●我们还为港澳特区外籍居民审发五年多次签证，进一步便利港澳地区外籍居民来往内地，积极配合粤港澳大湾区建设。
根据主管部门发布的数据，今年第三季度，外国人入境818.6万人次，同比上升48.8%；其中，通过免签入境488.5万人次，同比上升78.6%。

保税维修方面的业务，规模比较小，但企业有这样的诉求，下一步将如何助力其发展？
商务部：
保税维修方面的业务发展，现在处于比较小规模的阶段，但是有比较好的趋势。目前，我国一共开展了260多个保税维修项目，23个省市有这样的项目。去年进出口货值达到320亿美元，这个规模比较小，但企业有这样的诉求。保税维修也涉及一些监管问题，所以开展这项工作非常重要，同时要加强监管。下一步要做的是：
第一，推动出台新一批综合保税区维修产品目录。这项工作主要是在海关综合保税区内开展，能开展哪些产品，有目录。下一步要把产品目录进一步扩大，因为经过试点以后，监管经验比较多。
第二，准备出台自贸试验区保税维修管理规定，以及在自贸试验区内的维修产品目录。从这可以看出来，开放范围在进一步扩大。原来是综保区，现在扩展到自贸试验区。
第三，在综合保税区、自贸试验区之外的地方，推动一些高技术含量、高附加值项目的保税维修试点落地。有一些保税维修的产品体积很大，综保区、自贸试验区不能提供那么多土地，所以我们准备在两区之外开展一些试点。
第四，要持续扩大维修产品范围。刚才说了地域范围，产品范围也要进一步扩大，形成可复制可推广的一些制度创新成果，在此基础上进一步扩大保税维修。

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促外贸稳增长新措施出台 为经济持续回升向好提供有力支撑

来源： 光明日报

11月8日，国务院常务会议审议通过了《关于促进外贸稳定增长的若干政策措施》，目前政策措施已经公开发布。11月22日，国新办举行国务院政策例行吹风会，商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文及相关部门负责人解读新出台的促进外贸稳定增长措施。
王受文表示，出台政策措施主要有三个方面的考虑：一是贯彻落实党的二十届三中全会精神。出台政策措施是落实党中央决策部署、推动贸易高质量发展的一项具体举措。二是应对国际贸易形势变化。最近几年，经济全球化遭遇逆流，贸易保护主义盛行。从1995年到2014年的20年中，全球贸易增速是全球GDP增速的2倍多，但过去10年，全球贸易增速比全球GDP增速还要低。今年以来，我国外贸保持稳定增长势头，但从8月以来增速有所放缓。三是推动解决外贸企业面临的实际困难。
王受文告诉记者，商务部会同外交部、工信部、中国人民银行、海关总署等部门一起出台了9条措施。具体来说，涉及以下几个方面：
一是加大金融支持力度方面。扩大出口信用保险承保规模和覆盖面。加大对专精特新“小巨人”企业、“隐形冠军”企业的承保支持力度。加强外贸领域信贷投放，加大对中小微外贸企业的融资支持。优化跨境贸易结算。鼓励金融机构帮助企业提升汇率风险管理水平。
二是培育外贸新动能方面。积极促进跨境电商发展。推进海外智慧物流平台建设。探索建设跨境电商服务平台，为企业提供海外法务、税务资源对接服务。扩大特色农产品等商品出口。指导和帮助企业积极应对国外不合理的贸易限制措施，推动绿色贸易、保税维修创新发展。
三是强化外贸企业服务保障方面。吸引并且便利商务人员的跨境往来，稳妥推进与更多国家商签互免签证协定。支持外贸企业与航运企业加强战略合作。加大对外贸企业减负稳岗支持力度，落实好失业保险稳岗返还、创业担保贷款及贴息等政策。
下一步，商务部将会同有关部门和地方，密切跟踪外贸运行情况，研判形势发展变化，抓好外贸领域政策落地落实，帮助外贸企业稳订单拓市场，为经济持续回升向好提供支撑。
“我们的基本判断是，人民币汇率将在合理均衡水平上保持基本稳定，主要是受到一系列有利因素的支撑：我国国际收支保持平稳，外汇交易者更加成熟，交易行为更加理性，市场韧性显著增强，近期出台的一揽子宏观政策明显改善市场预期，经济回稳向好态势进一步巩固增强，这是当前人民币汇率基本保持稳定的根本支撑因素。”中国人民银行国际司负责人刘晔表示。
刘晔指出，人民银行的主要工作是继续坚持市场在汇率形成中的决定性作用，保持汇率弹性，同时强化预期引导，防止外汇市场形成单边一致性预期并自我实现，坚决防范汇率超调风险，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。下一步，将积极配合商务部和有关部门持续加大金融支持稳定外贸发展的力度，推动对外贸易持续向好。
海关总署综合业务司负责人林少滨表示，海关将重点抓好“四个促进”，推动政策措施落实落细。
一是促进跨境电商等新业态创新发展。海关将继续深化跨境电商海关监管综合改革，强化跨境电商领域知识产权保护，促进跨境电商高质量发展。此外，海关还将继续支持保税维修、边民互市贸易创新发展，进一步激发外贸增长活力。
二是促进特色优势农产品出口。一直以来，海关通过加大企业对外官方注册的推荐力度、设立鲜活易腐农产品属地查检绿色通道、帮助企业积极应对国外不合理贸易限制措施，助力我国农产品“走出去”。下一步，将继续打好政策指导、便利通关、技术标准服务等“组合拳”，支持特色农产品扩大出口。
三是促进能源资源等产品进口。海关将持续优化“先放后检”“检验结果采信”等便利措施，特别是近期推出深化真空包装等高新技术货物布控查验模式改革，指导企业用好各类税收优惠政策，更好地服务高新技术设备和能源资源等产品“引进来”。
四是促进政策精准高效送达。为了尽快让企业享受到政策红利，将持续深化“海关关长送政策上门”以及海关12360咨询热线服务等长效机制，加强存量政策和增量政策的宣传解读，不断提升海关监管服务的温度和精度，持续助推外贸质升量稳，为完成全年经济社会发展的目标任务贡献力量。（记者 张翼）

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九条措施解决企业融资、运输等实际困难——助企纾困促进外贸稳定增长

来源： 人民日报

日前，国务院常务会议审议通过《关于促进外贸稳定增长的若干政策措施》（以下简称《政策措施》）。11月22日，国务院新闻办举行政策例行吹风会，介绍《政策措施》有关情况。

外贸质量提升、数量稳定
“今年以来，商务部同中央各有关部门、各地方密切协作、主动作为，广大外贸企业创新发展，我国对外贸易发展整体保持了质量提升、数量稳定的良好发展势头。”商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文说。
商务部对外贸企业经营情况进行了密切跟踪和调研。调研中，企业反映当前出口信用保险覆盖面需要进一步扩大，中小企业外贸融资遇到了一定困难，海运运输方面遇到了一些瓶颈。
推动解决外贸企业面临的实际困难，商务部会同外交部、工业和信息化部、中国人民银行、海关总署等部门出台了9条措施。
加大金融支持力度。扩大出口信用保险承保规模和覆盖面。加大对专精特新“小巨人”、“隐形冠军”等企业的承保支持力度。加强外贸领域信贷投放，加大对中小微外贸企业的融资支持。优化跨境贸易结算。鼓励金融机构帮助企业提升汇率风险管理水平。
培育外贸新动能。积极促进跨境电商发展。推进海外智慧物流平台建设。探索建设跨境电商服务平台，为企业提供海外的法务、税务资源对接服务。扩大特色农产品等商品出口。指导和帮助企业积极应对国外不合理的贸易限制措施，推动绿色贸易、保税维修创新发展。
强化外贸企业服务保障。吸引并便利商务人员的跨境往来，稳妥推进与更多国家商签互免签证协定。支持外贸企业与航运企业加强战略合作。加大对外贸企业减负稳岗支持力度，落实好失业保险稳岗返还、创业担保贷款及贴息等政策。
下一步，商务部将会同有关部门和地方，密切跟踪外贸运行情况，研判形势发展变化，抓好外贸领域政策落地落实，帮助外贸企业稳订单拓市场，为经济持续回升向好提供支撑。

培育外贸新动能
跨境电商是国际贸易的有生力量，前三季度，我国跨境电商进出口增长11.5%，占我国外贸比重近6%。
支持新型业态发展，《政策措施》提出了具体举措。商务部表示将持续加大工作力度，加强供需对接，支持有条件的地方举办跨境电商交易会、供需对接会；做好合规建设，当前我国跨境电商的出口企业已有12万家，要帮助企业提高合规能力；大力发展跨境电商赋能产业带，鼓励平台企业、链主企业深入地方特色产业带；深化国际合作，把跨境电商作为一个新的条款纳入双边自贸协定中。
工业品在我国外贸中占比达九成以上。“产业国际交流合作，有利于加强技术共享、产业优势互补，优化资源配置，促进各国经济发展，实现共赢。”工业和信息化部运行监测协调局负责人何海林说，将始终秉持开放发展的理念，加强顶层设计，搭建交流平台，倡导开放包容的发展环境，着力推动构建互利共赢的国际产业合作体系。
目前，我国制造业领域外资准入限制措施已经“清零”。在电信领域，稳步推进电信业对外开放，在自由贸易试验区等开放10项增值电信业务中的8项，在全国范围内进一步取消经营类电子商务等多项业务外资股比限制，批准2220家外资企业在华经营电信业务。
推动绿色贸易发展。王受文说，绿色贸易是我国对外贸易产品创新、结构升级的新动能。商务部将会同相关部门制定出台拓展绿色贸易的专门政策文件，预计明年适时出台。持续优化服务平台、专题培训等公共服务，加强外贸企业绿色低碳发展能力。通过经贸领域的多双边渠道，积极参与高标准经贸协定绿色议题的谈判，拓展绿色低碳领域国际经贸合作。

强化外贸企业服务保障
吸引和便利商务人员跨境往来，外交部持续推出签证便利化举措，不断改进外籍人士来华体验。外交部领事司负责人童学军介绍，目前我国已同25个国家实现了全面免签，先后对法国、德国等29个国家实行单方面免签政策。11月30日起，免签国家将扩大范围至38个。截至目前，我国同157个国家和地区缔结了涵盖不同护照种类的互免签证协定。推出新版中国签证申请表，优化简化项目达34%，填表时间大幅缩短。今年第三季度，外国人入境818.6万人次，同比上升48.8%；其中，通过免签入境488.5万人次，同比上升78.6%。
外贸稳定发展离不开金融的有力支持。中国人民银行国际司负责人刘晔介绍，人民银行、国家外汇管理局多措并举，指导金融机构基于实需原则和风险中性原则，积极为中小微企业提供汇率避险服务。今年1至9月，企业外汇套保比率27%，新增的汇率避险“首办户”超过3.2万家。持续优化跨境人民币结算环境，提升跨境贸易便利化水平。今年前三季度，货物贸易人民币跨境收付金额8.9万亿元，同比增长约15%，占同期货物贸易本外币跨境收付金额的比重高达26.5%，同比提高2.1个百分点。
促进通关便利是促进外贸高质量发展的重要内容。海关总署综合业务司负责人林少滨表示，近年来，海关着力为外贸企业创造更加高效、便捷、可预期的通关环境，全力支持外贸企业降成本、抓订单、拓市场。提升跨境物流效率，助力货物进出口跑出“加速度”。近年来，海关持续开展跨境贸易便利化专项行动，推广“船边直提、抵港直装、联动接卸、离港确认、铁路快通”等海关特色便利化措施，农产品绿色通道、“7×24小时”预约通关等快速通关渠道保持畅通。支持更多企业成为高级认证企业，稳妥推进“经认证的经营者”国际互认。截至10月底，海关高级认证企业数量已达5977家。下一步，海关将助力企业强化自主品牌培育，用足用好税收优惠措施，助力外贸企业轻装上阵。（记者 罗珊珊）