2021年01-05月财政收支情况公布：主要税种出现高增长反映经济恢复成效明显

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财政部2021年6月17日公布1-5月财政收支情况，真金白银的财政收支数据是一窥经济社会运行的重要窗口。从特点上来看，财政收入同比增速较快，反映我国经济恢复取得明显成效。财政部还披露了今年专项债的发行进展。

自2012年4月以来，相关数据省略了小数点后两位

在收入一端，1-5月累计，全国一般公共预算收入96454亿元，同比增长24.2%，比2019年同期增长7.3%。其中，跟经济运行密切相关的全国税收收入同比增速为25.5%，这反映出中国经济继续稳步恢复。不过这一高增速受到了去年同期基数较低影响，以及近期工业生产者价格指数上涨影响。工业生产者价格指数上涨，会拉动以现价计算的增值税等税收收入增长。

如果将今年前5个月全国一般公共预算收入与2019年同期数据相比，这一收入增速为7.3%，这更能反映出财政收入增长真实情况。

前5个月全国一般公共预算收入同比增速较前4个月有所下滑，财政收入逐月累计增速开始逐步下滑。这符合预期。

财政部部长刘昆近期作《关于2020年中央决算的报告》时称，随着提高企业研发费用加计扣除比例等新增减税政策效应逐步释放，同时受去年下半年同期基数相对较高影响，预计全年收入增幅呈现前高后低走势，财政收支总体上仍处于紧平衡状态。

按照今年的预算报告，2021年全年全国一般公共预算收入为197650亿元，同比增长8.1%。因此今年财政收入大概率由两位数增速回落至个位数。

全国一般公共预算收入由税收和非税收入构成，其中以税收收入为主。从今年前5个月分税种收入来看，第一大税种国内增值税逼近3万亿元，同比增长24%。第二大税种企业所得税同比增长21.8%，受企业利润增长带动。备受关注的个人所得税突破6000亿元，同比增长25.9%，反映部分居民收入稳步增长以及财产性收入增加。

从非税收收入看，前5个月全国非税收入同比增长16.2%。

其中，随增值税和消费税附征的教育费附加收入恢复性增长等带动专项收入增长，以及各地加强和规范国有资源（资产）有偿使用管理带动相关收入增加，两项合计拉高全国非税收入增幅10.2个百分点。

财政收入除了全国一般公共预算外，政府性基金收入也是重要组成部分，尤其是其中的地方卖地收入。

财政部数据显示，1-5月，全国政府性基金预算收入累计29704亿元，同比增长25.6%。其中，地方政府性基金中的国有土地使用权出让收入26123亿元，同比增长23.9%。

地方卖地收入继续创历史新高，但是收入增速继续呈现放缓趋势。

从支出端来看，财政支出继续维持低增速，远低于收入增速。

前5个月，全国一般公共预算支出93553亿元，同比增长3.6%。全国政府性基金预算支出29614亿元，同比下降7%。

全国一般公共预算财政支出增速远低于收入增速，一方面是因为相比于去年同期收入基数较低，去年同期支出基数相对受疫情影响较小。另一方面与支出进度有关，也与今年各级政府继续过紧日子，压缩非急需非刚性支出有关。

不过与民生等相关的支出保持较快增长。比如，今年前5个月教育支出14413亿元，同比增长12.1%。社会保障和就业支出15685亿元，同比增长6.6%。

　　另外，财政部还披露了今年新增地方政府债券的发行进展。截至6月15日，累计发行新增地方政府债券12850亿元，占已下达限额的30%，其中一般债4205亿元，占已下达限额的53%；专项债8645亿元，占已下达限额的25%。

　　作为稳投资的利器，专项债在今年的发行进度为何有所放缓？上海国家会计学院应用经济系主任葛玉御解读：“主要是因为去年专项债规模较大，一部分债券资金和项目落地时间较长，政策效应在今年持续释放。从跨年度来看，平滑一下发债节奏，从而更好发挥资金实际效果。”

来源：央广网、第一财经

下面我们一起来看2021年5月财政收支情况原文：

链接：http://gks.mof.gov.cn/tongjishuju/202106/t20210617_3720863.htm

2021年5月财政收支情况

2021年6月17日 来源：国库司

　　一、全国一般公共预算收支情况  

　　（一）一般公共预算收入情况。

　　1-5月累计，全国一般公共预算收入96454亿元，同比增长24.2%。其中，中央一般公共预算收入45735亿元，同比增长27%；地方一般公共预算本级收入50719亿元，同比增长21.7%。全国税收收入83831亿元，同比增长25.5%；非税收入12623亿元，同比增长16.2%。

　　主要税收收入项目情况如下：

　　1.国内增值税29330亿元，同比增长24%。

　　2.国内消费税7676亿元，同比增长16.6%。

　　3.企业所得税22303亿元，同比增长21.8%。

　　4.个人所得税6056亿元，同比增长25.9%。

　　5.进口货物增值税、消费税7308亿元，同比增长29%。关税1232亿元，同比增长27%。

　　6.出口退税6814亿元，同比增长7.7%。

　　7.城市维护建设税2356亿元，同比增长26%。

　　8.车辆购置税1654亿元，同比增长31.4%。

　　9.印花税1904亿元，同比增长42.9%。其中，证券交易印花税1228亿元，同比增长50.3%。

　　10.资源税893亿元，同比增长24%。

　　11.土地和房地产相关税收中，契税3255亿元，同比增长39.7%；土地增值税3371亿元，同比增长35.4%；房产税1395亿元，同比增长14%；耕地占用税428亿元，同比下降14.3%；城镇土地使用税895亿元，同比增长2.5%。

　　12.环境保护税105亿元，同比增长6.6%。

　　13.车船税、船舶吨税、烟叶税等其他各项税收收入合计484亿元，同比增长9.4%。

　　（二）一般公共预算支出情况。

　　1-5月累计，全国一般公共预算支出93553亿元，同比增长3.6%。其中，中央一般公共预算本级支出12000亿元，同比下降8.9%；地方一般公共预算支出81553亿元，同比增长5.8%。

　　主要支出科目情况如下：

　　1.教育支出14413亿元，同比增长12.1%。

　　2.科学技术支出2673亿元，同比下降1.7%。

　　3.文化旅游体育与传媒支出1263亿元，同比增长10%。

　　4.社会保障和就业支出15685亿元，同比增长6.6%。

　　5.卫生健康支出8165亿元，同比增长4.7%。

　　6.节能环保支出1875亿元，同比下降6.1%。

　　7.城乡社区支出7109亿元，同比下降3.4%。

　　8.农林水支出6331亿元，同比下降14.1%。

　　9.交通运输支出4364亿元，同比下降9.5%。

　　10.债务付息支出4008亿元，同比增长17.7%。

　　二、全国政府性基金预算收支情况

　　（一）政府性基金预算收入情况。

　　1-5月累计，全国政府性基金预算收入29704亿元，同比增长25.6%。分中央和地方看，中央政府性基金预算收入1419亿元，同比增长18.3%；地方政府性基金预算本级收入28285亿元，同比增长26%，其中,国有土地使用权出让收入26123亿元，同比增长23.9%。

　　（二）政府性基金预算支出情况。

　　1-5月累计，全国政府性基金预算支出29614亿元，同比下降7%。分中央和地方看，中央政府性基金预算本级支出501亿元，同比增长44.9%；地方政府性基金预算相关支出29113亿元，同比下降7.6%，其中，国有土地使用权出让收入相关支出24759亿元，同比增长17%。

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财政收入同比增长24.2%，重点领域支出得到有力保障

（一）一般公共预算收入情况

5月，全国一般公共预算收入同比增长18.7%，比2019年同期增长6.8%；1—5月累计同比增长24.2%，比2019年同期增长7.3%。同比增速较快主要是受到去年同期基数低的不可比因素以及当前工业生产者价格指数上涨等因素影响，同时反映了我国经济恢复取得明显成效。

从税收收入看，1—5月累计，全国税收收入同比增长25.5%，比2019年同期增长6.8%，其中，国内增值税同比增长24%，企业所得税同比增长21.8%，国内消费税同比增长16.6%，个人所得税同比增长25.9%，进口环节税收同比增长28.7%。

从非税收收入看，1—5月累计，全国非税收入同比增长16.2%。其中，随增值税和消费税附征的教育费附加收入恢复性增长等带动专项收入增长，以及各地加强和规范国有资源（资产）有偿使用管理带动相关收入增加，两项合计拉高全国非税收入增幅10.2个百分点。

（二）一般公共预算支出情况

1—5月累计，全国一般公共预算支出同比增长3.6%。其中，中央一般公共预算本级支出扣除部分支出拨付时间比去年有所延后因素影响后下降3.3%，非急需非刚性支出持续压减；地方一般公共预算支出同比增长5.8%。全国财政“三保”等重点支出增长较快，教育支出增长12.1%，社会保障和就业支出增长6.6%，卫生健康支出增长4.7%。

进一步优化和落实减税降费政策

近年来，我国持续实施大规模减税降费，将制度性安排与阶段性政策、临时性措施相结合，统筹兼顾、系统推进。“十三五”时期累计减税降费超过7.6万亿元，对激发创新活力、优化经济结构、促进居民消费和扩大就业等发挥了重要作用。按照《政府工作报告》要求，今年主要是进一步优化和落实减税降费政策，帮助市场主体恢复元气、增强活力。具体措施包括五个方面：

一是继续执行制度性减税政策。继续实施近年来出台的制度性减税政策，比如降低增值税税率、增值税留抵退税、个人所得税专项附加扣除等，让政策叠加效应持续释放。

二是阶段性的减税降费政策有序退出。对2020年出台应对疫情的阶段性减税降费政策，分类调整、有序退出。延续实施小规模纳税人减征增值税等政策，保持对经济恢复的必要支持力度。对涉及疫情防控保供等临时性、应急性政策，到期后停止执行。

三是突出强化小微企业税收优惠。在落实好小微企业普惠性减税降费政策的同时，进一步加大小微企业和个体工商户的税收减免力度，将小规模纳税人增值税起征点，从月销售额10万元提高到15万元；对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税。

四是加大对制造业和科技创新支持力度。延续执行企业研发费用加计扣除75%政策，将制造业企业加计扣除比例提高到100%，激励企业加大研发投入。对先进制造业企业按月全额退还增值税增量留抵税额。

五是继续清理规范收费基金。加大各类违规涉企收费整治力度，严控非税收入不合理增长，防止弱化减税降费政策红利。

新增地方政府债券发行进度较去年同期有所放缓

截至6月15日，全国地方累计发行新增地方政府债券12850亿元，占已下达限额的30%，其中一般债券4205亿元，占已下达限额的53%；专项债券8645亿元，占已下达限额的25%。今年发行进度较去年同期有所放缓，主要是考虑2020年发行的专项债券规模较大，政策效应在今年仍会持续释放。

来源：中国财政杂志社解读