人力资源跨越2020，明年的风向哪里吹？

鲸落

公历上的2020年只剩下几天，农历上的2020年也剩下不足一个月了，按照今年的政策趋势，2021的政策朝什么方向发展？今年的那些火热的产品，需要做什么调整？

优叔根据已有的宏观政策导向，和一些未正式发布或实施的政策为依据，给人力资源公司年底盘点、调整提供参考。

一、灵活就业的调整方向

先说些比较具体和容易操作的。

今年大家的业务中心都转移到了灵活就业（为何不是“灵活用工”？请点击此处），面向企业的灵活用工业务有三个核心的问题：

1.“灵活用工”的关系怎样才是合法的？

2.如何合规低成本纳税？

3.劳动者的风险保障怎么处理？

1.“灵活就业”的关系怎样才是合法的？

“灵活就业”并不是想当然的一种关系，有着很多规范条件，一旦不符合，就会被法院认定为“存在事实劳动关系”，可能被判赔偿两倍工资，也有可能被判承担工伤责任。

就当前的状态来看，根据今年的一些法院判例和类似青岛法院发布的《新业态纠纷审判白皮书》的报告，目前法院正在根据既有的法律来认定“灵活就业”“新业态用工”的合规与否，主要是劳动者和企业之间是否存在人格、经济和组织上的从属性。详细介绍可点击此处。

今年由于企业的灵活用工促进了就业，缓解了疫情的压力，所以政府多次强调要“包容审慎监管”，直接点说就是偏袒企业方的利益。

今年灵活就业界的大户——美团曝出丑闻（点击阅读），被指责过度压榨配送员，从长远来看，“包容审慎”不具有可持续性，一些为了保护企业而做出的灵活用工关系认定在明年可能不能继续。

这要求企业在签订承揽合同、任务发包、任务管理、数据留存等方面做得更加合规，尤其是数字化平台的证据留存。

2.劳动者的风险保障怎么处理？

目前很多人将灵活就业企业不用承担社保费用作为一个大卖点，可以很肯定地说，这个卖点持续不了多久，因为灵活就业最后也必须要全员缴纳社保。

只不过会根据劳动者、用人企业、平台企业在交易中的获利比例来划分社保费用的承担比例和工伤风险的承担比例（更详细介绍请点击此处）。

此外，根据12月26日颁布的《刑法修正案（十一）》，对工伤亡的雇主刑罚更严厉，在更容易触犯刑法的前提下，各类适应灵活就业的雇主责任险、团体意外险等产品的需求将会增多，这也是可以优化的地方。

3.如何合规低成本纳税？

经过一年的市场发展和政府监管探索，目前灵活就业的纳税方式主要有委托代征、集群个体户、临时税务登记、自然人代开。目前业务量最大的是个体工商户，此前业务量最大的是委托代征。

相信很多公司已经在委托代征模式切换到集群个体户模式时颇为艰难。这就是产品模式单一的坏处，在政策变动时不能及时将重心转移。

在委托代征大行其道时，用着这个模式，效率又高，利润又稳定，仿佛躺进了安乐窝，不愿意挪动。

在委托代征对系统、业务数据有着更高要求时，才匆匆跟风搞起了集群个体户，把代征彻底扔在了一边。

现在有风声，在明年个体户将取消核定征收，采用查账征收。

这个政策曾经在2019年1月1日准备实施的，后来又被叫停。这个趋势是存在的，现在的个体户全部在线收款，即使没有账本，也可以很容易获得经营数据，所以改查账征收很合理。关键在于政府想给个体户多久的放松期。

正确的做法是在委托代征做起来很爽的时候，就开始筹划应对委托代征门槛变高的状况，同时保持操作起来效率不那么高、利润不那么稳定的集群个体户，并且着力提高集群个体户的效率。在个体户成为主流时，又布局其他的模式。

所以现在人力资源公司需要将自身的业务分布合理化，“养着”不太挣钱的“潜力产品模式”。

二、多产品避免风险

在灵活就业产品之内需要多个模式并驾齐驱，在灵活就业之外也同样如此。

如果灵活就业相关产品的政策全面收紧，如何持续为企业提供降低成本的途径？

储备一些与灵活就业不相关的税源地，很有必要。除了代征模式、个体模式的园区外，还需要储备运营一些工薪结算的园区。

工薪结算的园区好处在于，它的寿命和分税制的寿命是一样长的，现在分税制已经接近30了，只要地方可以留存部分税收，地方用产业园政策吸引企业入驻的模式就会一直存在。

工薪产业园的政策，可以给企业增加灵活就业业务之外的稳定性。现在许多园区的政策，综合返税、办公房租补贴、装修补贴等，给企业降低的成本已经与灵活用工不相上下了。

三、数字平台现在筹备为时未晚

近期有个大事件，就是阿里巴巴被中央约谈了两次。给大家看两张图，来感受下这气氛（会关注时政八卦的人应该感触更深）：

今年6月4日的《余杭晨报》报道：

“亲橙办”全称是余杭区服务保障阿里巴巴领导小组办公室，办公地点位于未来科技城管委会的212办公室。……围绕构建更紧密的“余杭-阿里巴巴发展共同体”这一目标……实现服务保障阿里的“一窗对接、一窗协调、一窗反馈”……

这次工作组对阿里的整改要求中有一条是“回归支付本源”，此前，国家曾经要求万达、海航“回归主业”。

一方面，国家限制阿里这个中国最大的数字经济体、平台经济体，另一方面，今年的各类中央政策又反复指出要支持数字经济、平台经济的发展。

很好理解，正如人民日报所言“美国限制了IBM、微软，才有了今天的苹果、脸书”，这就是广大中小企业的机会。

尤其是人力资源作为一个专业性较强、行业积累较为重要的行业，由行业内部孵化出较大的几个灵活就业平台完全是可能的。

今年的委托代征、集群个体，无一例外都走向了数字化、在线化、自动化。金税三期和附带的一些系统今年有多次优化升级项目招标，当监管都走向了数字化时，要满足监管方的要求，就不可避免地要建立自身的数字化平台了。

虽然优叔今年年初就一直在强调数字化平台的重要性，现在建立，已经失去了先机，但也为时未晚。

面对未知的2021，希望大家都能做到：密切关注政策，谨慎控制风险，及时产品迭代。