吉林市地税局 吉市地税发[2007]50号 吉林市地方税务局关于印发《吉林市 市区契税耕地占用税税源管理 暂行办法》的通知

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吉林市地方税务局关于印发《吉林市 市区契税耕地占用税税源管理 暂行办法》的通知
吉市地税发[2007]50号

各区地方税务局、市局直属单位：
  现将《吉林市市区契税耕地占用税税源管理暂行办法》（以下简称《办法》）印发给你们，请遵照执行，同时提
出以下要求：
  一、要切实认识贯彻落实《办法》的重要性。制定《办法》的目的是整合全市征管力量，解决“两税”专业化管理
存在的征管力量薄弱问题，完善“两税”税源管理体系，有效堵塞“两税”征管漏洞。
  二、要明确落实《办法》的责任。各局落实《办法》的工作由主管法规工作的副局长负责，由法规科组织，由税
源管理科组织税收管理员实施。
  三、要组织税收管理员学习掌握《办法》和契税、耕地占用税的法律、法规和规章。
  
  吉林市市区契税耕地占用税税源管理暂行办法
  第一条 为加强契税、耕地占用税（以下简称“两税”）征收管理，完善“两税”税源监控体系，保障国家税收收
入，特制定本办法。
  第二条 吉林市市区“两税”实行专业化管理，由市局指定的第二直属局承担“两税”的征收管理工作。
  第三条 负责房地产开发公司税收征收管理职能的第一直属局、高新技术开发区局、经济技术开发区局（以下
简称主管征收机关），应当将房地产开发公司的开发计划和项目登记表报送市局流转税处，市局流转税处审核无误
后，下达第二直属局开展契税、耕地占用税税源跟踪监控。
  主管征收机关在向房地产开发公司供应发票时，要按照规定要求纳税人将房屋用途明确标注在发票相关栏目，
以便第二直属局确认契税适用税率；主管征收机关在受理房地产开发公司报送的《发票申报明细表》前，要按照规
定要求房地产开发公司到第二直属局指定的征收窗口，配合征收机关审核购买不动产的单位或个人缴纳契税的情
况。
第二直属局审核房地产开发公司报送的《发票申报明细表》时，发现“发票项目栏”房屋用途不清的，要责令提
供书面证明；发现购买不动产的单位或个人没有缴纳契税的，要追缴契税。
  第四条 主管征收机关和第二直属局在税收征收过程中，发现房地产的交易价格明显偏低且无正当理由的，应
当按照《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》第十五条和《中华人民共和国契税暂行条例》第四条的规定核
定其计税价格，并向纳税人下达《核定征收税款通知书》，并即时将相关情况移送交易对方的主管征收机关，接受
信息的征收机关应当按照《核定征收税款通知书》核定的交易金额计征契税或营业税等税收，保证同一房产交易行
为应纳契税和营业税的计税依据的一致性。纳税人对核定征收税款有异议的，由核定征税机关按规定程序处理。
  第五条 第二直属局在追缴欠税过程中，需要其他征收机关协助时，应报告市局，由市局协调解决。
  第六条 市区各个征收机关在办理纳税人开业、变更、注销登记时，应将缴纳契税、耕地占用税情况纳入检查
内容，发现纳税人有未缴、少缴或欠缴契税、耕地占用税税款的，按照本《办法》第七条的规定办理。纳税人未结
清契税、耕地占用税税款或第二直属局未出具纳税或免税证明的，主管征收机关不得办理变更、注销手续。
  第七条 市区各个征收机关的税收管理员负责所辖纳税人契税、耕地占用税的日常管理和检查工作。税收管理
员发现纳税人未缴或少缴契税、耕地占用税税款时，要制作《契税、耕地占用税纳税评估表》一式三份，并在次日
报送政策法规科二份；政策法规科要在5个工作日内报送市局流转税处一份，同时登记台账；市局流转税处要在5个
工作日内将《契税、耕地占用税纳税评估表》下达给第二直属局，并做好资料交接手续。
  第八条 第二直属局对市局流转税处下达的《契税、耕地占用税纳税评估表》，要在5个工作日内核查完毕，
并报告处理意见。市局流转税处要在5个工作日内对第二直属局报送的处理意见审核完毕，并将处理结果书面通知
报送单位。
  第九条 市局稽查局和第二直属局在履行职责时，发现纳税人有未缴或少缴契税、耕地占用税的，要直接追
缴，并在做出处理决定次日将《税务处理决定书》或检查表报送市局流转税处。市局流转税处要在季度终了后10日
内，将市局稽查局和第二直属局发现的纳税人未缴或少缴契税、耕地占用税的汇总情况下达给有关单位。
  第十条 市稽查局查补的契税、耕地占用税税款，当年没有追缴入库的，应于次年1月31日前移交第二直属局
继续追缴。
  第十一条 市局机关在日常工作检查或目标管理考核时，发现纳税人未缴和少缴契税、耕地占用税税款的，要
直接责成第二直属局征收。
  第十二条 从今年开始市局将落实本办法情况纳入目标管理日常考核项目，对造成契税、耕地占用税税款流失
的单位予以扣分，对直接责任人员按照《执法过错责任追究办法》予以处理。
  第十三条 本办法由市局流转税处负责解释并组织实施。
  第十四条 本办法自二○○七年五月一日起执行。
附件：《契税、耕地占用税纳税评估表》（略）