湖南省地方税务局 湘地税发[2000]23号 湖南省地方税务局关于开展个体工商业户地方税收清查工作的通知

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湖南省地方税务局
湖南省地方税务局关于开展个体工商业户地方税收清查工作的通知
湘地税发[2000]23号

  湖南省地方税务局关于开展个体工商业户地方税收清查工作的通知
  

  湘地税发[2000]23号
  

  全文有效
  2000年3月30日
  为了进一步加强对个体工商业户地方税收的征管，澄清税源底子，堵塞税收漏洞，减少税收流失。省局决定，在全省范围内对城乡个体工商业户地方税收进行一次全面清查。现将有关事项通知如下：
  一、清查的范围和重点
  凡从事工业、商业、交通运输、建筑安装、饮食服务、文化娱乐、修理修配以及其它经营活动的城乡个体工商业户，都属于这次清查的范围。重点是个体工商业共管户以及个体纯管户中的大户。
  二、清查的主要内容
  （一）税务登记。清查有无应办登记而未办登记的个体工商户；未办证户中是否缴纳了地方税收。
  （二）纳税申报。清查应缴纳地方税收的个体工商业户是否申报缴税；定期定额征收户的实际经营额高于核定定额20%的，是否及时申报调整定额；以票管税户是否如期缴销发票和申报纳税；个体工商业户的生产经营和收入情况是否与其纳税申报相符，有无偷税、欠税问题。
  （三）定期定额管理。清查税收征收入员是否按国家税务总局制定的《个体工商户定期定额管理暂行办法》核定定额；有无定额偏低、税负偏轻或经营情况发生变化未及时调整定额的问题。
  （四）发票管理。清查个体工商业户是否按规定购买、开具、取得、使用和保管发票；有无转借、代开、私印、非法购买、倒卖、涂改、伪造发票等情况。
  三、清查的方法和步骤
  清查工作分三个阶段进行：
  第一阶段（4月1日至4月20日）为宣传发动和自查阶段。各地对内要组织有关人员学习和掌握个体税收政策，充分调动专管员的工作积极性；对外要利用税法宣传月，通过新闻媒介广泛宣传，发动个体工商业户自查自纠，主动到地税机关补办税务登记，补缴税款。
  第二阶段（4月21日至5月20日）为清查阶段。各地要突出清查工作重点，对未办理
  税务登记和漏征税款的个体工商业户要及时补办证件和补缴税款。对重点业户的清查面不得少于应办证户的80%。
  第三阶段（5月21日至6月90日）为总结建制阶段。各地要通过清查工作，分析漏征漏管原因，总结经验，规范个体工商业户税收征管档案，制定相应的税源监控措施，建立和完善个体税收征管办法。
  四、清查工作要求
  （一）统一思想，加强领导。开展对城乡个体工商业户地方税收的清查工作，是依法治税、整顿个体税收征管秩序，确保完成个体税收任务的一项重要措施。各级地税机关必须高度重视，要主动向当地党政领导汇报，争取重视和支持，要把清查工作列人重要议事日程，明确一名局领导亲自抓，统一组织，集中力量、集中时间，采取有效措施，确保清查工作顺利完成。
  （二）加强部门配合，形成工作合力。各级地税机关要主动加强同国税、工商、公安、个体劳动者协会等部门和组织的配合与联系，取得他们的支持。
  （三）加大税务稽查力度。各级地税机关在清查工作中要按照税收政策严格执法，同时要加大个体税收的稽查力度，对偷抗税严重的个体工商户要严格按照《征管法》的有关规定处罚，对情节严重构成犯罪的要移送司法机关处理。
  （四）及时汇报清查工作情况。清查工作要及时向省局汇报，各地请于6月30日前将清查工作总结、典型案例（10个）、统计表（式样附后），一并报送省局征管处。