广东省地方税务局 广东省地方税务局关于印发《广东省地税系统主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》的通知

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广东省地方税务局
广东省地方税务局关于印发《广东省地税系统主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》的通知

广东省地方税务局关于印发《广东省地税系统主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》的通知
  全文有效
  2017年8月31日
  各市地方税务局、横琴新区地方税务局、深汕合作区地方税务局，南沙开发区地方税务局：
  为贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》（中发[2015]36号文件印发）、《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》（中办发[2016]71号文件印发）、《广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》（粤办发[2017]15号文件印发）要求，推动我省地税系统主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，省局制定了《广东省地税系统主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，已经省局依法行政工作领导小组审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
  各级地税机关主要负责人作为推进法治建设第一责任人，应当切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责；相关职能部门应当加强分工协作，积极主动协助主要负责人全面履行推进法治建设第一责任人职责。
  广东省地税系统主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单

	主要负责人职责	协助履行部门
一	组织领导方面
1	贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、税务总局和省局党组关于法治建设的重大决策部署，统筹推进法治地税建设，把本单位各项工作纳入法治化轨道。	办公室、法规部门分工负责，相关部门配合。
2	将法治建设摆在全局工作的重要位置，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，在法治轨道上加快推进税收治理体系和治理能力现代化。	办公室、法规部门分工负责，相关部门配合。
3	带头学习宪法法律，带头厉行法治、依法办事，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。	办公室、法规、教育、党办部门分工负责，相关部门配合。
4	充分发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用，定期听取工作汇报，及时研究解决重大问题。加强依法行政工作领导小组建设，落实领导小组例会制度。	办公室、法规部门分工负责，相关部门配合。
5	将法治建设纳入税收发展总体规划和年度工作计划，与税费工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。落实每年向上一级税务机关报告上一年度法治地税建设情况制度，报告通过门户网站向社会公开。	办公室、法规部门分工负责，相关部门配合。
二	工作任务方面
6	严格执行、督促落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序。全面落实法律顾问制度、公职律师制度，以法制机构为平台建立法律顾问室，发挥法律顾问参与重大行政决策和重要行政行为的合法性论证、重大项目和重大合同洽谈、处理诉讼和仲裁等法律事务的职责作用。	办公室、法规部门分工负责，相关部门配合。
7	重视发挥立法的引领和推动作用，协调解决立法工作中遇到的重大问题，积极推动重点领域立法，实现立法和改革决策相衔接，保障重大改革于法有据。依法制定税费规范性文件。加强党内规范性文件建设和合法合规性审查，提高党内法规制度执行力，发挥领导干部带头示范作用，抓好党内法规制度的落实。全面推进政务公开。	办公室、法规、党办部门分工负责，相关部门配合。
8	依法全面履行职能，完善行政组织和行政程序制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，大力推行权力清单、责任清单、负面清单制度并实行动态管理。推进行政执法体制改革，全面落实行政执法责任制，健全行政执法与刑事司法衔接机制，推动严格规范公正文明执法。	法规、征管科技、内审、人事、稽查部门分工负责，相关部门配合。
9	依法接受人大、政协及审计、纪检部门和新闻媒体监督。督促领导班子其他成员依法行政，健全内部权力制约机制，推动完善内部层级监督和专门监督，加强对关键部门和重点岗位的行政权力制约和监督，完善纠错问责机制，加大问责力度，纠正行政不作为、乱作为。	办公室、内审、纪检、监察部门分工负责，相关部门配合。
10	支持法院、检察院依法独立公正行使职权，自觉维护司法权威，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理；对特权思想严重、法规观念淡薄的干部进行批评教育，及时调离领导岗位；造成不良影响或严重后果的，依纪依法追究责任。依法履行行政应诉职责，尊重并执行法院生效裁判，建立健全对司法建议、检察建议的办理和督办机制，主动接受检察机关对行政违法行为的监督。	办公室、法规、党办、人事、纪检、监察、稽查部门分工负责，相关部门配合。
11	深入推进法治宣传教育，把宪法法律和党内法规列入党组中心组年度学习计划；完善行政机关工作人员学法用法制度；健全法治宣传教育机制，加强法治文化宣传教育；推进法治创建活动，形成浓厚法治氛围；推动落实“谁执法谁普法”责任，建立和推动落实普法责任清单、以案释法、媒体公益普法等制度。	办公室、法规、党办部门分工负责，相关部门配合。
12	坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，将能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容，在相同条件下优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。加强法治工作队伍建设，大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准。	人事、教育、党办、法规部门分工负责。
三	督导落实方面
13	主要负责人应当将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容；上级党组应当对下级主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况开展定期检查、专项督查。	办公室、法规部门分工负责，相关部门配合。
14	上级党组应当将下级主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入政绩考核指标体系，作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据。	人事部门负责，相关部门配合。
15	主要负责人不履行或者不正确履行推进法治建设第一责任人职责的，应当严格依纪依法处理，并依照《中国共产党问责条例》《广东省党的问责工作实施办法》等党内法规和有关法律法规予以问责。	纪检、监察部门负责，相关部门配合。