《北京市2017年调整企业退休人员基本养老金的通知》（京人社养发〔2017〕146号）的政策解读

社保政策君

市人力社保局明确，从2017年1月1日起，为本市2016年底前退休、退职、退养的企业人员（以下简称“退休人员”）调整基本养老金。
调整后，本市企业退休人员基本养老金平均水平将提高到每月3770元。此次调整从1月开始补发，7月15日即可发放到广大企业退休人员手中。
一、定额调整基本养老金

每名退休人员，每人每月增加50元。


二、挂钩调整基本养老金

（一）按缴费年限普遍增加基本养老金
为贯彻多缴多得的原则，2017年继续实行与缴费年限挂钩普遍增加基本养老金的办法，其中，缴费年限满10年及以上的退休人员，缴费年限每满1年，每月增加3元；缴费年限不满10年的（不含建设征地农转工退休人员），每人每月增加30元；缴费年限不满15年的建设征地农转工退休人员，每人每月增加45元。
（二）按绝对额普遍增加基本养老金
将退休人员2016年年底前的月基本养老金由高到低划分三档，5073元(含)以上的每人每月增加40元；3573元(含)～5073元之间的每人每月增加50元；3573元以下每人每月增加60元。此次调整实施由少到多的绝对额标准逐渐加大倾斜力度，保障了待遇水平偏低的人员能够适当多增加基本养老金。
同时，为了兼顾公平，针对少数退休人员按绝对额调整养老金后低于下一档的，还将进行差额补足。【见图表1】
图表1

调整前养老金水平	增加绝对额标准	按下一档调整后的上限 确定补足标准（不含按定额、按缴费年限增加基本养老金的金额）
5073元及以上	40	按绝对额调整后低于5123(5073+50)元的,补足到5123元。
3573元（含）-5073元以下	50	按绝对额调整后低于3633(3573+60)元的,补足到3633元。
3573元以下	60	——

例如：李阿姨，全部缴费年限32年，2016年12月年满58周岁，基本养老金为3578元/月。按图表1的第二档标准，应上调50元，与原养老金相加为3628元。但2016年12月养老金低于3573元的第三档人员上涨60元后，部分人员会达到3633元(3573+60)，高过李阿姨的3628元，所以再对李阿姨提高5元，使她达到第三档的最高额3633元。在绝对额的调整中，李阿姨实际每月增长的养老金是55元;再加上按缴费年限调整的养老金，实际共增加养老金201元/月。

2016年 年底前 （元/月）	2017年调整（元/月）
	定额调整	按缴费年限增加	按绝对额增加		调整总额	调整后
			分档	补足
3578	50	3×32=96	50	5	201	3779

三、适当向高龄退休人员倾斜

针对退休时间早、年龄偏大的退休人员，为了进一步提高他们的基本生活水平，体现中华民族爱老、敬老的优秀传统，自2007年起，本市在调整企业退休人员基本养老金时均向高龄退休人员适度倾斜。2017年继续坚持这一做法，对在2016年底之前已经年满65周岁及以上的高龄退休人员，在按照上述基本养老金调整办法进行调整后，再次享受到35元至65元四个档次的倾斜政策。即：65至69周岁的退休人员每人每月再增加35元;70至74周岁每人每月再增加45元;75至79周岁每人每月再增加55元；80周岁以上每人每月再增加65元。【见图表2】
图表2

2016年年底之前年满	65至69周岁	70至74周岁	75至79周岁	80周岁以上
倾斜标准(元/月）	35	45	55	65

例如：王大爷，全部缴费年限40年，2016年12月年满68周岁，基本养老金为3880元/月。

2016年 年底前 （元/月）	2016年调整（元/月）
	定额调整	按缴费年限增加	按绝对额增加		高龄退休 人员增加	调整 总额	调整后
			分档	补足
3880	50	3×40=120	50	0	35	255	4135

王大爷每月增加养老金255元，调整之后基本养老金为4135元/月。
例如：张大爷，某企业退休工人，全部缴费年限40年，2016年12月年满80周岁，基本养老金为4400元/月。

2016年 年底前 （元/月）	2016年调整（元/月）
	定额调整	按缴费年限增加	按绝对额增加		高龄退休人员增加	调整 总额	调整后
			分档	补足
4400	50	3×40=120	50	0	65	285	4685

张大爷每月增加养老金285元，调整之后基本养老金为4685元/月。


四、两种特殊的调整方式

一是继续单列调整建国前参加革命工作的老工人退休待遇。目前，本市建国前参加革命工作的老工人普遍在80岁以上，国家规定他们可享受100%退休待遇，此次调整仍按往年办法，以参加革命工作时间进行调整，即1937年7月7日至1945年9月2日参加革命工作的，每人每月增加350元；1945年9月3日至1949年9月30日参加革命工作的，每人每月增加320元。在上述两档标准的调整基础之上，他们还享受高龄退休人员的倾斜政策，本次调整普遍增加385至415元/月。
二是保证企业退休军转干部、原工商业者、高级专业技术人员调整后不低于全市养老金的平均水平。按照定额、缴费年限增加基本养老金和按绝对额增加基本养老金后，上述人员基本养老金低于调整后全市养老金平均水平3770元/月的，补足到平均水平。同时，在2016年底之前已经年满65周岁及以上的高龄退休人员，还享受高龄退休人员的倾斜政策。
按照国家规定，本市机关事业单位2016年底前退休的人员，也将按照定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法调整基本养老金，于7月底前发放到位。
相关附件：
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