辽宁省地方税务局 辽地税函[2002]202号 辽宁省地方税务局关于发票违规案件的情况通报

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辽宁省地方税务局
辽宁省地方税务局关于发票违规案件的情况通报
辽地税函[2002]202号

辽宁省地方税务局关于发票违规案件的情况通报
  辽地税函[2002]202号
  全文有效
2002年6月11日
各市地方税务局，省局沈阳、大连分局：
近年来，全省各地不断探索“以票管税”，“以票控税”，“发票刮奖”等新思路，加强发票管理和专项检查，发票管理逐步走上了规范化的轨道，对增加税收收入起到了积极的作用。但是，发票使用和管理中的薄弱环节还没有得到有效的控制，特别是今年以来，我省接连发生了因发票管理工作不到位而被新闻单位曝光的情况，在社会上造成了一定的负面影响。现将有关发票违规问题通报如下：
1、灯塔市地税局不及时提供新版发票。灯塔市地税局个别部门工作拖拉，效率不高。在《辽宁省辽阳市旅店业统一发票》换版过程中，灯塔市邮政宾馆在缴销旧版发票的同时没有及时购买到新版发票，消费者在消费过程中没能取得发票。
2、沈阳市假“商品房销售（结算）发票”。辽宁日报在3月13日给予曝光。5月29日中国青年报、搜狐网站新闻媒体以《巨额假发票为何追无结果》为题报道了沈阳市假“商品房销售（结算）发票”案，报道称发现8组假“商品房销售（结算）发票”发票金额达800余万元，造成了税款的严重流失，虽然新闻单位的报道与事实不尽一致，但也反映出社会上制假、售假、使用假发票现象有所抬头。
3、盖州市余华旅店拒开发票。甘肃省酒泉地区一位村干部在盖州市火车站前余华旅店住宿时，该旅店不给消费者开具发票。
以上情况暴露出发票管理上存在的问题，必须引起各级税务机关的高度重视，应从中吸取教训，采取有力措施加强发票管理。对此，省局提出如下要求，请认真贯彻执行。
1、加强发票的基础管理。各地要以上述案例为诫，认真查找本单位存在的问题，加强发票的基础管理，从内部的建章、建制入手，明确岗位职责，保证发票的保管、发售、使用等诸环节的安全。要转变作风，增强服务意识，确保发票的及时供应。
2、加强发票使用的管理和检查。发票管理的重点是使用环节，因此，各级地税机关要加强对发票使用情况的检查，把发票检查纳入日常税收检查之中，切实做到税票同查。发票管理部门要加强指导和协调，每年有计划地组织并做好发票的重点检查、专项检查和行业检查工作。同时应采取刮奖等办法，鼓励消费者索要发票，在全社会营造一个良好的依法纳税环境。
3、加大对出售、使用假发票的查处和打击力度。针对近一时期社会上使用假发票有所抬头的现象，各级地税机关要与当地公安机关紧密配合，挖掘案源，发现苗头问题一追到底，对制假、售假者，予以严厉打击。同时在新闻媒体公开曝光，发挥舆论教育的作用。
4、加强与新闻媒体的协调、沟通和配合。各级地税机关要与新闻单位建立良好的协调关系，主动沟通情况，并利用媒体做好正面的宣传报道，扩大宣传面和影响面，营造良好的舆论氛围。