【2020年02月19日】OECD又下一城，数字税改势如破竹

税智观察

2020年一月底，OECD/G20税基侵蚀与利润转移（以下简称“BEPS”）包容性框架（以下简称“IF”）第八次会议决定采纳两个支柱的建议方案，加速推进应对数字经济税务挑战的进程。2020年2月13日，IF如期公布了数字税对经济影响的评估结果，显示前景一片光明。根据IF公布的评估报告，拟推出的解决方案预计可以实现全球范围内企业所得税增收4%，即每年增收1000亿美元。

  

IF的分析报告称以上结论基于200多个国家以及27,000多家跨国公司数据的测算结果。从构成上看，第一支柱下的“统一方法”通过向市场所在国分配征税权，会让很多国家分一杯羹，而且中低收入国家受益会稍高于发达国家。而增收的1000亿美元中的大部分会由第二支柱通过缩小各国实际税负的鸿沟带来，而且中低收入国家从中受益会明显高于发达国家。

  

既然是经济影响评估，当然不能只讲税收，还要分析对投资的负面影响。IF的分析报告称对全球投资成本的影响不大。因为解决方案针对的是利润很高的跨国企业集团，虽然半数以上增收都来自100家大企业，但是他们财大气粗，九牛一毛而已。况且这些企业以往交税太少已经激起民愤，理应痛改前非。再说税改以后这些企业在选择投资地的时候，也省得绞尽脑汁去比较税负了，这也算是减负吧。

  

同时OECD威胁说，如果跨国公司不接受这个方案，那就等着各国采取单边活动，结果会更惨。最近新官上任的英国首相约翰森宣布今年四月份引入数字税，针对在线浏览、社交媒体平台和电子商务征收，税率为2%。此前法国拟推出类似的数字税，结果美国威胁针对法国红酒和奶酪回报以关税，法国妥协，答应押后到年底再议。美国也曾放话，谁敢再提数字税美国照方抓药。英国这是明知山有虎，且向虎山行。接下来且看英美如何博弈。特朗普肯定首选关税，只是针对什么商品尚待观察。不管如何博弈，单边行动受伤的总是跨国公司。

  因此，跨国公司已经无心恋战。民众这方面对避税非常不满，互联网企业怎敢掉以轻心？有好事者质问脸书2018年在英国取得16.5亿英镑的收入为何只交税2850万英镑，税负率不到2%？脸书老板扎克伯格赶紧表示大家的心情是可以理解的，对OECD领导的税制改革是支持的，盼望OECD在年底如期完成方案细节，如果要脸书多交税，也是没有二话的。
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