【2020年12月16日-18日】中央经济工作会议在北京举行 习近平李克强作重要讲话

青山见我

新华社评论员：强化国家战略科技力量——学习贯彻中央经济工作会议精神

　　来源：共产党员网
　　链接：https://www.12371.cn/2020/12/24/ARTI1608815192631141.shtml
　　日期：2020年12月24日

　　中央经济工作会议确定了明年要抓好的八项重点任务，排在首位的就是强化国家战略科技力量。做好明年经济工作，要在强化创新驱动、推动创新发展上更加突出战略性、协同性和针对性，更鲜明地把科技自立自强作为国家发展的坚实支撑。

　　党和国家历来高度重视国家战略科技力量，把建设一支体现国家意志、服务国家需求、代表国家水平的“国家队”作为科技事业发展的重中之重。近年来，从嫦娥五号“上九天”，到“奋斗者”号“下五洋”，从量子计算挺进科学前沿，到疫苗研发为人民健康安全织牢“保护网”，从基础研究到高新应用技术研发，国家战略科技力量都发挥了重要作用、展现了使命担当。进入新发展阶段，无论是应对国际经济科技竞争格局的深刻变革，还是催生发展新动能、推动高质量发展，都需要我们进一步强化国家战略科技力量，为推动高质量发展、构建新发展格局提供更有力的保障。

　　强化国家战略科技力量，加强顶层设计是前提。新一轮科技革命和产业变革加速演进，我们要抓住机遇、应对挑战，就必须准确把握发展大势，努力抢占科技创新战略制高点，将主动权牢牢握在自己手中。要充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用，坚持战略性需求导向，确定科技创新方向和重点，着力解决制约国家发展和安全的重大难题，打造面向未来的发展新优势。

　　强化国家战略科技力量，优化工作布局是关键。科技创新是一项复杂的系统工程，需要调动各方力量协同发力。要更好发挥新型举国体制优势，推进科研院所、高校力量的优化配置和资源共享，发挥企业在科技创新中的主体作用，让各类创新主体进一步释放创新潜能。要抓紧制定实施基础研究十年行动方案，重点布局一批基础学科研究中心，支持有条件的地方建设国际和区域科技创新中心，为破解“卡脖子”问题夯实根基。

　　强化国家战略科技力量，深化改革创新是动力。当前，我国创新能力还不适应高质量发展要求，关键领域核心技术受制于人的格局没有从根本上改变。打破瓶颈制约，必须持续深化科技体制改革，完善激励机制和科技评价机制，落实好攻关任务“揭榜挂帅”等机制，充分调动科研人员的积极性和创造性；要营造良好氛围，引导科研人员专心致志、扎实进取，充分激发人才创新活力；要加快国内人才培养，使更多青年优秀人才脱颖而出，造就更多国际一流的科技领军人才和创新团队。

　　中国的科技创新越来越离不开世界，世界的科技进步也越来越需要中国。强化国家战略科技力量，绝不意味着关起门来封闭地搞，而是要在开放合作、交流互鉴中求创新。面向未来，加强国际科技交流与合作，在开放条件下促进科技能力提升，中国将与各国携手推进科技创新、共享创新成果，为全球发展和人类文明进步不断作出新贡献。

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科学精准实施宏观政策

　　来源：共产党员网
　　链接：https://www.12371.cn/2020/12/21/VIDE1608506401895112.shtml
　　日期：2020年12月21日

　　“科学精准实施宏观政策”“把握好政策时度效”……刚刚结束的中央经济工作会议明确了2021年经济工作的总体要求和重点任务，作出了关于宏观政策的重要论述和具体部署，为我国“十四五”经济社会发展实现良好开局提供了重要指引和发力方向。

　　回顾2020年，以习近平同志为核心的党中央准确研判大势，立足当前，着眼长远，从统筹疫情防控和经济社会发展，到加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，再到科学部署“十四五”和未来更长时期我国经济发展战略，不断提升应对风险挑战的科学化水平，深化了对经济社会发展的规律性认识，展现了对宏观政策娴熟高超的驾驭能力，为我们做好明年经济工作奠定了坚实基础。

　　面对外部环境变化带来的挑战，实现化危为机，宏观政策贵在把握好时机、节奏和力度。当前和未来一段时期，疫情变化和外部环境仍存在诸多不确定性，我国经济恢复基础尚不牢固，要继续保持宏观政策的连续性、稳定性、可持续性，不急转弯。同时，我国的供给侧结构性改革正在递进深化，构建新发展格局，迈向需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，都对宏观政策水平提出了更高的要求。科学精准施策是形势所需、大势所趋，把握这个基调，宏观政策就能够有的放矢，克服粗放式管理问题，在正确的方向上持续发力，有助于稳定市场信心和预期。

　　宏观政策贵在科学精准，尤其要把握好“中庸之道”，不搞急转弯、大波动。要用好宏观政策工具箱，特别是财政和货币两大宏观政策工具，既注重总量改善，也注重结构优化。积极的财政政策要提质增效、更可持续，保持适度支出强度，在国家重大战略任务、科技创新、收入分配、地方债务风险等重点领域精准发力。稳健的货币政策要灵活精准、合理适度，把好货币供给总闸门，稳杠杆、防风险，尤其要加强对科技创新、中小微企业等实体的“精准滴灌”。

　　宏观政策重在落地见效。明年是“十四五”开局之年，也是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，要用好宝贵时间窗口，集中精力推进改革创新，不断增强发展的内生动力；要配合好会议提出的“八项重点任务”，在关键领域和重点环节发力见效，起到事半功倍的效果；还要强化财政政策、货币政策、产业政策、金融监管政策之间的协调，发挥宏观政策、微观政策的整体效应。

　　没有目标就没有方向。面对错综复杂的国际国内环境，只要我们坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，按照党中央关于经济工作重大决策部署，保持发展信心和政策定力，不断提升宏观治理水平，就一定能在“十四五”新征程迈上高质量发展的新台阶，创造新的更大奇迹。

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攻坚克难成绩来之不易 凝心聚力开启发展新篇——社会各界热议中央经济工作会议精神

　　来源：共产党员网
　　链接：https://www.12371.cn/2020/12/20/ARTI1608426459813715.shtml
　　日期：2020年12月20日

　　世纪疫情和百年变局交织，即将过去的2020年极不平凡。中央经济工作会议12月16日至18日在北京举行，总结2020年经济工作，分析当前经济形势，部署2021年经济工作。

　　社会各界认为，这一年历经艰难险阻，成绩来之不易。新的一年，要牢牢把握中央经济工作会议精神，凝心聚力、共克时艰，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。

　　严峻挑战下交出非凡答卷

　　新冠肺炎疫情全球蔓延，经济社会发展面临的形势复杂严峻。会议指出这是“新中国历史上极不平凡的一年”。

　　面对严峻挑战和重大困难，我国保持战略定力，准确判断形势，精心谋划部署，果断采取行动，付出艰苦努力，统筹疫情防控和经济社会发展取得重大成果。

　　“会议用‘人民满意、世界瞩目、可以载入史册’概括，十分贴切，令人振奋。”清华大学公共管理学院院长江小涓说，我国坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，加大宏观政策应对力度，扎实做好“六稳”“六保”工作，一系列举措力度空前。

　　4月，规模以上工业增加值和出口增速转正；5月，服务业生产指数和工业利润增速转正；6月，外贸进出口增速和财政收入增速转正……一个个转正指标勾勒出极不平凡的奋斗历程。

　　一年风雨洗礼，身处一线的企业感触很深。

　　3月28日，返岗9300多人；4月全面复产；6月投入物联网自动化组装线……联想武汉基地“跑”出的“加速度”，让联想全球供应链高级副总裁关伟直呼“不容易”。“是国家一系列‘稳链’‘固链’扶持政策以及联想多年构建的供应链网络，确保上千家核心供应商‘不掉链’。”

　　会议指出，我国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体。在中国电子信息产业发展研究院副院长王鹏看来，这个“唯一”对于14亿人口的大国来之不易，彰显中国经济的强大韧性和旺盛活力，也为疫情阴霾下的世界带来信心。

　　“95后”西安男孩苟朝阳是一起学网校的一名在线学习服务师。一年来，他见证了在线教育为“停课不停学”做出的努力。“对偏远地区孩子，在线教育能带来更多可能，技术催生的改变刚开始。”

　　建成开通5G基站超70万个、工业互联网向多领域延伸……中国经济激发更多潜力。

　　“三大攻坚战取得决定性成就，科技创新取得重大进展，民生得到有力保障……不平凡之年，我国交出不平凡的成绩单。”王鹏说。

　　牢牢把握发展主动权

　　当前，我国经济运行逐步恢复常态，但疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，经济恢复基础尚不牢固。

　　会议鲜明提出了严峻挑战下做好经济工作的五大规律性认识。强调“要增强忧患意识，坚定必胜信心”“要办好自己的事，坚持底线思维”。

　　“越是面对不确定性，越要主动作为。”中国国际经济交流中心学术委员会委员王军说，会议在保持宏观政策连续性、稳定性基础上，增加了“可持续性”，体现短期和长期的结合。

　　我国经济稳定恢复的同时，还有一些领域和行业没有完全恢复到常态。前期为应对疫情出台的一些政策不能急于退出。

　　“会议明确‘把握好政策时度效’，更注重针对性和抵达力。”中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林认为。

　　“财政政策更强调提质增效。比如，增强国家重大战略任务财力保障，在促进科技创新上主动作为。”中国社科院财经战略研究院副院长杨志勇提出，保持适度支出强度与抓实化解地方政府隐性债务风险工作相结合，更注重风险防范。

　　“紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线”“注重需求侧管理”“在一些关键点上发力见效”……会议一系列提法引人关注。

　　“未来改革更注重在供需两端发力，更强调畅通二字。”中国人民大学应用经济学院教授方芳认为，要提升供给体系质量和适配性，同时加强需求侧管理、打通堵点，形成供需之间更高水平的动态平衡。

　　构建新发展格局要迈好第一步见到新气象

　　会议要求，构建新发展格局明年要迈好第一步，见到新气象，并对2021年重点任务进行部署。

　　把“强化国家战略科技力量”放在明年重点任务的第一项，长安汽车董事长朱华荣很是振奋。“我们正对具有完全自主知识产权的蓝鲸NE1.5T发动机进行极限运行测试，以每分钟不低于5500转的转速连续运行超200小时，验证稳定性和可靠性。”他说，长安汽车将加大创新，着力解决一批“卡脖子”的问题。

　　“未来，深度学习框架、数字城市运营等会出现量变到质变的转化。”百度创始人李彦宏说，百度将发挥技术优势、开放数字能力，带动更多中小企业创新。

　　产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的基础。

　　不久前，上海、江苏、浙江、安徽相关部门签署协议，共同推进长三角新型显示产业一体化高质量发展。区域合力打造灵活高效的产业生态，长三角在实践。

　　“明年我们将聚焦集成电路等关键领域，促进高端产业集聚发展。”上海市科学技术委员会主任张全说，要把提升供应链稳定性和竞争力放在突出位置，既着眼于补短板，更做强引领优势。

　　形成强大国内市场是构建新发展格局的重要支撑。会议强调要把扩大消费同改善人民生活品质结合起来。

　　“我们的消费规模不断扩大，但消费环境、消费水平还有较大提升空间。”重庆两江新区管委会常务副主任王志杰说，两江新区正围绕“吃住行游娱购”建设一系列智慧新型商圈，以品质升级带动消费升级。

　　“实行高水平对外开放”“优化民营经济发展环境”“促进资本市场健康发展”……会议明确一系列改革关键举措，并聚焦种子和耕地、大城市住房等进行部署。

　　“坚持问题导向的任务部署和一系列举措具有牵一发而动全身的作用，必将有力推动‘十四五’开局之年实现发展新突破。”王志杰说。

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坚持人民至上 传递民生温度——社会各界热议中央经济工作会议精神

　　来源：共产党员网
　　链接：https://www.12371.cn/2020/12/21/ARTI1608552125891437.shtml
　　日期：2020年12月21日

　　在严峻挑战下做好经济工作，人民至上是作出正确抉择的根本前提。日前召开的中央经济工作会议传递出浓浓的民生暖意。

　　社会各界认为，2021年是“十四五”开局之年，站在新生活新奋斗的起点，要始终把人民利益放在最高位置，锚定“基本民生”这颗“定盘星”，齐心协力、开拓进取。

　　“在新冠肺炎疫情暴发期间，14亿人的基本生活得到了有效保障，民生得到了有力保障。”国家发展和改革委员会副主任、国家统计局局长宁吉喆说。

　　宁吉喆说，今年全国城镇调查失业率从2月的6.2%下降到11月的5.2%；前三季度，全国居民人均可支配收入扣除价格因素同比增长0.6%；市场充裕，11月份食品价格环比下降了2.4%……民生保障力度不减，各项社会事业取得新进展。

　　民生蕴藏着激发经济新动能的“钥匙”。会议指出，坚持扩大内需这个战略基点。形成强大国内市场是构建新发展格局的重要支撑。

　　“在生产、分配、流通、消费的经济循环中，消费是终点也是起点，是加快释放经济发展潜力、增强经济发展动力的主要着力点，是促进国内国际双循环的重要抓手。”第十三届全国政协经济委员会委员王一鸣说，要以改善民生为导向扩大消费和有效投资，把扩大消费同改善人民生活品质结合起来，增强消费对形成强大国内市场的支撑作用。

　　扩大消费最根本的是促进就业，稳就业才能保民生、增收入。山东省邹城市公共就业和人才服务中心主任苗军对此深有体会，邹城市大束镇黄疃村探索成立劳务公司，加强企业用工信息和劳动力信息匹配，打通精准就业服务“最后一公里”，全村707名登记在册劳动力全部实现就地就近就业，人均月收入增加约1500元。目前邹城已成立这样的村级劳务公司133个。

　　“促进就业对释放居民消费潜力、提振内需、融入新发展格局意义重大。”重庆市两江新区社会保障局副局长周洋说，明年将坚决贯彻中央经济工作会议精神，在稳住就业基本盘、扩大就业渠道上下功夫，为“零就业”家庭人员等就业困难群体提供兜底性保障，通过资金帮扶、技能培训、平台搭建等方式，多管齐下缓解就业难题、保障基本民生。

　　扩大消费需要同改善人民生活品质结合起来，医疗、教育、养老、育幼等社会保障体系“短板”还有待强化。财政部原副部长朱光耀说，在政府支出方面，要加强这些民生和社会保障领域的投入，通过二次分配来解除居民消费的后顾之忧，让老百姓敢花钱，调整过高储蓄结构。

　　中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀说，有效扩大内需，释放超大规模市场潜力，既要完善政策，又要在合理引导消费、储蓄、投资等方面进行有效的制度安排。要促进就业，完善社保，优化收入分配结构，扩大中等收入群体，扎实推进共同富裕。

　　住房问题关系民生福祉。会议提出要高度重视保障性租赁住房建设，加快完善长租房政策。在清华大学房地产研究所所长刘洪玉看来，土地供应多元、筹集渠道和供应主体多元的保障性租赁住房，可以为百姓提供更加丰富灵活的住房选择，其保障性着重体现了面向低收入住房困难家庭、新就业大学生、新市民等群体的基本住房保障。

　　会议指出，只要心里始终装着人民，始终把人民利益放在最高位置，就一定能够作出正确决策，确定最优路径，并依靠人民战胜一切艰难险阻。

　　今年11月23日，贵州省宣布剩余9个贫困县退出贫困县序列。至此，我国832个贫困县全部脱贫。国家消除绝对贫困和区域性整体贫困的巨大成就，让一直扎根扶贫一线的贵州省毕节市威宁县石门乡团结村村支书胡钧溥备受鼓舞。

　　“通过这几年精准帮扶，村里老百姓住房、教育、饮水、交通等发生了翻天覆地变化，是大家看得见、摸得着的脱贫发展‘红利’。”胡钧溥特别有感触地说，贫困山区发展产业，完善教育和医疗等都需要强大经济基础支撑，中央经济工作会议提出要巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止发生规模性返贫现象，特别贴近基层发展的现实需要。

　　坚持人民至上，发展为了人民。拥抱2021年，鼓足干劲踏上新征程。这位“90后”村官表示，要继续“深耕”脱贫一线，积极巩固脱贫成果，见证人民生活的“美丽蝶变”。

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乘势而上 开启全面建设社会主义现代化国家新征程——中央经济工作会议精神在各界人士中引起热烈反响

　　来源：共产党员网
　　链接：https://www.12371.cn/2020/12/20/VIDE1608448441149784.shtml
　　日期：2020年12月20日

　　中央经济工作会议总结今年经济工作，分析当前经济形势，部署明年经济工作。各界人士表示，面对严峻挑战和重大困难，今年我国经济迎难而上，交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷，鼓舞人心、振奋精神。中央经济工作会议指明了进一步做好经济工作的方向。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们必将战胜一切艰难险阻，乘势而上，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。

　　会议认为，今年是新中国历史上极不平凡的一年。面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我们保持战略定力，准确判断形势，精心谋划部署，果断采取行动，付出艰苦努力，交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。

　　会议强调，在统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展的实践中，我们深化了对在严峻挑战下做好经济工作的规律性认识：党中央权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的根本依靠；人民至上是作出正确抉择的根本前提；制度优势是形成共克时艰磅礴力量的根本保障；科学决策和创造性应对是化危为机的根本方法；科技自立自强是促进发展大局的根本支撑。

　　明年是我国现代化进程中具有特殊重要性的一年，中央经济工作会议确定了明年要抓好的八大重点任务，为经济工作指明了方向。

　　一分部署，九分落实。经济工作会部署的八项重点工作，对于全国各行各业的奋斗者们来说，就是动员令。

　　我国即将全面建成小康社会，这是新生活新奋斗的起点。全党、全国各族人民要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，齐心协力、开拓进取，以优异成绩迎接建党100周年，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

青山见我

凝心聚力 乘势而上 构建新发展格局——中央经济工作会议精神在全国各地引起强烈反响

　　来源：共产党员网
　　链接：https://www.12371.cn/2020/12/21/VIDE1608552840190904.shtml
　　日期：2020年12月21日

　　中央经济工作会议精神在社会各界引发强烈反响。广大干部群众表示，过去一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们战胜艰难险阻，经济社会发展取得历史性成就。新的一年，我们要认真学习贯彻中央经济工作会议精神，凝心聚力、乘势而上，确保“十四五”开好局，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。

　　会议指出，今年是新中国历史上极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情和经济社会发展的复杂严峻形势，以习近平同志为核心的党中央保持战略定力，准确判断形势，精心谋划部署，果断采取行动，团结带领全国各族人民艰苦努力，统筹疫情防控和经济社会发展取得重大成果。

　　会议指出，我国经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平又跃上新的大台阶，全面建成小康社会胜利在望。我国脱贫攻坚成果举世瞩目，今年，全国预计有5575万农村贫困人口摆脱贫困。

　　会议部署了明年经济工作的八项重点任务，指出产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的基础。不久前，上海、江苏、浙江、安徽相关部门签署协议，共同推进长三角新型产业一体化高质量发展。

　　会议强调，构建新发展格局，必须构建高水平社会主义市场经济体制，实行高水平对外开放，推动改革和开放相互促进。在粤港澳大湾区，企业商事登记实现“一网通办”，跨境要素流动更加便捷，一个更加开放的国际一流湾区正在形成。

　　住房问题关系民生福祉。会议指出要解决好大城市住房突出问题。地处北京市南三环的这4栋新楼是北京首批在集体用地上建的租赁住房，今年5月底投入使用。刚工作不久的尹雪飞是这里的首批住户。

　　站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，广大干部群众表示，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，齐心协力、开拓进取，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量！