【2020年12月16日-18日】中央经济工作会议在北京举行 习近平李克强作重要讲话

青山见我

心里更有底了！中央经济工作会议传递这些鲜明信息

　　来源：共产党员网
　　链接：https://www.12371.cn/2020/12/19/ARTI1608364430111576.shtml
　　日期：2020年12月19日

　　每年年底的中央经济工作会议，总是吸引海内外关注的目光。2020年12月16日至18日，中央经济工作会议在北京举行，习近平总书记在会上发表重要讲话。

　　答卷：这一年太难了，中国这样作答

　　“今年是新中国历史上极不平凡的一年。”中央经济工作会议用这样一句话“定义”即将过去的2020年，相信会唤起每个中国人心底的记忆。

　　会议指出，“我们交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。”细心的人可能会发现，一周前召开的中共中央政治局会议说的是“我们交出了一份人民满意、世界瞩目的答卷”。这次新加了六个字——“可以载入史册”，可见这份答卷的分量之重。

△1月24日至2月2日，武汉火神山医院从开始设计到建成完工，历时10天。这是1月31日的施工现场。

　　面对严峻挑战和重大困难，中国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体，三大攻坚战取得决定性成就，“十三五”规划主要目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望……每一项都来之不易，载入史册实属必然。

　　看到成绩的同时也要看到风险。这次中央经济工作会议强调，必须清醒看到，疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，我国经济恢复基础尚不牢固。明年世界经济形势仍然复杂严峻，复苏不稳定不平衡，疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视。要增强忧患意识，坚定必胜信心。

△2月3日，湖北襄阳工作人员正在从直升机上卸下防疫物资。

△江苏连云港某口罩企业生产线

　　新冠肺炎疫情发生后，习近平总书记几次说起2018年1月曾讲到的一句话——“像非典那样的重大传染性疾病，也要时刻保持警惕、严密防范”。总书记提醒，要时刻保持如履薄冰的谨慎。这次中央经济工作会议强调，疫情防控要毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”工作，严防死守，确保不出现规模性输入和反弹。

△12月15日，成都高新区芳草街道对公共场所开展日常清洁消毒。

　　这次会议还指出，我国即将全面建成小康社会，这是新生活新奋斗的起点，要继续艰苦奋斗。会议还提出，“党政机关要坚持过紧日子。”

　　指针：既一脉相承，又与时俱进

　　2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。这次中央经济工作会议针对做好2021年的经济工作，提出指导思想，部署行动方案，要求确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。

　　会议要求，做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神。《时政新闻眼》发现，每年中央经济工作会议提出的指导思想既一脉相承，又与时俱进。今年的一些新表述，比如“立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的”，就鲜明体现了今年10月召开的十九届五中全会精神。

△11月25日，2020粤港澳大湾区数字经济大会在深圳举行。这是机械制造设备机器人展区。

　　宏观政策是中国经济的重要晴雨表，也是外界对于中央经济工作会议的重要关注点。这次中央经济工作会议提出，明年宏观政策要保持连续性、稳定性、可持续性。会议强调，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持对经济恢复的必要支持力度，不急转弯。

△上海外滩

　　重点：这些工作牵系“国之大者”

　　2021年经济工作重点怎么干？这次中央经济工作会议确定了要抓好的8项重点任务。

　　强化国家战略科技力量

　　十九届五中全会对强化国家战略科技力量作出了明确部署。这次中央经济工作会议强调，要充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用，坚持战略性需求导向，确定科技创新方向和重点，着力解决制约国家发展和安全的重大难题。

　　△12月17日凌晨，嫦娥五号返回器携带月球样品安全着陆。习近平总书记在贺电中指出，这是发挥新型举国体制优势攻坚克难取得的又一重大成就。

　　增强产业链供应链自主可控能力

　　产业链供应链在关键时刻不能掉链子！在今年4月的中央财经委员会第七次会议上，习近平指出，要着力打造自主可控、安全可靠的产业链供应链。这次中央经济工作会议提出，要尽快解决一批“卡脖子”问题，要搞出更多独门绝技。

　　坚持扩大内需这个战略基点

　　早在8年前，2012年12月举行的中央经济工作会议就曾提出，要牢牢把握扩大内需这一战略基点。今年，党中央强调要坚定实施扩大内需战略。这次中央经济工作会议强调，必须在合理引导消费、储蓄、投资等方面进行有效制度安排。

△江苏海安某企业员工正加紧生产自行车零部件

　　全面推进改革开放

　　疫情发生后，中国改革不停顿，开放不止步。在前不久举行的亚太经合组织第二十七次领导人非正式会议上，习近平表示，中方将积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定。这次中央经济工作会议重申了这一表态。

　　解决好种子和耕地问题

　　种子、耕地，是中国农业和粮食安全之本。今年9月，习近平在科学家座谈会上谈需要解决的现实问题时，就举了“很多种子大量依赖国外”的例子。这次中央经济工作会议明确提出，要开展种源“卡脖子”技术攻关，立志打一场种业翻身仗。会议还强调了总书记今年在吉林考察时提出的一个问题——黑土地保护。

△松花江北岸，翻耕过后的黑土地。

　　强化反垄断和防止资本无序扩张

　　12月11日的中央政治局会议就曾谈到这一要求，这次中央经济工作会议明确表示：国家支持平台企业创新发展、增强国际竞争力，支持公有制经济和非公有制经济共同发展，同时要依法规范发展，健全数字规则。同时还强调，金融创新必须在审慎监管的前提下进行。

　△中国银行保险监督管理委员会大楼

　　解决好大城市住房突出问题

　　在继续强调“促进房地产市场平稳健康发展”的同时，这次中央经济工作会议重点强调，要高度重视保障性租赁住房建设，加快完善长租房政策，逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利。

　　做好碳达峰、碳中和工作

　　力争2030年前二氧化碳排放达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和，这是中国作出的庄严承诺，也是难度很大的重大任务。中央经济工作会议为此提出了明确的路线图。

△江苏海安，电力作业人员正在巡检光伏发电设施。

　　暖心：这些举措 和你有关

　　经济是带着温度的。年终岁末，中央经济工作会议总是瞄准百姓议题，回应民生关切，带来暖心之举。今年会上提出的许多举措，你也许就是千千万万受益者之一。

　　在消费领域，会议提出，要以改善民生为导向扩大消费和有效投资，要把扩大消费同改善人民生活品质结合起来，要有序取消一些行政性限制消费购买的规定。今后，想购买合意的商品，你就有了更多的选择。

△河南洛阳十字街

　　在权益保护领域，这次中央经济工作会议明确，要完善平台企业垄断认定、数据收集使用管理、消费者权益保护等方面的法律规范，提升监管能力，坚决反对垄断和不正当竞争行为。关上作恶使坏的“笼子”，你的权益就多了一分保障。

　　在租金税费领域，会议要求，要降低租赁住房税费负担，整顿租赁市场秩序，对租金水平进行合理调控。要完善减税降费政策，让市场主体特别是中小微企业和个体工商户增加活力。生活负担、经营压力降下来了，你就能更轻松地为美好生活而奋斗了。

　　△11月23日，贵州宣布最后9个深度贫困县退出贫困县序列，标志着我国新时代脱贫攻坚目标任务如期完成。这是贵州9个深度贫困县之一的紫云县村民发展“林下蜂”产业，收割蜂蜜。

　　今年8月24日，习近平总书记在经济社会领域专家座谈会上说：“现在，在波涛汹涌的世界经济大潮中，能不能驾驭好我国经济这艘大船，是对我们党的重大考验。”2020年，在习近平总书记领航掌舵下，中国勇于开顶风船，从容应对惊涛骇浪。2021年，总书记将引领“中国号”巨轮向着新的航程乘风破浪、坚毅前行。

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这八大重点任务锚定明年经济工作新航向

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　　链接：https://www.12371.cn/2020/12/19/ARTI1608365213903584.shtml
　　日期：2020年12月19日

　　12月16日至18日，中央经济工作会议在北京举行，习近平总书记出席会议并发表重要讲话。

　　总书记在讲话中总结2020年经济工作，分析当前经济形势，部署2021年经济工作。会议确定了八项重点任务，为明年经济工作锚定航向。

肯定工作成绩

　　“极不平凡的”2020年

　　面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我们保持战略定力，准确判断形势，精心谋划部署，果断采取行动，付出艰苦努力，交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷

　　“十三五”时期

　　我国经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平又跃上新的大台阶

　　全面建成小康社会胜利在望，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步

　　深化五点规律性认识

　　党中央权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的根本依靠

　　人民至上是作出正确抉择的根本前提

　　制度优势是形成共克时艰磅礴力量的根本保障

　　科学决策和创造性应对是化危为机的根本方法

　　科技自立自强是促进发展大局的根本支撑

　　分析当前经济形势

　　疫情变化和外部环境存在诸多不确定性

　　我国经济恢复基础尚不牢固

　　明年世界经济形势仍然复杂严峻，复苏不稳定不平衡

　　疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视

　　积极应对 做到三个“要”

　　要增强忧患意识，坚定必胜信心，推动经济持续恢复和高质量发展

　　要办好自己的事，坚持底线思维，提高风险预见预判能力，严密防范各种风险挑战

　　要继续高举多边主义旗帜，积极参与全球治理改革完善，推动构建人类命运共同体

　　部署2021年经济工作

　　总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局

　　以推动高质量发展为主题

　　以深化供给侧结构性改革为主线

　　以改革创新为根本动力

　　以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的

　　坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务

　　科学精准实施宏观政策，努力保持经济运行在合理区间，坚持扩大内需战略，强化科技战略支撑，扩大高水平对外开放

　　宏观政策

　　保持连续性、稳定性、可持续性

　　要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持对经济恢复的必要支持力度，政策操作上要更加精准有效，不急转弯，把握好政策时度效

　　要用好宝贵时间窗口，集中精力推进改革创新，以高质量发展为“十四五”开好局

　　积极的财政政策要提质增效、更可持续，保持适度支出强度，增强国家重大战略任务财力保障，在促进科技创新、加快经济结构调整、调节收入分配上主动作为

　　抓实化解地方政府隐性债务风险工作，党政机关要坚持过紧日子

　　稳健的货币政策要灵活精准、合理适度，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳定

　　处理好恢复经济和防范风险关系，多渠道补充银行资本金，完善债券市场法制，加大对科技创新、小微企业、绿色发展的金融支持，深化利率汇率市场化改革，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定

　　构建新发展格局

　　迈好第一步，见到新气象

　　要紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，提升国民经济体系整体效能

　　要更加注重以深化改革开放增强发展内生动力，在一些关键点上发力见效，起到牵一发而动全身的效果

　　真抓实干把党中央决策部署贯彻到经济工作各方面

　　督查、督导等工作要规范进行，讲求实效

　　各级领导干部要提高专业化能力，努力成为领导构建新发展格局的行家里手

　　要增强补课充电的紧迫感，自觉赶上时代潮流

　　要抓好发展和安全两件大事，有效防范化解各类经济社会风险，高度重视安全生产和防灾减灾工作，坚决防范重特大事故发生

　　要继续深化社会治理，严厉打击各类违法犯罪活动

　　疫情防控要毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”工作，严防死守，确保不出现规模性输入和反弹

　　要安排好“两节”市场供应，确保基本民生，做好困难群体兜底工作

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热解读丨两提“卡脖子”问题 这个重磅会议释放鲜明信号

　　来源：共产党员网
　　链接：https://www.12371.cn/2020/12/20/ARTI1608425560462672.shtml
　　日期：2020年12月20日

　　12月16日至18日，一年一度的中央经济工作会议在北京召开。习近平总书记在会上发表重要讲话，总结2020年经济工作，分析当前经济形势，部署2021年经济工作。

　　回望2020这一年，中国经济在疫情“大考”下，从按下“暂停键”到重启复苏，从走出阴霾到重拾活力，走出一条先抑后扬的“微笑曲线”，交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。

　　在疫情变化和外部环境存在诸多不确定性的情况下，明年经济工作怎么干？中央经济工作会议作为判断当前经济形势和定调第二年宏观经济政策最权威的风向标备受瞩目。

　　中央经济工作会议为明年的重点工作部署了八大任务，其中在谈及“增强产业链供应链自主可控能力”和“解决好种子和耕地问题”两大重点任务时，都提到了“卡脖子”一词，会议要求“尽快解决一批‘卡脖子’问题”“开展种源‘卡脖子’技术攻关，立志打一场种业翻身仗”。

　　“卡脖子”问题，习近平总书记不止一次提及。早在2013年9月举行的十八届中央政治局第九次集体学习时，习近平就“有人认为，科技创新对经济社会发展是远水解不了近渴” 的问题指出：“要采取‘非对称’战略，更好发挥自己的优势，在关键领域、卡脖子的地方下大功夫。”

　　进入二十一世纪，我国科技发展突飞猛进，自主创新能力大幅提升，为经济社会发展注入强劲动力，但同时必须清醒地认识到，我国在某些关键领域依旧存在被其他国家“卡脖子”的情况，导致行业发展处处受制，直接影响到我国经济社会发展目标实现及综合国力提升。此外，在当前复杂严峻的国内外形势下,各类衍生风险不容忽视，这更要求我们严密防范化解各种风险挑战，尽早解决“卡脖子”问题，把技术和发展的主动权牢牢掌握在自己手里。

　　习近平总书记曾打过一个生动的比方，供应链的“命门”掌握在别人手里，“那就好比在别人的墙基上砌房子，再大再漂亮也可能经不起风雨，甚至会不堪一击”。而解决这些“命门”和“卡脖子”问题，关键就要靠科技创新。

　　党的十八大以来，习近平总书记把创新摆在国家发展全局的核心位置，高度重视科技创新，扎实推动国家创新驱动发展战略。

　　“我们是一个大国，在科技创新上要有自己的东西。”“只有把核心技术掌握在自己手中，才能真正掌握竞争和发展的主动权。”

　　2020年，面对疫情“大考”，面对世界百年未有之大变局，形势逼人，挑战逼人，使命逼人，加快科技创新的需求更是从未如此迫切。

　　科研院所、高校、高新技术企业……一年来，习近平总书记的脚步一次次踏入创新要素最活跃的地方。

　　中央政治局会议、中央财经委会议、中央深改委会议、扎实推进长三角一体化发展座谈会……一年来，以习近平同志为核心的党中央坚持一手抓疫情防控、一手抓经济社会发展，借助科技创新引擎，掌舵中国经济社会发展航船破浪逆航。

　　云端会议、在线课堂、线上医疗、直播卖货……疫情“大考”下，我国新业态加速发展；5G、特高压、城际高速铁路建设提速，5G基站覆盖全国地级以上城市，通信产业规模比去年翻了一番；智慧旅游、智能体育等新消费模式层出不穷，激活庞大内需市场，稳定扩大就业……

　　明年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，我们要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局。中央经济工作会议强调，产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的基础。

　　此次中央经济工作会议把“强化国家战略科技力量”列为2021年经济工作八项重点任务之首，明确要求“抓紧制定实施基础研究十年行动方案”“要发挥企业在科技创新中的主体作用，支持领军企业组建创新联合体”……

　　不久前发布的“十四五”规划和2035年远景目标建议中，坚持创新驱动发展亦是被放在12项重大任务之首，“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”被写入规划建议。

　　“富有之谓大业，日新之谓盛德。”2021年永葆“闯”的精神、“创”的劲头，进一步夯实创新基础，加快科技成果转化，加快培育新兴产业，锲而不舍、久久为功，定能为“十四五”开好局，迈好第一步，赢得主动、赢得优势、赢得未来。

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满意答卷如何做出？明年如何开一个好头？这个会议指明方向

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　　链接：https://www.12371.cn/2020/12/20/ARTI1608426848108749.shtml
　　日期：2020年12月20日

　　中央经济工作会议总结今年经济工作，分析当前经济形势，部署明年经济工作。各界人士表示：面对严峻挑战和重大困难，今年我国经济迎难而上，交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷，鼓舞人心、振奋精神。中央经济工作会议指明了进一步做好经济工作的方向。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们必将战胜一切艰难险阻，乘势而上，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。

　　会议认为，今年是新中国历史上极不平凡的一年。面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我们保持战略定力，准确判断形势，精心谋划部署，果断采取行动，付出艰苦努力，交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。

　　经济学家 张连起：今年我们取得历史性成就，最根本的原因是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，彰显中国特色社会主义的制度优势，焕发出了全国各族人民风雨无阻，攻坚克难的磅礴力量，这也是我们做好经济工作的一个决心和信心。

　　北京大学经济政策研究所所长 陈玉宇：我们是主要的经济体当中唯一的实现了正的经济增长的国家，我们中国不仅自己控制住了疫情，实现了经济的良好的复苏，还为世界经济作出贡献。这份成绩单来之不易，鼓舞人心，也为我们明年甚至更长远的经济发展开了一个好局，开了一个好头。

　　会议强调，在统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展的实践中，我们深化了对在严峻挑战下做好经济工作的规律性认识：党中央权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的根本依靠；人民至上是作出正确抉择的根本前提；制度优势是形成共克时艰磅礴力量的根本保障；科学决策和创造性应对是化危为机的根本方法；科技自立自强是促进发展大局的根本支撑。

　　商务部国际贸易经济合作研究院院长 顾学明：会议提出的五点规律性认识，是我们在今年这场疫情大考中，展开艰苦卓绝的抗疫斗争淬炼出的更加坚定而清晰的认识。正是这些规律性认识，让中国经济顶住了前所未有的压力，破浪前行。

　　清华大学中国发展规划研究院执行副院长 董煜：五个方面的规律性认识，它是在我们应对极其错综复杂的外部环境之中不断摸索探索得来的一个经验，这个经验是非常非常宝贵的。我们可以依靠这些规律，去把这些规律化为实实在在的政策和举措，去把这些变为经济领域更多的改革和开放的举措，实现经济平稳，健康，持久的发展。

　　明年是我国现代化进程中具有特殊重要性的一年，中央经济工作会议确定了明年要抓好的八大重点任务，为经济工作指明了方向。

　　国家发展改革委国民经济综合司副司长 金贤东：我们将科学精准实施宏观经济调控，保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性，着力稳定市场预期，促进经济持续恢复和高质量发展。大力推进改革创新激发市场活力，聚焦重点领域、关键环节改革，加快破除体制机制障碍。

　　商务部综合司司长 储士家：我们要认真落实总书记重要讲话和中央经济工作会议精神，提升传统消费，培育新型消费，发展服务消费，繁荣城乡市场，优化流通布局，畅通国内大循环，形成强大国内市场。畅通国内国际双循环，开拓合作共赢新局面。

　　中国人民银行货币政策司司长 孙国峰：人民银行要贯彻落实中央经济工作会议精神，搞好跨周期政策设计，稳健的货币政策要灵活精准、合理适度，保持货币政策的连续性、稳定性、可持续性，加大对科技创新、小微企业、绿色发展的金融支持，推动构建新发展格局迈好第一步，见到新气象。

　　农业农村部种业管理司副司长 孙好勤：中央经济工作会议，明确要求要解决好种子问题，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对三农工作特别是粮食安全和种业工作的高度重视。我们要加快构建中国特色现代种业体系，推动种业高质量发展，从源头上保障国家粮食安全和重要农产品有效供给。

　　一分部署、九分落实。经济工作会部署的八项重点工作，对于全国各行各业的奋斗者们来说，就是动员令。

　　EAST超导托卡马克装置负责人 宋云涛：这次中央经济工作会议特别指出，强化国家战略科技力量。在基础研究，在应用技术研究，我们要瞄准国家战略需求，我们要面向经济主战场，让科技创新为中国经济腾飞作出贡献。

　　中科院深圳先进技术研究院副院长 吕建成：在深圳，科技对经济的促进作用是非常明显的。我们就想通过基础科学研究，聚集很多基础研究人才，从而推动基础研究快速向产业转移转化的能力的建设。

　　中国中铁装备集团总经理 赵华：中央经济工作会议提出，要增强产业链供应链自主可控能力，我们听了特别振奋，备受鼓舞。我们将瞄准盾构领域的“卡脖子”问题，在关键零部件方面加强科技攻关，加快核心部件的国产化进程，增强企业供应链抵御风险的能力。

　　中国华能集团董事长 舒印彪：本次经济工作会议把2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和作为一项重要任务进行部署。我们计划要投产8000万千瓦的新能源，在煤电的高质量发展上、清洁能源的利用上，要下大的功夫，用科技支撑能源转型的发展。

　　湖南湘西州凤凰县芭科村驻村工作队队长 龙社平：中央经济工作会议指出：要巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止发生规模性返贫现象。我们作为驻村工作队，将继续留在芭科村实施乡村振兴战略，做到摘帽不摘帮扶。进一步夯实村级产业基础，进一步提升村集体经济收入，打造一支不走的扶贫工作队。

　　我国即将全面建成小康社会，这是新生活新奋斗的起点。全党全国各族人民要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，齐心协力、开拓进取，以优异成绩迎接建党100周年，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

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2021，民生够香！

　　来源：共产党员网
　　链接：https://www.12371.cn/2020/12/20/ARTI1608427036286760.shtml
　　日期：2020年12月20日

　　12月16日至18日，中央经济工作会议在北京举行。习近平在会上发表重要讲话，总结2020年经济工作，分析当前经济形势，部署2021年经济工作。其中，会议对群众收入、就业、教育、社保等民生领域作出了一系列重要部署，一起了解↓

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“十四五”如何开好局、起好步？——权威人士解读中央经济工作会议精神

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　　链接：https://www.12371.cn/2020/12/20/ARTI1608433375732861.shtml
　　日期：2020年12月20日

　　刚刚闭幕的中央经济工作会议部署了2021年经济工作。如何看待“十四五”开局之年中国经济走势？宏观政策保持连续性、稳定性、可持续性有何考虑？构建新发展格局如何迈好第一步？

　　12月19日，中国国际经济交流中心主办的“2020-2021中国经济年会”上，多位权威人士对中央经济工作会议描绘的2021年发展蓝图作出解读。

　　继续做好“六稳”“六保”工作

　　中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀说，今年，我国率先控制住疫情，率先复工复产，率先实现经济增长由负转正，成为全球唯一实现正增长的主要经济体，全年经济总量将突破100万亿元，增长2%左右，在世界经济中的份额将由去年的16.3%上升到17.5%左右。

　　展望明年，韩文秀指出，世界经济有望出现恢复性增长，但复苏不稳定不平衡，我国经济恢复的基础还不牢固，做好“六稳”“六保”工作、防范化解风险的任务依然艰巨。

　　他说，明年经济增速在数字上看可能会比较高，但这主要是今年基数陡然降低导致的。许多中小企业经历疫情冲击，可以说是大病初愈，需要持续的政策支持来恢复元气，一些企业也担忧政策撤得太急难以承受。“宏观政策要把握好时度效，保持经济恢复必要的政策支持力度，不急转弯，防止出现‘政策悬崖’。”

　　国家发展和改革委员会副主任、国家统计局局长宁吉喆认为，今年经济发展能够危中寻机、化危为机，得益于坚持稳中求进工作总基调和贯彻“六稳”“六保”政策。推动明年经济社会发展，要继续扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。

　　宏观政策把握好时度效

　　中央经济工作会议指出，明年宏观政策要保持连续性、稳定性、可持续性。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持对经济恢复的必要支持力度，政策操作上要更加精准有效，不急转弯，把握好政策时度效。

　　韩文秀认为，要处理好恢复经济和防范风险的关系，稳妥退出一些临时性的救助政策，这是实现稳增长和防风险长期均衡的内在要求；要更加注重科学精准有效实施宏观政策，做好各项政策的协调、衔接、平衡，打好时间差，避免政策退出的叠加效应。

　　“稳定的宏观环境对于经济发展至关重要。”宁吉喆表示，当前经济增长正逐步恢复常态。在经济持续稳定恢复进程中，合理把握调控节奏和力度，努力保持经济运行在合理区间。

　　他还认为，要抓好发展和安全两件大事，有效防范化解各类经济社会风险，高度重视安全生产和防灾减灾工作，严厉打击各类违法犯罪活动，切实保障粮食安全，重视运用国际通行规则维护国家安全，统筹疫情防控和经济社会发展。

　　韩文秀强调，要用好宝贵时间窗口，着力深化供给侧结构性改革，集中精力推进改革创新，为经济高质量发展打下良好基础。

　　“坚定不移以深化供给侧结构性改革为主线，同时要注重需求侧管理。”韩文秀说，要通过需求侧管理把我国巨大的国内需求潜力释放出来，更好发挥需求牵引供给、协同构建新发展格局的作用。

　　构建新发展格局要在关键处落好子

　　构建新发展格局明年要迈好第一步，见到新气象。中央经济工作会议明确了明年要抓好的8项重点任务。

　　“构建新发展格局既要在战略上布好局，也要在关键处落好子。”韩文秀说，中央经济工作会议在作出全面部署的基础上，注重采取关键举措以小带大、以点带面，在一些关键点上发力见效，起到牵一发而动全身的效果。

　　强化国家战略科技力量是明年重点任务之首。科技部副部长李萌表示，一方面，要充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用，发挥新型举国体制优势；另一方面，要继续推动与主要创新大国的合作，找准多边双边科技合作的切入点和突破口，聚焦事关全球可持续发展的重大问题，设立面向全球的科学研究基金，加快启动我国牵头的国际大科学计划和大科学工程，在应对全球性挑战中贡献中国智慧。

　　产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的基础。全国政协经济委员会副主任苗圩说，增强产业链供应链自主可控能力，就是要不断提升自主创新能力，实施好产业基础再造工程和关键核心技术攻关工程，尽快解决一批“卡脖子”问题。

　　他强调，要加强产业链供应链国际合作，推动我国企业高效参与国内外的科技、金融、人才等各领域的合作，同时要营造市场化、法治化、国际化营商环境。

　　形成强大国内市场是构建新发展格局的重要支撑。商务部副部长钱克明表示，我国消费潜力巨大，但仍存一些制约因素，要打好“组合拳”，让居民能消费、敢消费、愿消费、放心消费、合理消费。“下一步将重点抓好扩大商品消费、提振服务消费、促进城市消费、发展农村消费、提升传统消费、培育新型消费、优化消费环境这七项工作。”钱克明说。

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热解读丨中央经济工作会议再提这个战略基点

　　来源：共产党员网
　　链接：https://www.12371.cn/2020/12/20/ARTI1608444160556876.shtml
　　日期：2020年12月20日

　　“十三五”迎来收官时刻，“十四五”即将开启征程，中央经济工作会议为中国经济发展把脉定向，明确了2021年经济工作八项重点任务，其中之一是坚持扩大内需这个战略基点。

　　《热解读》梳理发现，“扩大内需”一词在今年的高层会议中被反复提及，3月4日召开的中共中央政治局常务委员会会议指出“要把复工复产与扩大内需结合起来，把被抑制、被冻结的消费释放出来”；9月8日，习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上强调“牢牢把握扩大内需这个战略基点，保护和激发市场主体活力”；党的十九届五中全会提出“坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求”……

　　扩大内需为何被频频提及？

　　2020年4月10日，习近平总书记在中央财经委员会第七次会议上深刻剖析：“改革开放特别是加入世贸组织后，我国加入国际大循环，形成了市场和资源（如矿产资源）‘两头在外’、形成‘世界工厂’的发展模式，对我国抓住经济全球化机遇、快速提升经济实力、改善人民生活发挥了重要作用。近几年，经济全球化遭遇逆风，这次疫情可能加剧逆全球化趋势，各国内顾倾向明显上升，我国发展面临的外部环境可能出现重大变化。”

　　在这种情况下，把发展立足点放在国内，积极扩大内需，更多依靠国内市场实现经济发展，这既是应对外部不确定性的必须之举，也是中国在现有发展阶段的必然选择。

　　实际上，自2008年国际金融危机以来，我国经济已经在向以国内大循环为主体转变，经常项目顺差同国内生产总值的比率由2007年的9.9%降至现在的不到1%，国内需求对经济增长的贡献率有7个年份超过100%。

　　形成强大国内市场是构建新发展格局的重要支撑。此次中央经济工作会议对构建新发展格局的要求中特别提到“需求侧管理”：要紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，提升国民经济体系整体效能。

　　由此可见，新发展格局的核心是供给端的产业结构转型升级和需求端内需扩大，提高供需之间的匹配程度，促进循环畅通。

　　大国经济的优势就是内部可循环。我国有14亿人口，人均国内生产总值已经突破1万美元，是全球最大最有潜力的消费市场。居民消费优化升级，同现代科技和生产方式相结合，蕴含着巨大增长空间。

　　那么，应如何扩大内需，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡？

　　会议也给出了“答案”——必须在合理引导消费、储蓄、投资等方面进行有效制度安排。

　　有专家分析，这说明中央着眼于体制问题强化需求侧管理。不是简单刺激消费、超前消费，而是从收入分配、社会保障等深层次矛盾入手，用改革的办法疏通难点、堵点。

　　我国已转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，构建新发展格局，要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。推动消费创新，通过改革提升消费质量，激发潜在经济活力。

　　“扩大消费最根本的是促进就业，完善社保，优化收入分配结构，扩大中等收入群体，扎实推进共同富裕。”“要把扩大消费同改善人民生活品质结合起来。”“要合理增加公共消费，提高教育、医疗、养老、育幼等公共服务支出效率。”……一系列具体部署让人们不仅感受到调控措施的力度，更感受到了调控措施的“温度”。

青山见我

人民日报评论员：加强党对经济工作的全面领导——论学习贯彻中央经济工作会议精神

　　来源：共产党员网
　　链接：https://www.12371.cn/2020/12/25/ARTI1608852243452141.shtml
　　日期：2020年12月25日

　　坚持加强党对经济工作的集中统一领导，是中国特色社会主义制度的一大优势，是做好经济工作的根本保证。中央经济工作会议指出，适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，必须加强党的全面领导。

　　中国经济是一艘巨轮，体量越大，风浪越大，掌舵领航越重要。今年以来，面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，以习近平同志为核心的党中央保持战略定力，准确判断形势，精心谋划部署，果断采取行动，团结带领全党全国各族人民付出艰苦努力，交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。实践告诉我们，党中央权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的根本依靠，在重大历史关头，重大考验面前，党中央的判断力、决策力、行动力具有决定性作用。实践充分证明，以习近平同志为核心的党中央作出的决策部署是完全正确的，党中央具有驾驭复杂局面的娴熟能力，具有引领中国经济巨轮破浪前行的高超智慧，这是我们战胜一切风险挑战的主心骨。当前，世纪疫情和百年变局交织，我国发展的内部条件和外部环境正在发生深刻复杂变化。越是形势复杂、挑战严峻，越要发挥党中央集中统一领导的定海神针作用，加强党对经济工作的全面领导，确保中国经济巨轮始终沿着正确方向前进。

　　习近平总书记强调：“能不能驾驭好世界第二大经济体，能不能保持经济社会持续健康发展，从根本上讲取决于党在经济社会发展中的领导核心作用发挥得好不好。”加强党对经济工作的全面领导，就要坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制。经过这些年探索实践，我们党已形成一整套成熟的领导经济社会发展的体制机制。要认真贯彻党的十九届五中全会精神，在经济社会发展各领域各方面切实贯彻“两个维护”的要求，从体制机制上保证党在领导经济社会发展中把方向、谋大局、定政策、促改革，坚持和完善党中央关于经济社会发展重大决策部署贯彻落实的具体制度，为实现高质量发展提供根本保证。

　　加强党对经济工作的全面领导，就要不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平。要增强政治意识，提高政治站位，对国之大者心中有数，关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到行动上，重视从讲政治的高度做经济工作，善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，真抓实干把党中央决策部署贯彻到经济工作各方面。督查、督导等工作要规范进行，讲求实效。各级领导干部要提高专业化能力，努力成为领导构建新发展格局的行家里手，增强补课充电的紧迫感，干什么学什么、缺什么补什么，自觉赶上时代潮流。要抓好发展和安全两件大事，有效防范化解各类经济社会风险，高度重视安全生产和防灾减灾工作，坚决防范重特大事故发生。

　　明年在我国现代化建设进程中具有特殊重要性，我们将迎来中国共产党成立100周年，在全面建成小康社会基础上开启新的伟大征程。前进道路上，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，我们就一定能保证经济行稳致远、社会安定和谐，为“十四五”开好局，奋力夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利。

青山见我

人民日报评论员：把握重点任务 加快构建新发展格局——论学习贯彻中央经济工作会议精神

　　来源：共产党员网
　　链接：https://www.12371.cn/2020/12/24/ARTI1608765120884629.shtml
　　日期：2020年12月24日

　　“构建新发展格局明年要迈好第一步，见到新气象。”中央经济工作会议对明年经济工作作出了重要部署、明确了重点任务，指明了努力方向和工作着力点。

　　加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是以习近平同志为核心的党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化，审时度势作出的重大决策。习近平总书记强调：“构建新发展格局，是与时俱进提升我国经济发展水平的战略抉择，也是塑造我国国际经济合作和竞争新优势的战略抉择。”站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，我们要深刻认识到，提出加快构建新发展格局，既是对我国发展新机遇新挑战的深刻认识，也是对我国客观发展规律和发展趋势的自觉把握，是对“十四五”和未来更长时期我国经济发展战略、路径作出的重大调整完善，是着眼于我国长远发展和长治久安作出的重大战略部署，对于我国实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，对于促进世界经济繁荣，都会产生重要而深远的影响。

　　党的十九届五中全会对加快构建新发展格局作出重大工作部署。做好明年经济工作，要紧紧围绕加快构建新发展格局来展开，按照中央经济工作会议确定的重点任务抓好抓实：一是强化国家战略科技力量，充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用，坚持战略性需求导向，确定科技创新方向和重点，着力解决制约国家发展和安全的重大难题。二是增强产业链供应链自主可控能力，统筹推进补齐短板和锻造长板，针对产业薄弱环节，实施好关键核心技术攻关工程，尽快解决一批“卡脖子”问题，在产业优势领域精耕细作，搞出更多独门绝技。三是坚持扩大内需这个战略基点，在合理引导消费、储蓄、投资等方面进行有效制度安排，形成强大国内市场。四是全面推进改革开放，构建高水平社会主义市场经济体制，实行高水平对外开放，推动改革和开放相互促进。五是解决好种子和耕地问题，落实藏粮于地、藏粮于技战略，保障粮食安全。六是强化反垄断和防止资本无序扩张，支持平台企业创新发展、增强国际竞争力，支持公有制经济和非公有制经济共同发展，同时要依法规范发展，健全数字规则。七是解决好大城市住房突出问题，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因地制宜、多策并举，促进房地产市场平稳健康发展。八是做好碳达峰、碳中和工作，抓紧制定2030年前碳排放达峰行动方案，支持有条件的地方率先达峰。把握重点任务，结合实际不折不扣贯彻落实，我们就一定能在开局之年见到新气象。

　　构建新发展格局是事关全局的系统性、深层次变革，必须坚定不移贯彻新发展理念，推动经济实现高质量发展。要紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，提升国民经济体系整体效能。要更加注重以深化改革开放增强发展内生动力，在一些关键点上发力见效，起到牵一发而动全身的效果。要坚持质量第一、效益优先，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，使发展成果更好惠及全体人民，不断实现人民对美好生活的向往。

　　经过几代人一以贯之、接续奋斗，我国即将全面建成小康社会。这是新生活新奋斗的起点，我们要继续艰苦奋斗，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，我们就一定能为“十四五”开好局，在新时代的伟大征程上迈出更加坚实的步伐。

青山见我

人民日报评论员：以高质量发展为“十四五”开好局——论学习贯彻中央经济工作会议精神

　　来源：共产党员网
　　链接：https://www.12371.cn/2020/12/23/ARTI1608679962721576.shtml
　　日期：2020年12月23日

　　明年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，“十四五”开局，全面建设社会主义现代化国家新征程开启，做好经济工作意义重大。中央经济工作会议科学把握发展大势，深入分析当前经济形势，着眼确保“十四五”开好局，明确提出了明年经济工作的总体要求和政策取向，为做好明年经济工作指明了前进方向、提供了重要遵循。

　　“十四五”我国将进入新发展阶段，是实现新的更大发展的关键时期。新发展阶段就是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的阶段，这在我国发展进程中具有里程碑意义。必须深刻认识到，当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展的内部条件和外部环境正在发生深刻复杂变化，既带来一系列新机遇，也带来一系列新挑战。只有统筹两个大局，强化机遇意识、风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，科学部署、精准施策，才能牢牢把握经济工作主动权，为“十四五”开好局。

　　党的十九届五中全会提出，“十四五”经济社会发展要以推动高质量发展为主题，这是根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的科学判断。这次中央经济工作会议明确提出，要用好宝贵时间窗口，集中精力推进改革创新，以高质量发展为“十四五”开好局。做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，科学精准实施宏观政策，努力保持经济运行在合理区间，坚持扩大内需战略，强化科技战略支撑，扩大高水平对外开放，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。各地区各部门要勇于开顶风船，善于化危为机，抓住机遇、应对挑战，真抓实干、埋头苦干，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

　　以高质量发展为“十四五”开好局，要求我们准确把握明年经济工作的政策取向。正如中央经济工作会议指出的，明年宏观政策要保持连续性、稳定性、可持续性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持对经济恢复的必要支持力度，政策操作上要更加精准有效，不急转弯，把握好政策时度效。积极的财政政策要提质增效、更可持续，保持适度支出强度，增强国家重大战略任务财力保障，在促进科技创新、加快经济结构调整、调节收入分配上主动作为，抓实化解地方政府隐性债务风险工作，党政机关要坚持过紧日子。稳健的货币政策要灵活精准、合理适度，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳定，处理好恢复经济和防范风险关系，多渠道补充银行资本金，完善债券市场法制，加大对科技创新、小微企业、绿色发展的金融支持，深化利率汇率市场化改革，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。我们要合理把握宏观调控节奏和力度，科学精准实施宏观政策，努力实现最优政策组合和最大整体效果，为推动高质量发展提供强大动力。

　　“十三五”收官在即，“十四五”大幕将启。在新时代的伟大征程上，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，齐心协力，开拓进取，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，推动我国经济劈波斩浪、行稳致远，奋力夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利。