国家税务总局办公厅发布通知 加强文娱领域从业人员税收管理

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国家税务总局办公厅发布通知 加强文娱领域从业人员税收管理

2021年09月18日 来源：国家税务总局办公厅

原文链接：http://www.chinatax.gov.cn/china ... 169204/content.html

近日，为贯彻落实中宣部《关于开展文娱领域综合治理工作的通知》有关要求，依法依规深化文娱领域税收秩序规范工作，促进行业长期健康发展，国家税务总局办公厅发出通知，要求进一步加强文娱领域从业人员税收管理。

《通知》提出，进一步加强文娱领域从业人员日常税收管理，对明星艺人、网络主播成立的个人工作室和企业，要辅导其依法依规建账建制，并采用查账征收方式申报纳税。要定期开展税收风险分析，近期要结合2020年度个人所得税汇算清缴办理情况，对存在涉税风险的明星艺人、网络主播进行一对一风险提示和督促整改，对2021年底前能够主动报告并及时纠正涉税问题的，可以依法从轻、减轻或者免予处罚；对税务机关调查核实和督促整改工作拒不配合的，要依法责令限改，并提请行业主管部门和行业协会协助督促纠正；情节严重的，要严肃依法查处。要定期开展对明星艺人、网络主播的“双随机、一公开”税收检查，以事实为依据、以法律为准绳，依法依规加大对文娱领域偷逃税典型案件查处震慑和曝光力度。要加强对基层税务机关日常征管情况的监督检查，对利用职权徇私舞弊的税务人员，依法依规严肃处理。

《通知》要求，要着力加强明星艺人、网络主播经纪公司和经纪人及相关制作方的税收管理，督促其依法履行个人所得税代扣代缴义务，提供相关信息并配合税务机关依法对明星艺人、网络主播实施税收管理工作。

《通知》要求，要切实规范文娱领域涉税优惠管理，对各类违规设置或者以变通方式实施的税收优惠，各级税务机关不得执行。依法开展对明星艺人、网络主播是否应享受税收优惠情况的核查，既要严格禁止扩大税收优惠政策执行范围，也要确保相关企业和个人依法依规应享尽享税收优惠。

《通知》同时指出，进一步加强和改进对明星艺人、网络主播等文娱领域从业人员及其经纪公司、经纪人的税法教育和宣传引导，对相关人员和企业提出的纳税缴费服务需求及合法合理的涉税费诉求，要及时研究解决。对依法诚信纳税的文娱领域从业人员及企业，要加大正面典型宣传力度，发挥其引导示范作用，进一步提升文娱领域从业人员及企业的税法遵从度，切实促进文娱领域在规范中发展，在发展中规范。

【扩展阅读】

1、中宣部《关于开展文娱领域综合治理工作的通知》

2、【全网最全】个人所得税经营所得核定征收 专题学习，内含全国所有省市及计划单列市相关政策

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今年3月，中办、国办印发了《关于进一步深化税收征管改革的意见》，随后，国家税务总局和各地税务局深化税收征管改革，针对八大重点监管领域和行业制定多项举措，8月26日，国税总局发布税警联合查处5起增值税发票虚开骗税案件时，稽查局负责人表示“针对个别隐瞒高收入未如实申报纳税的人员，税务稽查部门正在进行立案检查。”近日，国税总局再发布通知，要求加强文娱领域从业人员个人所得税征收管理。因此，针对偷逃个人所得税高发的群体、行业、交易类型等领域，税务机关正在重点监管。此次加强文娱领域个税监管，主要体现在以下几个方面：

（一）监管对象涉及纳税人和扣缴义务人。《个人所得税法》第九条规定“个人所得税以所得人为纳税人，以支付所得的单位或者个人为扣缴义务人。”根据税法规定，纳税人未依法履行纳税义务将承担法律责任，扣缴义务人未依法履行代扣代缴义务也将承担法律责任。明星艺人、网络主播作为纳税义务人，经纪公司和经纪人及相关制作方是明星艺人、网络主播个人所得税的代扣代缴义务人，都是本次监管的重点对象。

（二）税收征收方式采取查账征收。 查账征收是由纳税人依据账簿记载,先自行计算缴纳,事后经税务机关查账核实，如有不符时，可多退少补的税款征收方式。查账征收对纳税人建立健全账簿、凭证、财务核算制度提出更高要求。

（三）精准监管常态化。今后，税务机关将对明星艺人、网络主播纳税情况进行常态化的精准监管，一是定期开展税收风险分析，并对存在涉税风险的明星艺人、网络主播进行一对一风险提示和督促整改；二是定期开展“双随机、一公开”税收检查，并加大偷逃税典型案例查处震慑和曝光力度；三是规范税收优惠制度，对于违规设置或者以变通方式实施的税收优惠，各级税务机关不得执行。

（四）工作室和企业注销后纳税义务仍需履行。《税收征收管理法》第五十二条规定，对偷税、抗税、骗税的，税务机关追征其未缴或者少缴的税款、滞纳金或者所骗取的税款，不受前款规定期限的限制。结合实践案例来看，简单粗暴的注销相关主体并不能免除法律责任，鉴于涉税争议的复杂性和专业性，发生纳税争议建议聘请税务律师、税务师提供专业服务，依法维护合法权益。