国家税务总局辽阳市税务局关于税务机构改革有关事项的公告

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国家税务总局辽阳市税务局 国家税务总局辽阳市税务局关于税务机构改革有关事项的公告
国家税务总局辽阳市税务局公告2018年第1号

国家税务总局辽阳市税务局关于税务机构改革有关事项的公告
  国家税务总局辽阳市税务局公告2018年第1号
  全文有效
  2018年7月5日
  为确保税务机构改革后各项税收工作平稳有序运行，现就国家税务总局辽阳市税务局（以下简称“辽阳市税务局”）挂牌后有关事项公告如下：
  一、新组建的辽阳市税务局，办公地址为辽阳市白塔区八一街134号，邮政编码：111099，联系电话：0419-4227106。设辽阳市税务局民主路办公区，办公地址为辽阳市白塔区民主路108号，邮政编码：111010，联系电话：0419-2255000。
  原辽阳市国家税务局稽查局、辽阳市地方税务局稽查局，合并后名称变更为国家税务总局辽阳市税务局稽查局（以下简称“辽阳市税务局稽查局”），临时办公地址分别设在辽阳市白塔区八一街134号、辽阳市白塔区民主路108号，邮政编码：111099、111010，联系电话：0419-4227020、0419-2255083。
  原辽阳市国家税务局第一稽查局暂挂中国税务原辽阳市国家税务局第一稽查局办公区临时标识牌，办公场所地址不变。
  原辽阳市国家税务局第二稽查局暂挂中国税务原辽阳市国家税务局第二稽查局办公区临时标识牌，办公场所地址不变。
  原辽阳市国家税务局车辆购置税征收管理分局暂挂中国税务原辽阳市国家税务局车辆购置税征收管理分局办公区临时标识牌，办公场所及办税服务厅地址不变。
  二、原辽阳市国家税务局稽查局、辽阳市地方税务局稽查局立案检查的未结案件，统一由辽阳市税务局稽查局承接，按照原检查范围继续办理，与原检查范围所列税种直接相关的税费一并处理。
  三、辽阳市税务局挂牌后启用新的行政、业务印章（暂不包括财务印章，下同），以国家税务总局辽阳市税务局的名称开展工作，原辽阳市国家税务局、辽阳市地方税务局机关的行政、业务印章停止使用。相关证书、文书、表单等启用辽阳市税务局的名称、局轨、字轨和编号。
  四、辽阳市税务局挂牌后，原辽阳市国家税务局、辽阳市地方税务局税费征管的职责和工作由继续行使其职权的辽阳市税务局承继，尚未办结的事项由继续行使其职权的辽阳市税务局办理，已作出的行政决定、出具的执法文书、签订的各类协议继续有效。纳税人、扣缴义务人以及其他行政相对人已取得的相关证件、资格、证明效力不变。
  五、原辽阳市国家税务局、辽阳市地方税务局承担的税费征收、行政许可、减免退税、税务检查、行政处罚、投诉举报、争议处理、信息公开等事项，在新的规定发布施行前，暂按原规定办理。行政相对人等对辽阳市税务局的具体行政行为不服申请行政复议的，依法向国家税务总局辽宁省税务局提出行政复议申请。
  六、纳税人在综合性办税服务厅、网上办税系统可统一办理原辽阳市国家税务局、辽阳市地方税务局业务，实行“一厅通办”“一网通办”“主税附加税一次办”。12366纳税服务热线不再区分国税地税业务，实现涉税费业务“一键咨询”。
  七、纳税人、扣缴义务人按规定需要向原辽阳市国家税务局、辽阳市地方税务局分别报送资料的，相同资料只需提供一套；按规定需要在原辽阳市国家税务局、辽阳市地方税务局分别办理的事项，同一事项只需申请一次。
  八、关于税收票证和发票，辽宁省税务局挂牌后，启用新的税收票证式样和发票监制章。挂牌前已由原辽宁省国家税务局、辽宁省地方税务局统一印制的税收票证和原辽宁省国家税务局已监制的发票在2018年12月31日前可以继续使用。由国家税务总局统一印制的税收票证在2018年12月31日后继续使用。纳税人在用税控设备可以延续使用。
  九、辽阳市税务局挂牌后，启用新的税务检查证件。原辽宁省国家税务局、辽宁省地方税务局机关制发的有效期内的税务检查证件在2018年12月31日前可以继续使用。
  本公告自2018年7月5日起施行。
  特此公告。
  关于《国家税务总局辽阳市税务局关于税务机构改革有关事项的公告》的解读
  国家税务总局辽阳市税务局
  2018年7月5日
  国家税务总局辽阳市税务局制定了《国家税务总局辽阳市税务局关于税务机构改革有关事项的公告》（以下简称《公告》），现就《公告》内容作出解读如下：
  一、《公告》的生效日期以及适用对象
  根据国税地税征管体制改革工作部署，省、市、县三级新税务机构将分级挂牌。《公告》是对国家税务总局辽阳市税务局（以下简称“辽阳市税务局”）挂牌后的有关事项的明确。即，辽阳市税务局于2018年7月5日挂牌，《公告》自2018年7月5日起施行；挂牌后，仅辽阳市税务局要按照《公告》规定执行，此时，县（市）、区税务机关尚未挂牌，因而不适用《公告》。
  二、辽阳市税务局挂牌后，办公场所及联系电话如何变化？
  辽阳市税务局挂牌宣告一个新的机构组建，办公地址及联系电话随之发生改变。新组建的辽阳市税务局，办公地址为辽阳市白塔区八一街134号，邮政编码：111099，联系电话：0419-4227106。设辽阳市税务局民主路办公区，办公地址为辽阳市白塔区民主路108号，邮政编码：111010，联系电话：0419-2255000。
  三、辽阳市税务局挂牌后，税务行政执法主体如何变化？
  辽阳市税务局挂牌即意味着税收执法主体发生改变。《公告》明确挂牌后要以国家税务总局辽阳市税务局名称开展工作，主要体现在两个方面：一是辽阳市税务局要启用新的行政、业务印章，原辽阳市国家税务局、辽阳市地方税务局机关的行政、业务印章停止使用；二是辽阳市税务局涉及的相关证书、文书、表单等要启用新的名称、局轨、字轨和编号。
  四、辽阳市税务局挂牌后税费业务如何衔接？
  辽阳市税务局挂牌后，将承继原辽阳市国家税务局、辽阳市地方税务局机关税费征管的职责和相关工作。主要体现在三个方面：
  （一）原辽阳市国家税务局、辽阳市地方税务局机关已作出的行政决定、出具的执法文书以及签订的各类协议继续有效。
  （二）原辽阳市国家税务局、辽阳市地方税务局机关已受理但尚未办结的事项，由辽阳市税务局继续办理。
  （三）纳税人、扣缴义务人以及其他行政相对人已取得的相关税务证件、资格、证明继续有效。
  五、辽阳市税务局如何为纳税人办理税收业务？
  挂牌后，原辽阳市国家税务局、辽阳市地方税务局机关的金税三期核心征管子系统仍需要并行一段时间，为确保相关涉税费事项能够有序运转，《公告》明确，辽阳市税务局对税费征收、行政许可、减免退税、税务检查、行政处罚、投诉举报、争议处理、信息公开等涉税事项，在新的规定发布施行前，暂按原规定办理，但统一以国家税务总局辽阳市税务局名称对外开展工作。
  六、对辽阳市税务局的行政行为不服的，如何申请行政复议？
  行政相对人等对辽阳市税务局的具体行政行为不服申请行政复议的，依法向国家税务总局辽宁省税务局提出行政复议申请。
  七、如何理解“相同资料只需提供一套”“同一事项只需申请一次”？
  辽阳市税务局对税费征收等事项暂按原规定办理，纳税人办理原辽阳市国家税务局、辽阳市地方税务局机关同一税收业务事项，如财务会计制度及核算软件备案、合并分立情况报告等，可能出现重复报送、多头办理的问题。为解决该问题，《公告》明确，纳税人在辽阳市税务局办理涉税事宜时，相同资料只需提供一套，同一涉税事项只需申请一次。
  八、纳税人领用的发票和在用税控设备在挂牌后能否继续使用？
  关于发票，辽宁省税务局挂牌后会启用新的发票监制章。原由辽宁省国家税务局监制的各类通用发票和印有企业名称的发票，在2018年12月31日前可以继续使用。纳税人在用税控设备可以延续使用，不需要重新购买。
  九、税务机关已印制的税收票证在挂牌后能否继续使用？
  关于税收票证，辽宁省税务局挂牌后会启用新的税收票证式样。挂牌前已由原辽宁省国家税务局、辽宁省地方税务局机关统一印制的税收票证在2018年12月31日前可以继续使用。需要说明的，国家税务总局统一印制的税收票证不存在挂牌前后变化的问题，因此《公告》明确，由国家税务总局统一印制的税收票证，在2018年12月31日后仍然继续使用。
  十、税务机关已制发的税务检查证件在挂牌后能否继续使用？
  关于税务检查证件，原辽宁省国家税务局、辽宁省地方税务局机关制发的尚在有效期内的税务检查证件，在2018年12月31日前可以继续使用。
  关于《国家税务总局辽阳市税务局关于税务机构改革有关事项的公告》的起草说明
  国家税务总局辽阳市税务局
  2018年7月5日
  一、制定目的
  为贯彻落实《国家税务总局关于税务机构改革有关事项的公告》和《国家税务总局辽宁省税务局关于税务机构改革有关事项的公告》（2018年第7号），按照“总局统筹、分级负责、内部衔接顺畅、外部运转统一”的总体要求，特起草《国家税务总局辽阳市税务局关于税务机构改革有关事项的公告》（以下简称《公告》），就国家税务总局辽阳市税务局（以下简称“辽阳市税务局”）挂牌后有关事项予以公告。
  二、制定依据
  《国家税务总局办公厅关于做好新税务机构挂牌工作的通知》（税总办发〔2018〕94号）、《国家税务总局办公厅关于规范省税务机构在公文中称谓问题的通知》（税总办发〔2018〕95号）、《国家税务总局关于国税地税征管体制改革若干事项的通知》(税总发〔2018〕67号)、《国家税务总局关于做好国税地税征管体制改革过渡期有关税收征管工作的通知》（税总发〔2018〕68号）、《国家税务总局关于税务机构改革有关事项的公告》和《国家税务总局辽宁省税务局关于税务机构改革有关事项的公告》（2018年第7号）。
  三、必要性与可行性
  新税务机构组建是国税地税征管体制改革的重要环节和新税务机构对外履行职责的重要标志。就辽阳市税务局挂牌后有关事项予以公告是切实做好辽阳市税务局相关工作，确保机构改革平稳有序开展的前提和基础。
  四、起草过程
  按照《国家税务总局关于税务机构改革有关事项的公告》总体要求，辽阳市税务局征收管理科起草了本公告，并与系统内相关部门讨论通过。因不涉及市场主体经济活动，依照《公平竞争审查制度实施细则（暂行）》（发改价监〔2017〕1849号文件印发）的规定，不需要公平竞争审查。因时间紧急，未公开征求意见。
  五、施行日期说明
  按国家税务总局国税地税征管体制改革决策部署，本公告于2018年7月5日起施行。