国家税务总局钦州市税务局 国家税务总局钦州市税务局深化建设便捷办税缴费服务体系工作方案

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国家税务总局钦州市税务局
国家税务总局钦州市税务局深化建设便捷办税缴费服务体系工作方案

  国家税务总局钦州市税务局深化建设便捷办税缴费服务体系工作方案
  国家税务总局钦州市税务局
  全文有效
  2020.12.11
  为深化建设高效、便捷办税缴费服务体系，进一步优化钦州市税收营商环境，提高纳税人满意度，特制定本方案。
  一、工作目标
  及时发现、有效解决办税痛点、堵点、难点问题，借助大数据主动对接、精准服务，深化建设以便捷办税缴费为核心的一体化服务体系，逐步实现标准提升、办税提速、服务提质，让纳税人畅享便捷、多元、高效的办税缴费服务。
  二、工作任务
  （一）全面优化纳税服务资源配置
  1.规划设置税务分局自助办税服务点。在管理的基础上延伸税务分局的征收服务职能，开设税务窗口或增加网上自助办税区域，在业务量较大的乡镇增设发票发售等常用功能的自助办税终端，提升乡镇税务分局的征收服务功能，以满足纳税人和缴费人的需要，让服务网点布局更为合理。
  2.增加离厅式自助办税缴费网点。根据纳税人的业务需求，为网点配备集自助办税终端和网上自助办税为一体的设备，工作时间内配备适当的导税人员，为纳税人提供全方位的自助办税缴费服务。
  3.构建智能办税服务厅。有条件的单位可建设集自助办税、涉税体验、智能咨询、远程辅导等功能为一体的智能办税缴费服务厅，实现“以电子税务局为主、智能办税服务厅办税为辅、实体办税服务厅兜底”的纳税服务新模式，丰富纳税人办税缴费体验，最大化便利纳税人办税缴费。
  （二）全面推行“非接触式”办税缴费
  4.完善电子税务局体验区建设。加强办税服务厅电子税务局自助办税体验区建设，按需求配备或更新自助办税计算机，并适当配备打印机、扫描仪等辅助办税设备，培养纳税人网上办税习惯，提高纳税人操作应用能力。乡镇税务分局开设自助办税点，配备电子税务局自助办税设备，引导纳税人自主办税、网上办税。
  5.加强电子税务局和广西税务APP应用宣传和辅导。采取多种措施积极开展电子税务局和广西税务APP办税功能宣传和辅导，有效引导纳税人通过电子税务局及其移动端办理各项涉税事宜。一是重点加强在已有用户基础上，进一步大幅提高电子税务局及其移动端用户注册比例和使用比例。二是加强纳税申报和高频涉税事项数据分析，精准定位不同需求的纳税人、缴费人群体，组织开展有针对性的培训辅导，有效提高网上办税的覆盖面和替代率。
  6.提升网上办税缴费服务能力。一是各单位在纳税服务、征收管理、税源管理部门选派业务骨干组成“非接触式”办税服务推广团队，并成为本单位“非接触式”办税服务师资力量；国家税务总局钦州市税务局（以下简称“钦州市税务局”）定期对各单位业务骨干开展针对性培训，重点学习掌握电子税务局及广西税务APP现有功能操作和常见问题解决方法，提高问题解决效率，正确指导纳税人使用电子税务局办税；各单位定期组织开展本单位其他相关人员（网上办税支持团队，导税、咨询人员，税源管理等税务人员）的培训，熟练掌握电子税务局及广西税务APP功能操作，全面提高电子税务局服务能力和水平。二是根据网上办税业务的服务需求，集中优质服务力量组建网上办税支持团队，依托征期运行保障机制，实行征期专职轮岗措施，加强对电子税务局操作应用指导，协助基层解决疑难问题，确保线上线下咨询、辅导到位，问题解决及时，业务办理迅速，有力保障网上办税渠道畅通和办理效率，提升纳税人信息化办税体验。三是加强办税服务一线的调研，建立问题收集反馈机制，定期查找、收集电子税务局、广西税务APP存在问题和优化建议，以及影响办税服务效率的问题或提高效率的建议，深入剖析问题原因，研究通过优化流程、疏通堵点、强化信息化支撑的解决措施，促进税收管理有效性和服务便利性最大化。
  7.拓展非接触办理方式。对于线上线下融合办结的事项，积极拓宽“非接触式”办理渠道，积极推行发票领用、代开增值税普通发票等事项，通过邮寄方式向纳税人送达纸质发票，以及通过传真、邮寄、电子送达办税资料等不见面方式办结涉税业务。
  （三）全面提升办税缴费便利度
  8.合理满足纳税人发票使用需求。完善发票“白名单”制度，实现系统自动识别“白名单”纳税人，“白名单”纳税人发票增量升位实行“信用激励、智能核票、先领后核”，满足诚信企业用票需求。简化最高开票限额审批流程，每天监控最高开票限额审批时间，监督快速审批，确保高效办结。加大宣传力度，通过短信、微信公众号、大厅LED屏、宣传海报等方式持续宣传A、B级纳税人领用发票倾斜政策。
  9.优化税务基础管理事项流程。前移部分税务基础管理事项，将部分纳税人高频办理的基础管理事项前移纳税服务厅（窗口）办理，对需要流转审批的前移事项，通过前、后台岗位流转实现事项权力制衡和监督，实现前移事项受理、审核等全流程在办税服务厅（窗口）“一站式”办结，实现纳税人大部分涉税事项的“最多跑一次”。
  10.简化和提速纳税申报。推行《申报纳税操作和相关账务处理技巧》和《个人所得税申报模板转换工具》，帮助纳税人优化涉税账务处理，简化和提速纳税申报工作，进一步减轻办税负担。
  11.提速增值税增量留抵退税办理。全面落实增值税增量留抵退税政策，税务机关主动向符合增值税增量留抵退税条件的纳税人推送提示提醒信息，纳税人通过网上申请办理增值税增量留抵退税，税库联动，极速办理，力争实现增值税增量留抵退税从申请到税款到账0.5个工作日办结。
  12.提供行业个性化纳税服务。针对平台经济企业提供“一户一指引”，根据每一户企业的不同实际，分别形成《税收服务指引》，针对性提出规范操作的服务举措；为企业厘清相关涉税问题，辅导企业对存在问题进行整改；快速回应企业涉税诉求，为企业提供快速答疑和服务。
  13.试点税收征管档案电子化。实现电子档案管理系统、电子税务局与金税三期系统之间实时交互，纳税人已报送影像资料重复利用，免于重复报送，进一步压缩纳税人办税准备时间。
  14.积极发挥导税服务核心作用。加强进厅纳税人的导税服务，导税岗位人员熟知各功能办税区的事项，积极主动应对每一位进厅纳税人，对纳税人到厅办理的业务进行合理分配，将引导纳税人在电子税务局办税作为首选事项，通过主动引导、全程跟踪服务，为纳税人提供更全面、更有感、更优质的线上办税服务辅导，最大限度地引导纳税人应用网上办税。
  （四）全面提升纳税缴费服务能力
  15.提升税务窗口服务能力。聘请第三方采用“调研评估+主题培训+落地辅导”的模式，剖析全市纳税服务的具体情况和存在问题，全方位、多角度提升前台人员综合服务技能，加强纪律管理，深化作风建设，严格落实“好差评”评价制度，助推服务能力提升。
  16.提升税务人员综合服务能力。组织基层税务分局、业务股室、行政股室等专业程度较高的综合部门及税务人员，持续开展税收政策及系统操作技能培训，切实提升税务人员综合服务能力，提高纳税人满意度。
  17.实行精准的税务信息推送服务。依托智慧短信平台、微信等信息化渠道，为符合税收优惠政策的纳税人打好“标签”，分批将税收政策精准推送至纳税人，提供税收优惠政策动态和精准宣传服务；动态为纳税人、缴费人提供纳税提醒、非接触式办税提示等贴心服务，高频发生的申报、发票等提醒事项要精准推送至具体的纳税人，提醒纳税人按时履行法定申报、报送义务，避免纳税人因逾期申报、报送而受到行政处罚。
  18.提供快速响应的税收政策咨询服务。收集纳税人、缴费人反映集中的政策热点和问题，将所有热点政策咨询和典型问题的统一答复口径推送至基层税务机关，办税服务人员加强学习，当场快速对纳税人作出精准答复；根据相关热点政策制作税收宣传品，通过微信公众号、税企微信群、QQ群等渠道对纳税人开展宣传。
  19.组建专业的税务咨询服务团队。咨询服务团队统筹负责智能客服平台、征纳互动平台等电子税务局、自然人电子税务局在线咨询服务工作，纳税服务对外公开电话的咨询服务、投诉受理等工作，以及税企微信群、税企QQ群的咨询答复工作，切实减轻办税服务厅负担，精准答复政策咨询，解决纳税人疑难问题，快速响应纳税人、缴费人需求，回应广大纳税人、缴费人关切。
  三、工作要求
  （一）加强组织领导。充分认识深化建设便捷办税缴费服务体系工作的形势需要和重要意义，高度重视、提升站位，切实加强组织领导，结合实际细化落实措施和责任分工，层层压实责任，确保各项措施落地见效。
  （二）狠抓工作落实。严格按照钦州市税务局深化建设便捷办税缴费服务体系工作的总体部署，全力推进，确保按时完成相关工作。要加强对建设便捷办税缴费服务体系工作的指导和监督检查，及时发现工作中存在的问题和薄弱环节，并立行立改。
  （三）强化激励监督。建立全过程督查问责机制，围绕重点工作推进情况和纳税人、缴费人反映强烈的突出问题，组织开展专项督查和暗访，对不当行为要严肃问责，对推进工作的突出成效的要进行激励，促进我市便捷办税缴费服务工作持续提升，努力营造一流的税收营商环境，全力服务钦州市经济社会发展大局。