平凉市人民政府 平政发(2013)79号 平凉市人民政府关于公布平凉市第六批取消和调整行政审批项目的决定

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平凉市人民政府关于公布平凉市第六批取消和调整行政审批项目的决定
平政发(2013)79号

  平凉市人民政府关于公布平凉市第六批取消和调整行政审批项目的决定
  平政发(2013)79号
  全文有效
  2013.06.24
  各县(区)人民政府，平凉工业园区管委会，市政府各部门，中、省驻平有关单位：
  按照省、市效能风暴行动关于清理行政审批事项的工作部署，市行政审批制度改革工作领导小组办公室依据《甘肃省人民政府关于公布省级政府部门现行行政审批项目和第九批取消和调整行政审批项目的决定》（甘政发〔2013〕38号），对涉及市、县（区）两级部分行政审批项目进行了对应清理审核。经市政府审定，决定公布取消和调整行政审批项目64项，其中：取消行政审批项目17项（行政许可项目5项，非行政许可审批项目12项）；取消部分审批内容的行政审批项目4项；调整实施机关的行政审批项目43项（行政许可项目24项，非行政许可项目10项，调整部分内容行政审批项目9项）。
  各县区、各有关部门要高度重视，充分认识推进行政审批制度改革的重要意义，对调整的行政审批项目，要加强上下沟通协调，认真抓好衔接落实，确保调整项目及时到位；对取消的行政审批项目，一律不允许再进行审批或者通过其他形式变相审批，切实做好取消和调整行政审批项目的后续监管工作，不断提高各级各部门行政效能和服务水平。
  附件：平凉市第六批取消和调整行政审批项目目录

取消的行政许可项目目录（5项）
序号	项目名称	实施机关
1	设立宗教社会团体审查	县级以上人民政府宗教事务部门
2	道路运输经营者变更、注销审批	县级以上道路运输管理机构
3	兴建临河、跨河、过河等与通航有关的设施的同意	县级以上地方人民政府交通主管部门或其设置的水运管理机构和河道主管机关
4	河道、湖泊排污口设置和扩大审核	县级以上人民政府水行政主管部门
5	特种设备使用登记	市(州)以上人民政府质量技术监督部门
取消的非行政许可审批项目目录（12项）
序号	项目名称	实施机关
1	工伤保险费率审定	各统筹地区人力资源和社会保障行政主管部门
2	国有企业工资总额核准	县级以上人民政府人力资源和社会保障行政主管部门
3	国际金融组织贷款事项审批	县级以上人民政府财政部门
4	财政贴息项目审批	县级以上人民政府财政部门
5	经国务院批准列入计划的国有企业关闭破产项目费用预案审批	县级以上人民政府财政部门
序号	项目名称	实施机关
6	城市规划审查	县级以上人民政府城市规划行政主管部门
7	学生饮用奶定点生产企业资格认定	省级以下人民政府农业、教育、质量监督行政主管部门
8	企业在缴纳所得税税前扣除财产损失审批(国税管理范围除外)	纳税人所在地主管地方税务机关的上一级地方税务机关
9	对纳税人变更纳税定额的核准(国税管理范围除外)	县级以上地方税务机关
10	旅游发展规划审核	县级以上地方人民政府旅游行政管理部门
11	拆除公共体育设施或改变其功能用途审核	县级以上人民政府体育行政主管部门
12	体育竞赛审批	县级以上地方人民政府体育行政主管部门
取消部分审批内容行政审批项目目录（4项）
序号	原项目名称	取消内容	实施机关
1	公共场所卫生许可	公园、体育场馆、公共交通工具卫生许可	县级以上人民政府卫生行政主管部门
2	对办理税务登记(开业、变更和注销、验证和换证、停业和复业、外出经营报验)的核准(国税管理范围除外)	对停业和复业办理税务登记的核准	县级以上地方税务机关
3	公路货运业自开票纳税人和代开票纳税人认定(国税管理范围除外)	公路货运业代开票纳税人认定	主管地方税务机关
序号	原项目名称	取消内容	实施机关
4	对出卖、转让、赠送集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案的审批	对集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的档案向各级国家档案馆以外的任何单位或者个人赠送(赠送外国人除外)的审批	县级以上人民政府档案行政管理部门
调整实施机关的行政许可项目目录（24项）
序号	项目名称	设立依据	原实施机关	现实施机关
1	典当业特种行业许可证核发	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年6月29日国务院令第412号)	县级以上地方人民政府公安机关	市(州)人民政府公安机关
2	旅馆业特种行业许可证核发	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年6月29日国务院令第412号)	县级以上地方人民政府公安机关	县(市、区)人民政府公安机关
3	公章刻制业特种行业许可证核发	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年6月29日国务院令第412号)	县级以上地方人民政府公安机关	县(市、区)人民政府公安机关
4	大型群众性活动安全许可	《大型群众性活动安全管理条例》(2007年8月29日国务院令第505号)	县级以上地方人民政府公安机关	市(州)、县(市、区)人民政府公安机关
5	集会、游行、示威许可	《中华人民共和国集会游行示威法》(1989年10月31日主席令第20号公布，2009年8月27日主席令第18号修正)	县级以上地方人民政府公安机关	市(州)、县(市、区)人民政府公安机关
6	内地公民前往或往来港澳通行证核发	《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》(国函 〔1986〕178号批准，1986年12月25日公安部公布)	市(州)以上地方人民政府公安机关	市(州)人民政府公安机关
序号	项目名称	设立依据	原实施机关	现实施机关
7	消防设计审核	《中华人民共和国消防 法》(2008年10月28日主 席令第6号)	县级以上地方人民政府公安机关消防机构	市(州)、县(市、区)人民政府公安机关
8	消防验收	《中华人民共和国消防 法》(2008年10月28日主 席令第6号)	县级以上地方人民政府公安机关消防机构	市(州)、县(市、区)人民政府公安机关
9	第一类易制毒化学品运输许可证核发	《易制毒化学品管理条 例》(2005年8月17日国 务院令第445号)	省公安厅	运出地的市(州)人民政府公安机关
10	生产、加工、经营清真食品审批	《甘肃省清真食品管理条例》(2002年12月7日省第九届人大常委会公告第58号)	县级以上地方人民政府民族事务部门	市(州)、县(市、区)人民政府民族事务行政主管部门
11	台港澳人员在内地就业许可	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年6月29日国务院令第412号) 《国务院关于第六批调整和取消行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)	省人力资源和社会保障厅	市(州)人民政府人力资源和社会保障行政部门
12	市县级人民政府地质矿产主管部门审批的采矿权的转让审批及其小型规模矿产资源、砂石粘土采矿许可	《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)	县级以上地方人民政府国土资源行政主管部门	市(州)、县(市、区)人民政府国土资源行政主管部门
13	燃气设施改动审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年6月29日国务院令第412号) 《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)	县级以上地方人民政府城市建设行政主管部门	市(州)、县(市、区)人民政府燃气管理部门
序号	项目名称	设立依据	原实施机关	现实施机关
14	船舶进出港签证	《中华人民共和国内河交通安全管理条例》(2002年6月28日国务院令第355号) 《甘肃省水路交通管理条例》(2010年9月29日甘肃省第十一届人大常委会公告第34号修订)	县级以上海事管理机构	市(州)、县(市、区)海事管理机构
15	拖拉机登记及驾驶员证核发	《甘肃省农业机械管理条例》(2006年9月28日省第十届人大常委会第二十四次会议通过)	县级以上地方人民政府农机监理部门	县(市、区)人民政府农机监理部门
16	联合收割机及驾驶员牌照证照核发	《甘肃省农业机械管理条例》(2006年9月28日省第十届人大常委会第二十四次会议通过)	县级以上地方人民政府农机监理部门	县(市、区)人民政府农机监理部门
17	林区经营加工木材审批	《中华人民共和国森林法实施条例》(2000年1月29日国务院令第278号)	县级以上人民政府林业行政主管部门	市(州)、县(市、区)人民政府林业行政主管部门
18	酒类商品批发许可证核发	《甘肃省酒类商品管理条例》(2005年9月23日省第十届人大常委会公告第31号)	县级以上地方人民政府酒类商品行政主管部门	市(州)、县(市、区)人民政府酒类行政主管部门
19	设立旧机动车鉴定评估机构审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年6月29日国务院令第412号) 《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)	省商务厅	市(州)人民政府商务行政主管部门
20	供水单位卫生许可	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年6月29日国务院令第412号)	县级以上地方人民政府卫生行政主管部门	市(州)、县(市、区)人民政府卫生行政主管部门
21	户外广告登记	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年6月29日国务院令第412号)	省工商局	市(州)、县(市、区)工商行政管理局(分局)
序号	项目名称	设立依据	原实施机关	现实施机关
22	特种设备作业人员资格证核发(除氧仓维护管理人员、客运索道作业人员、大型游乐设施管理安装人员以外)	《特种设备安全监察条 例》(2009年1月24日国 务院令第549号) 《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)	市(州)以上人民政府质量技术监督部门	市(州)人民政府质量技术监督部门
23	危险化学品经营许可证核发	《危险化学品安全管理条例》(2011年2月16日国务院令第591号)	省安全生产监督管理局	市(州)、县(市、区)安全生产监督管理部门
24	计划生育技术服务人员执业证书核发	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年6月29日国务院令第412号)	县级以上地方人民政府人口和计划生育行政主管部门	市(州)人民政府人口和计划生育行政主管部门
调整实施机关的非行政许可审批项目目录（10项）
序号	项目名称	设立依据	原实施机关	现实施机关
1	土地登记	《甘肃省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》(2002年3月30日省九届人大常委会第二十七次会议修订)	县级以上地方人民政府国土资源行政主管部门	市(州)、县(市、区)人民政府国土资源行政主管部门
2	廉租住房申请的审核登记	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)	县级以上地方人民政府房地产行政主管部门	市(州)、县(市、区)人民政府房地产行政主管部门
3	对纳税人延期申报的核准(国税管理范围除外)	《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》(2002年9月7日国务院令第362号)	县级以上地方税务机关	市(州)、县(市、区)地方税务局
4	对办理扣缴税款登记的核准(国税管理范围除外)	《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》(2002年9月7日国务院令第362号)	县级以上地方税务机关	市(州)、县(市、区)地方税务局
5	对纳税人申报方式的核准(国税管理范围除外)	《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》(2002年9月7日国务院令第362号)	县级以上地方税务机关	市(州)、县(市、区)地方税务局
序号	项目名称	设立依据	原实施机关	现实施机关
6	纳税人缴纳房产税确有困难的减免审核	《中华人民共和国房产税暂行条例》(国发〔1986〕90号)	地方税务机关	市(州)、县(市、区)地方税务局
7	纳税人出售普通标准住宅增值额未超过应扣除项目金额之和20%或者因城市规划自行出售房地产免征土地增值税审批	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)	县级以上地方税务机关	市(州)、县(市、区)地方税务局
8	民政福利企业享受税收优惠及民政福利工业企业生产增值税应税货物退税审批(国税管理范围除外)	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)	省民政厅、省地方税务局、税务主管机关	市(州)、县(市、区)地方税务局
9	易制毒化学品生产经营备案证明核发	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)	省安全生产监督管理局	市(州)、县(市、区)人民政府安全生产监督管理部门
10	开办盲人保健按摩机构资格认定	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)	县级以上地方残疾人联合会	县(市、区)地方残疾人联合会
调整实施机关的部分审批内容行政审批项目目录（9项）
序号	项目名称	设立依据	下放内容	实施机关
1	公共场所卫生许可	《公共场所卫生管理条 例》(国发〔1987〕24号) 《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)	公共场所改、扩建卫生许可	市(州)、县(市、区)人民政府卫生行政主管部门
2	医疗器械生产、经营企业许可证(第二、三类)核发	《医疗器械监督管理条 例》(2000年1月4日国务 院令第 276号) 《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)	第二、三类医疗器械经营许可	市(州)人民政府食品药品监督管理部门
序号	项目名称	设立依据	原实施机关	现实施机关
3	药品经营质量管理规范(英文缩写GSP)认证	《中华人民共和国药品管理法》(2001年2月28日主席令第45号) 《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)	药品零售企业经营质量管理规范(GSP)认证	市(州)人民政府食品药品监督管理部门
4	麻醉药品和第一类精神药品运输证明核发	《麻醉药品和精神药品管理条例》(2005年8月3日国务院令第442号) 《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)	麻醉药品和第一类精神药品运输证明核发	市(州)人民政府食品药品监督管理部门
5	麻醉药品和精神药品邮寄证明核发	《麻醉药品和精神药品管理条例》(2005年8月3日国务院令第442号) 《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)	麻醉药品和精神药品邮寄证明核发	市(州)人民政府食品药品监督管理部门
6	印刷经营许可证核发、印刷企业兼营或变更经营活动以及兼并、合并、分立许可	《印刷业管理条例》(2001年8月2日国务院令第315号) 《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)	包装装潢印刷企业、其他印刷品印刷企业设立、兼营或变更经营活动以及兼并、合并、分立审批	市(州)人民政府出版行政主管部门
7	从事报纸、期刊、图书批发、零售业务的发行单位(个人)许可(含出版单位设立出版物批发、零售企业许可)	《出版管理条例》(2011年3月19日国务院令第594号) 《音像制品管理条例》(2011年3月19日国务院令第595号)	设立出版物零售企业或者其他单位从事出版物零售业务审批	市(州)、县(市、区)人民政府出版行政主管部门
8	对办理税务登记(开业、变更和注销、验证和换证、停业和复业、外出经营报验)的核准(国税管理范围除外)	《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》(2002年9月7日国务院令第362号)	对办理税务登记(开业、变更和注销、验证和换证、外出经营报验)的核准(国税管理范围除外)	市(州)、县(市、区)地方税务局
9	公路货运业自开票纳税人和代开票纳税人认定(国税管理范围除外)	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)	自开票纳税人认定(国税管理范围除外)	市(州)、县(市、区)地方税务局