贵州省国家税务局 黔国税函[2014]356号 贵州省国家税务局关于贯彻落实固定资产加速折旧企业所得税政策的通知

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贵州省国家税务局
贵州省国家税务局关于贯彻落实固定资产加速折旧企业所得税政策的通知
黔国税函[2014]356号

  贵州省国家税务局关于贯彻落实固定资产加速折旧企业所得税政策的通知
  黔国税函[2014]356号
  全文有效
  2014年12月24日
  各市、自治州国家税务局，贵安新区国家税务局，仁怀市、威宁自治县国家税务局：
  根据《财政部 国家税务总局关于完善固定资产加速折旧企业所得税政策的通知》（财税[2014]75号）和《国家税务总局关于固定资产加速折旧税收政策有关问题的公告》（国家税务总局公告2014年第64号）精神，为认真做好该项企业所得税优惠政策的落实工作，现提出以下要求，请认真贯彻落实。
  一、充分认识贯彻落实加速折旧税收优惠政策的重要意义
  完善固定资产加速折旧税收优惠政策，是顺应新技术革命潮流，推动中国经济向中高端水平迈进，促进企业技术改造、加快设备更新，推进产业升级、科技研发创新，支持中小企业创业创新和推进经济转型升级的重要举措。通过固定资产加速折旧，减轻企业投资初期的税收负担，改善企业现金流，扩大制造业投资，促进大众创业，对提高传统产业竞争力，增强经济发展后劲和活力，实现提质增效升级和持续稳定增长，完善我国支持企业创新的税收政策体系等都具有重要意义。
  二、加强宣传辅导，优化纳税服务，确保政策及时落实到位
  一要进一步拓宽宣传渠道。省局已将固定资产加速折旧税收优惠政策和解读、总局所得税司就完善固定资产加速折旧企业所得税政策答记者问、固定资产加速折旧税收优惠政策新旧对比、《国民经济行业分类（GBT 4754-2011）》（六大行业明细）、《固定资产加速折旧（扣除）预缴情况统计表（总局修订版）》、《固定资产加速折旧（扣除）预缴情况统计表填报说明（总局修订版）》等公布到贵州国税行业信息网、贵州省国家税务局门户网站及贵州省国家税务局网上办税服务大厅，并适时利用12366短信平台向企业宣传优惠政策。各地要充分利用网站、报刊、杂志、办税服务厅、QQ群、公共微信等平台和载体，通过纳税人例会、纳税人学校、专题辅导会、送政策上门、政府招商引资等方式，做好固定资产加速折旧税收优惠政策宣传工作，注意总结征纳双方落实税收优惠政策的典型案例和创新做法。
  二要进一步做好政策辅导。要结合《企业所得税年度纳税申报表（A类，2014年版）》、企业所得税汇算清缴业务培训等加强税务人员和纳税人宣传培训工作，做好政策解读、讲解，对固定资产加速折旧优惠政策内容、减免条件、管理方式、办税程序、纳税申报表及其附列资料的填报方法等进行讲解辅导，确保掌握具体操作方法。针对6个行业中重点企业不同特点，做好“一对一”税收政策专项个性化服务。
  三要进一步优化纳税服务。一是加强企业享受优惠的申报辅导。主管国税机关要加强日常跟踪管理服务，有针对性地指导预计符合固定资产加速折旧税收优惠条件的企业做好企业所得税预缴申报和年度申报，及时兑现政策，尽快显现政策执行效应，辅导企业正确填报《固定资产加速折旧（扣除）预缴情况统计表》（详见国家税务总局公告2014年第64号）和年度申报附列资料《资产折旧、摊销情况及纳税调整明细表》及《固定资产加速折旧、扣除明细表》（详见国家税务总局公告2014年第63号）。二是对符合税收优惠政策条件的企业，积极引导其办理涉税事项。年度汇算清缴期间，辅导企业按照采取的固定资产一次性税前扣除、缩短折旧年限或加速折旧方法等分别填报《纳税人减免税备案登记表》和建立《固定资产（无形资产）加速折旧（摊销）台账》（详见附件3），准确核算税法与会计差异情况，将相应佐证资料装订归档留存备查。三是在预缴和年度申报汇算清缴期内，对于符合固定资产加速折旧税收优惠条件但未享受的，要通过办税大厅、互联网、短信、QQ群、微信等渠道，告知企业补报固定资产加速折旧税收优惠，切实推动政策落实。
  三、大力强化管理，深入开展政策跟踪效应分析
  （一）加强风险管理。固定资产加速折旧由事前备案改为事后备案管理，主管税务机关要加强2014年度申报表及附列资料和2015年预缴申报表及其附报资料的审核，对涉税业务处理不符合税收政策规定的，应及时提醒企业予以纠正并按税收有关规定处理。尤其要在年终汇算清缴时，对六大行业预缴申报时享受了优惠政策的企业的全年主营业务收入占比进行重点审核。
  （二）加强后续管理。一是主动加强与工商、工信、住建、中小企业管理、行业协会等部门和社会团体联系，加强第三方信息采集比对、分析。二是大力依托信息化手段，加强跟踪管理和动态监控管理，发现不符合固定资产加速折旧条件的，要进行纳税调整；对不按规定备案的企业，要按照有关规定处理。三是加强基础管理，摸清底数，正确建立《固定资产（无形资产）加速折旧（摊销）台账》（详见附件3），准确核算税法与会计差异情况。应要求符合条件而不享受固定资产加速折旧税收优惠政策的企业出具书面承诺声明。
  （三）加强效应分析。要做好固定资产加速折旧企业优惠情况的统计分析，掌握享受优惠政策的户数、占比、税会差异折旧（摊销）额、减免税额、存在问题及同比增减情况，开展优惠政策的效应评估。特别要结合税收优惠政策调整情况和经济社会发展及产业结构调整的关系进行分析。 2015年6月30日前，各地至少报送1篇固定资产加速折旧政策效应分析报告。
  四、加强组织领导，落实管理责任，强化督查和绩效考核
  扩大固定资产加速折旧税收优惠政策，是国务院根据当前我国经济发展情况作出的重要决策，各级国税机关要把贯彻落实这项工作作为重要的政治任务来抓，列入重要议事日程，确定责任部门和责任人，积极稳妥地落实固定资产加速折旧优惠政策。
  一要统筹协调，精心部署。省局将贯彻落实固定资产加速折旧政策列入重点督办和绩效考核目标。各级国税机关税政、征管、纳税服务、信息中心等部门要群策群力，各司其职，形成合力，全力把优惠政策落到实处，力争做到无缝对接。
  二要深入调研，认真总结。各地要结合实际，深入调研，制定贯彻落实意见。每季度末次月20日前报执行固定资产加速折旧优惠政策的阶段性落实情况、经验和宣传资料、工作记录截图、信息以及《固定资产加速折旧（扣除）预缴情况清单》（详见附件1）、《固定资产加速折旧（扣除）预缴情况统计汇总表》（详见附件2）等。总局有新增要求或变化的，按总局要求办理。
  三要强化督促，落实责任。省局将加强该项工作的督导，对企业享受固定资产加速折旧优惠政策情况进行抽查，对优惠政策不落实、落实不力、不认真履行岗位职责的，要认真整改，严肃追究有关责任人的责任。