成都市税务局 成都市税务局《成都市提升优化纳税服务行动计划》

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成都市税务局
成都市税务局《成都市提升优化纳税服务行动计划》

  成都市税务局《成都市提升优化纳税服务行动计划》
  成都市税务局
  全文有效
  2019.4.24
  为进一步构建法治公平、优质便捷、现代高效的税收营商环境，不断深化纳税服务供给侧结构性改革，减少办税成本，提高办税效率，优化办税环境，力争到2020年纳税人全年纳税时间压缩至130个小时，结合我市实际，制定本计划。
  一、全面落实税收优惠政策
  支持、帮助企业用好用足西部大开发、高新技术企业、小微企业等各项税收优惠政策。充分保障调整增值税税率、扣除率、出口退税率等国家减税政策落地，确保企业税收优惠应享尽享。
  二、优化享受税收优惠程序
  扩大“自行判别、申报享受、相关资料留存备查”的税收优惠办理范围。将相关优惠政策指标进行系统固化，由企业申报端进行校对、自动判断并发布提示，确保符合条件的企业100%享受小型微利企业所得税优惠。探索推进印花税等在申报环节进行减免税提醒。
  三、实行出口货物退（免）税无纸化申报管理
  简化出口企业办理退（免）税的申报凭证，推进使用经数字签名证书签名后的正式申报电子数据办理出口退（免）税申报相关证明。
  四、加快出口退税进度
  对符合条件的一类出口企业申报出口退（免）税，自受理企业申报之日起，5个工作日内办结出口退（免）税手续；对符合条件的二类出口企业，自受理企业申报之日起，8个工作日内办结出口退（免）税手续。
  五、优化企业对外支付备案流程
  对提交资料齐全、《备案表》填写完整的，主管税务机关编制《备案表》流水号，当场办结。积极推进电子办税，逐步实现企业对外支付备案网厅办理。
  六、实行清税证明免办服务
  对向市场监管部门申请简易注销的企业，未办理过涉税事宜或办理过涉税事宜但未领用发票且无欠税（滞纳金）及罚款的，可免予到税务机关办理清税证明，直接向市场监管部门申请办理注销登记。
  七、优化税务注销即办服务
  对向市场监管部门申请简易注销的企业，未处于税务检查状态、无欠税（滞纳金）及罚款、已缴销增值税专用发票及税控专用设备的，优化即时办结服务，采取“承诺制”容缺办理。
  八、简化跨区域迁移流程
  对不存在未办结事项且属于正常户的纳税人在本省内跨区迁移即时办结。
  九、推进发票便捷使用
  将符合条件的新办企业首次申领发票时间压缩至1天。按照上级统一部署，取消所有纳税人增值税专用发票认证。继续扩大小规模纳税人自行开具增值税专用发票试点范围。建设成都国家税务总局成都市税务局电子发票管理服务平台，将区块链技术有效植入传统税控电子发票。升级全市统一的发票寄递中心。
  十、进一步压缩企业办税时间
  全面推行网上申报和小规模纳税人按季申报工作，网上申报面达到95%以上，小规模纳税人按季申报率70%以上，新办纳税人套餐达80%以上。
  十一、推广“银税互动”合作
  扩大“税银贷”受惠群体，由纳税信用A级向B级拓展。扩大申请渠道，由“线下”向“线上”延伸。进一步扩大建设银行“税易贷” “云税贷”，成都农商银行“惠小?税金贷”，成都银行和民生银行“银税通”等“银税互动”产品种类，让更多企业可选择、能融资。
  十二、进一步清理取消涉企软件收费
  认真落实国家税务总局、省税务局关于规范税务系统涉企软件管理要求，除全国统一规定收费使用的增值税发票税控开票软件外，全部免费提供给纳税人使用。
  十三、鼓励参与“一带一路”建设
  帮助企业合理利用税收协定，提高税收争议解决质效，避免重复征税。着力宣传《“走出去”企业税收指引》和《国别税收投资指南》，辅导企业用好委托境外研发费用企业所得税加计扣除、企业境外所得税综合抵免等政策。
  十四、鼓励创业投资
  对按规定成立的公司制和合伙制创业投资企业，采取股权投资方式直接投资于种子期、初创期科技型企业满2年（24个月）的，可以按照投资额的70%在股权持有满2年的当年抵扣创业投资企业的应纳税所得额。
  十五、支持“个转企”“ “小升规”
  同一投资主体内部所属企业之间土地、房屋权属的划转，包括母公司与其全资子公司之间，同一公司所属全资子公司之间，同一自然人与其设立的个人独资企业、一人有限公司之间土地、房屋权属的划转，免征契税。
  十六、鼓励孵化服务
  自2019年1月1日至2021年12月31日，对国家级、省级科技企业孵化器，大学科技园和国家备案众创空间自用以及无偿或通过出租等方式提供给在孵对象使用的房产、土地，免征房产税和城镇土地使用税；对其向在孵对象提供孵化服务取得的收入，免征增值税。
  十七、规范税收执法
  严格依法征税，禁止收取“过头税”。对正常生产企业坚持“无风险不打扰、无审批不进户、无违法不停票”，做到少打扰乃至不打扰。
  十八、实行包容、审慎监管
  坚持宽严相济和罚教结合原则，对纳税申报、发票管理、财务制度备案等首次违反、情节轻微并及时纠正税收违法行为的企业试行“首违不罚”。对企业纳税人有主动消除或者减轻违法行为危害后果等情形的，依法从轻或者减轻行政处罚。
  十九、推行全流程涉税风险提示
  通过“成都税务”微信公众号和短信平台，对企业实施全面风险提示和预警服务，实现中低风险事项纳税人自我纠错、及时处理。为大企业提供精准风险提示服务，通过内控测试分析企业关键涉税节点，定期推送税收预警信息，及时跟踪预警后续效果，提升企业防控风险能力，帮助企业完善内控建设。
  二十、推进政务服务便利化改革
  推进“一网办”，涉税（缴费）服务事项网上办理率达90%以上。推进“一门办”，推动全市办税服务厅整体入驻市政务中心，优先入驻房地产交易、车购税、社保等与百姓生活密切相关的联合办理事项平台。推进“一次办” “最多跑一次”事项比例达 90%以上。推进“一窗办”，逐步实现涉税业务、社保征收、非税收入等多项业务一个窗口办理。