广东省潮州市地方税务局 潮地税发[2009]21号 广东省潮州市地方税务局关于印发《潮州市地方税务局税收减免管理暂行办法》的通知

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广东省潮州市地方税务局
广东省潮州市地方税务局关于印发《潮州市地方税务局税收减免管理暂行办法》的通知
潮地税发[2009]21号

  广东省潮州市地方税务局关于印发《潮州市地方税务局税收减免管理暂行办法》的通知
  潮地税发[2009]21号
  全文有效
  2009年1月21日
  各县地方税务局，市局机关各科室、中心及直属行政单位：
  为规范我市税收减免工作的管理，现将《潮州市地方税务局税收减免管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
  《潮州市地方税务局税收减免管理暂行办法》起草说明
  为规范我市各项税收减、免工作，充分体现依法、公平、公开、高效的管理原则，确保各项减免政策的贯彻落实，有效发挥减免税促进经济发展及其调节经济的职能作用，根据《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称《征管法》）、《国家税务总局关于印发〈税收减免管理办法（试行）〉的通知》（国税发[2005]129号）和有关税收法律、法规、规章对减免税的规定，结合我市实际，在广泛征求基层意见的基础上，我们起草了《潮州市地方税务局税收减免管理暂行办法》（以下简称《办法》）。现就起草《办法》的背景、基本思路和主要内容说明如下：
  一、起草《办法》的背景
  税收减免是税收优惠中一个重要内容，关系到税款征收的准确性，现行有关税收收政策规定关于税收减免方面的规定比较概括和分散，主要是分布在《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和《国家税务总局关于印发〈税收减免管理办法（试行）〉的通知》（国税发[2005]129号）以及各税种的有关规定，但这些规定未对税收减免管理的审批条件、程序、期限、原则等做详细的规定。鉴于以上情况，规范税收减免管理的审批条件、程序、时限、原则及减免的监督备案，就成为重点要解决的问题。
  二、起草《办法》的基本思路
  在起草《办法》的过程中，我们以《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和《国家税务总局印发〈税收减免管理办法（试行）〉的通知》的有关规定为基础，立足于基层应用，注重抓住重点方面与重点环节，力求在税收减免申请审批的原则、条件、程序及时限等主要方面做出明确的规定，希望通过规范税收减免的管理，减少税收减免审批的随意性，防止税收流失，提高征管工作的质量和效率。
  三、《办法》的主要内容
  《办法》共有四方面的内容。主要内容如下：
  （一）总则
  明确《办法》适用的范围、减免税的报批范围、减免税的分类及享受减免税优惠的条件等内容。
  （二）减免税的申请、申报及审批实施
  《办法》详细规定减免税申请审批的程序、减免税申请应报送的资料、减免税受理审批的期限及减免税的实施等内容。
  （三）减免税的监督及备案管理
  《办法》规定了减免税审批的原则和责任、减免税的监督制度及减免税报备的时间及内容。
  （四）附则
  明确《办法》的解释权及实施时间。