中共洋浦工委、洋浦经济开发区管委会 浦发〔2020〕5号 中共洋浦工委、洋浦经济开发区管委会关于印发《洋浦经济开发区促进先进制造业发展优惠政策十条（试行）》《洋浦经济开发区促进先进制造业发展优惠政策十条（试行）实施细则》的通知

海南政策君

中共洋浦工委、洋浦经济开发区管委会
中共洋浦工委、洋浦经济开发区管委会关于印发《洋浦经济开发区促进先进制造业发展优惠政策十条（试行）》《洋浦经济开发区促进先进制造业发展优惠政策十条（试行）实施细则》的通知
浦发〔2020〕5号

  中共洋浦工委、洋浦经济开发区管委会关于印发《洋浦经济开发区促进先进制造业发展优惠政策十条（试行）》《洋浦经济开发区促进先进制造业发展优惠政策十条（试行）实施细则》的通知
  浦发〔2020〕5号
  全文有效
  2020.1.8
  各局委办、事业单位、办事处，控股公司，驻区单位、区内企业：
  《洋浦经济开发区促进先进制造业发展优惠政策十条（试行）》已经工委全面深化改革委员会2019年第一次会议审议通过，《洋浦经济开发区促进先进制造业发展优惠政策十条（试行）实施细则》已经管委会研究同意，现予以印发，请遵照执行。
  特此通知。
  中共洋浦工委 洋浦经济开发区管委会
  2020年1月8日
  （此件主动公开）
  洋浦经济开发区促进先进制造业发展优惠政策十条（试行）
  为促进洋浦经济开发区先进制造业快速发展，进一步优化开发区产业结构，培育形成高质量发展、高经济增长的产业集群，特制定本优惠政策。享受本政策的先进制造业是指新一代信息技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、新能源汽车制造、集成电路、高端医疗装备、物联网装备、智能制造装备、新材料等产业。
  第一条 重点企业落户奖励
  （一）世界500强或中国500强企业在洋浦经济开发区内设立的独立法人公司，且在洋浦有实际固定资产投资项目，可享受以下优惠政策：
  1.实际到位注册资金超过2000万美元的外资企业，且在洋浦投资项目的固定资产投资额（不含土地，下同）不低于1亿美元，一次性奖励2000万元人民币（以下简称“元”）。
  2.实际到位注册资金超过1亿元的内资企业，且在洋浦投资项目的固定资产投资额不低于5亿元，一次性奖励1000万元。
  （二）在项目引荐、洽谈等环节起到主要和关键作用，且最终促成项目落地的引荐企业，外资项目按实际到位资金的6‰-10‰给予奖励，内资项目按固定资产投资额的2.5‰-4.5‰给予奖励，最高奖励1000万元。
  第二条 具有国际竞争力的财税支持
  （一）对符合条件从事先进制造业的企业，自首次缴纳企业所得税年度起，连续三年企业所得税的海南省及洋浦地方留成部分全额扶持。
  （二）对符合上款条件企业的高管和人才，自首次缴纳工薪个人所得税年度起，连续五年工薪个人所得税的海南省及洋浦地方留成部分全额扶持，其中每月缴纳工薪个人所得税超过3万元的，采取“一事一议”方式确定更优惠的扶持政策。
  （三）新入驻的项目自竣工投产之日起，第1-3年按企业缴纳增值税洋浦地方留成部分的100%扶持，第4-5年按50%扶持。
  第三条 固定资产投资奖励
  固定资产投资额超过5000万元的项目，按实际完成固定资产投资额的8%给予扶持，最高扶持1亿元。
  第四条 土地供给扶持
  （一）入区项目所需产业用地原则上以土地成本价供给。
  （二）对洋浦鼓励引进的龙头项目、行业带动性项目、技术国际领先或国内首创的项目，正式开工后，可享受“一事一议”的重点项目开工节点奖励政策，金额最高不超过土地购置款的40%。
  第五条 厂房租赁扶持
  （一）租赁洋浦经济开发区管委会投资建设厂房的施行“三免两减半”政策（第1-3年免租金，第4-5年租金减半）。
  （二）租赁企业所建厂房的，按洋浦经济开发区管委会同等厂房租金标准的50%给予租金扶持，最多不超过5年。
  第六条 物流扶持
  新入驻的项目自竣工投产之日起，产品或生产所需的原材料使用集装箱运输的，按500元/标箱进行扶持，每年最高扶持300万元，最多享受3年。
  第七条 外贸奖励
  在洋浦经济开发区新设立的企业，固定资产投资额超过5000万元，且年度进出口总额超过300万美元，可以享受以下政策：
  （一）货物从洋浦以外口岸办理进出口通关手续的，按0.03元/美元的标准奖励。
  （二）货物从洋浦口岸办理进出口通关手续的，按0.05元/美元的标准奖励。
  （三）新增企业每年最高奖励1000万元，最多奖励3年。
  第八条 保税加工及维修扶持
  （一）对符合洋浦产业发展方向的高技术含量、高附加值、高环保项目，生产加工产品增值率达到30%以上，内销所缴纳的关税（不含进口环节增值税、消费税）以“一企一议”方式给予全额补贴，最高不超过1000万元。
  （二）支持开展保税检测维修业务，对区内企业的机电设备采用税款保险模式出区运往境内维修的，给予保险金的50%扶持，最高不超过100万元。
  第九条 创新奖励
  （一）带项目、带资金的两院院士或国家“千人计划”人才，在洋浦设立工作站且进行项目孵化的，经认定后一次性奖励工作站400-800万元，并每年给予运行经费300万元，最多享受3年。
  （二）新认定的国家级研发中心、企业技术中心和国家重点实验室，一次性奖励500万元，并每年给予运行经费200万元，最多享受3年。
  （三）新认定的省级研发中心、企业技术中心和重点实验室，一次性奖励300万元，并每年给予运行经费100万元，最多享受3年。
  第十条 融资扶持
  （一）贷款贴息扶持。按项目固定资产投资贷款前三年利息（不含罚息部分）总额的25%给予扶持，单个项目累计最高不超过500万元。
  （二）融资租赁扶持。通过融资租赁方式购入生产及生产配套设备的，按融资租赁总额的1%给予扶持，最高扶持500万元。
  （三）产业基金支持。符合产业发展方向且经基金管理方评估通过的项目，按不超过其总投资额的10%给予产业基金直接投资支持（含洋浦和海南省设立的产业基金），最高不超过1000万元。
  附则
  本政策自发布之日起实施，有效期3年，具体执行以配套印发的实施细则为准，与洋浦经济开发区现有优惠政策按“从优不重复”原则衔接。本政策是基于现行财税体制研究制定的，如遇国家自贸港等重大政策调整，则政策内容及实施细则亦做调整，政策由洋浦经济开发区投资促进局联合财政局、经济发展局、规划建设土地局、交通海洋局、保税港区管理局等部门负责解释。
  洋浦经济开发区促进先进制造业发展优惠政策十条（试行）实施细则
  第一章 总则
  第一条 为促进洋浦经济开发区先进制造业发展，根据《洋浦经济开发区关于促进先进制造业发展优惠政策十条（试行）》（以下简称《优惠政策》），制定本实施细则。
  第二条 设立先进制造业发展专项资金，洋浦经济开发区经济发展局、财政局、交通运输和海洋局、洋浦保税港区管理局、投资促进局等部门为业务主管部门，负责资金的筹集、管理、预算分配、拨付和监督检查等工作。
  第三条 先进制造业发展专项资金主要用于企业内部的基础设施建设、技术开发、职工培训以及扩大再生产等方面，资金的筹集、拨付、使用和管理依法接受审计、监察机关的监督。
  第四条 本细则适用于符合申报条件的在洋浦经济开发区注册登记、具有独立法人资格、合法运营的企业。
  第二章 申报条件和办理程序
  第五条 在国家法定工作日内，符合申报条件的企业，持规定材料向业务主管部门提交扶持申请，随到随办，业务主管部门审核无误后，由财政局按程序发放扶持资金。
  第六条 业务主管部门审核企业提交的申请材料时，如发现材料不齐但符合扶持条件的，需一次性告知应补充材料与申报时限；不符合扶持条件的，告知原因，不予受理。
  第七条 企业在申请扶持时，所提交材料分为通用材料和专用材料，包括原件和复印件，原件备查、复印件加盖公章交业务主管部门存档。
  （一）通用材料主要包括：
  1.《洋浦经济开发区促进先进制造业发展扶持资金申请表》
  2.营业执照
  3.投资协议
  4.扶持申请文件
  5.委托代理人的授权委托书、身份证及个人信息
  （二）专用材料包括本规定第八至十七条明确所需材料。
  第八条 申报重点企业落户奖励的专用材料和办理流程：
  （一）注册资金实际到位证明材料（验资报告或外资进账单等），具有法定资质的会计师事务所出具的固定资产投资审计报告。
  （二）企业持符合申报条件的通用材料和专用材料，向洋浦经济开发区经济发展局提交申请。
  （三）申请招商引资奖励时，引荐人（企业法人）按照《洋浦经济开发区招商引资奖励暂行办法》规定，经所引荐企业书面确认后，填写《招商引资引荐人登记备案表》，向投资促进局提交书面申请，最终促成项目落地后，按文件规定申请招商引资奖励。
  第九条 申报具有国际竞争力财税支持的专用材料和办理流程：
  （一）企业首次缴纳企业所得税的证明、完税凭证、银行付款凭证。
  （二）企业高管和人才首次缴纳工薪个人所得税的证明、完税凭证、银行付款凭证，每月缴纳工薪个人所得税超过3万元的提供“一事一议”文件依据。
  （三）竣工投产证明材料（完成计划投资并形成产能，下同），缴纳增值税的完税凭证、银行付款凭证。
  （四）企业持符合申报条件的通用材料和专用材料，向洋浦经济开发区财政局提交申请。
  第十条 申报固定资产投资奖励的专用材料和办理流程：
  （一）竣工投产证明材料，具有法定资质的会计师事务所出具的固定资产投资审计报告。
  （二）企业持符合申报条件的通用材料和专用材料，向洋浦经济开发区经济发展局提交申请。
  第十一条 申报土地供给扶持的专用材料和办理流程：
  （一）明确作为龙头项目、行业带动性项目、技术国际领先或国内首创的重点项目的投资协议。
  （二）施工许可证和施工合同，基础工程标高达到正负零的照片，重点项目开工节点奖励“一事一议”文件依据。
  （三）企业持符合条件的通用材料和专用材料，向洋浦经济开发区经济发展局提交申请。
  第十二条 申报厂房租赁扶持的专用材料和办理流程：
  （一）租赁管委会投资建设厂房的按租赁合同执行，租赁企业所建厂房的需提供竣工投产证明材料、租赁合同、发票及付款凭证等材料。
  （二）企业持符合申报条件的通用材料和专用材料，向洋浦经济开发区财政局（国资办）提交申请。
  第十三条 申报物流扶持的专用材料和办理流程：
  （一）竣工投产证明材料，产品或原材料集装箱重箱运输证明、运输发票、付款凭证、运输协议等相关材料。
  （二）企业持符合申报条件的通用材料和专用材料，向洋浦经济开发区交通运输和海洋局提交申请。
  第十四条 申报外贸奖励的专用材料和办理流程：
  （一）竣工投产证明材料，具有法定资质的会计师事务所出具的固定资产投资审计报告，进出口汇总统计月报表。
  （二）企业持符合申报条件的通用材料和专用材料，向洋浦经济开发区经济发展局提交申请。
  第十五条 申报保税加工及维修扶持的专用材料和办理流程：
  （一）申请关税补贴的需提供“一企一议”文件依据，产品增值率达到30%的证明材料，以及产品内销的业务合同、销售发票和收款凭证、关税的付款凭证和完税凭证等材料。
  （二）区内企业采用税款保险模式出区入境维修的，需提供机电设备型号和功能、购入发票、维修业务合同，以及办理税款保险的整套材料。
  （三）企业持符合申报条件的通用材料和专用材料，向洋浦经济开发区经济发展局提交申请。
  第十六条 申报创新奖励的专用材料和办理流程：
  （一）申请院士（“千人计划”人才）工作站奖励的，需提供工作站认定、批复或其他证明材料，进站专家相关信息及证明材料，站内孵化项目备案材料（项目技术水平为国际领先或国内首创，且符合洋浦产业发展方向），一次性奖励院士工作站800万元，一次性奖励“千人计划”工作站400万元。
  （二）申请国家级或省级研发中心、重点实验室等科研机构奖励的，需提供认定、批复或其他证明材料。
  （三）企业持符合申报条件的通用材料和专用材料，向洋浦经济开发区经济发展局提交申请。
  第十七条 申报融资扶持的专用材料和办理流程：
  （一）施工许可证和施工合同，基础工程标高达到正负零的照片，贷款贴息扶持需提供银行贷款合同、银行借款凭证，用于洋浦项目固定资产投资所对应资金的年度实际付息凭证。
  （二）融资租赁扶持需提供融资租赁合同、付款凭证、完税凭证以及其他交易证明材料。
  （三）申请贷款贴息、融资租赁扶持的企业持符合申报条件的通用材料和专用材料，向洋浦经济开发区经济发展局提交申请。
  （四）符合洋浦产业发展方向、申请海南省或洋浦产业基金支持的项目，向洋浦经济开发区财政局提交申请，财政局负责联系、协调海南省或洋浦产业基金管理人，经基金管理人评估、审核通过后，提交产业基金投资所需相关材料。
  第十八条 如发生扶持资金误拨情况，经业务主管部门核实后，需及时办理退款或续拨手续。
  第三章 附则
  第十九条 申报企业需合法经营，如实提交申报材料，如发现申报企业以欺诈、蒙骗等手段非法获取扶持资金的，除全额追回已取得的扶持资金外，三年内（自下一个申请年度算起）不得申请区内各类财政奖励和扶持资金，并依法追究其法律责任。
  第二十条 优惠政策及实施细则自发布之日起实施，有效期三年，与洋浦经济开发区现有优惠政策按“从优不重复”原则衔接。
  第二十一条 优惠政策及实施细则是基于现行财税体制研究制定的，如遇国家自贸港等重大政策调整，则优惠政策及实施细则亦做调整。
  第二十二条 优惠政策及实施细则由洋浦经济开发区投资促进局联合财政局、经济发展局、规划建设土地局、交通海洋局及洋浦保税港区管理局等部门负责解释。
  附件：《洋浦经济开发区促进先进制造业发展扶持资金申请表》
  中共洋浦工委办公室 2020年1月9日印发