江西省国家税务局 赣国税机党字[2006]14号 中共江西省国家税务局直属机关委员会关于印发《江西省国家税务局机关开展“抓作风促效能创事业”主题实践活动的实施方案》的通知

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江西省国家税务局
中共江西省国家税务局直属机关委员会关于印发《江西省国家税务局机关开展“抓作风促效能创事业”主题实践活动的实施方案》的通知
赣国税机党字[2006]14号

  中共江西省国家税务局直属机关委员会关于印发《江西省国家税务局机关开展“抓作风 促效能 创事业”主题实践活动的实施方案》的通知
  赣国税机党字〔2006〕14号
  全文有效
  局内各单位、省局培训中心：
  现将《江西省国家税务局机关开展“抓作风、促效能、创事业”主题实践活动的实施方案》印发给你们，请遵照执行。
  二○○六年七月三十一日
  江西省国家税务局机关开展“抓作风 促效能创事业”主题实践活动的实施方案
  为贯彻落实《省委办公厅转发<省直机关工委关于开展“抓作风、促效能、创事业”主题实践活动的意见>的通知》（赣办字〔2006〕25号）精神，进一步推进机关作风与效能建设，巩固和扩大先进性教育成果，把“科学发展、和谐创业”主题教育活动引向深入，经研究，决定在省局机关用半年左右时间开展“抓作风、促效能、创事业”主题实践活动。
  一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十六届五中全会和省委十一届十次全会精神，坚持聚财为国、执法为民的税务工作宗旨，围绕“抓作风、促效能、创事业”的主题，进一步加强机关作风建设，提高工作效能，力争在创新观念上有新突破，在塑造国税形象上有新突破，在加快发展上有新突破，在改进工作作风上有新突破，为实现江西国税事业更快更好地发展提供强大的精神动力和思想保证。
  二、总体目标 以作风建设为切入口，以“三创”（创新思路、创优环境、创佳业绩）、“四提”（提高办事速度、提高工作绩效、提升党员素质、提升机关形象）为主要内容，以建设“五型”机关（学习型机关、创新型机关、实干型机关、和谐型机关、节约型机关）为目标，引导省局机关干部争做“六个模范”（好学上进的模范、勤政廉洁的模范、求真务实的模范、开拓创新的模范、团结协作的模范、勤俭节约的模范）。
  三、组织领导 省局成立“抓作风、促效能、创事业”主题实践活动办公室，在局党组的领导下，负责组织、协调工作。主 任：周广仁，副主任：汤志水，成员：周瑾、李国财、陈国英、冷报德、邹正生、王永锋、李敏。
  四、活动内容及步骤安排 “抓作风、促效能、创事业”主题实践活动从2006年7月开始，12月底结束，分为学习动员、组织实施和总结提高三个阶段。
  （一）学习动员阶段（7月1日-31日）。围绕“抓作风、促效能、创事业”主题，从实践“三个代表”重要思想、贯彻科学发展观、践行社会主义荣辱观的高度，进一步增强省局机关干部的紧迫感和责任感，认识改进作风、提高效能的重大意义，为推进国税事业健康发展提供重要保证。主要活动内容有：
  1.制定方案。根据省直工委“抓、促、创”活动意见，结合省局机关实际，在广泛征求机关干部职工意见的基础上，召开党组会、局务会、党委会研究制定切实可行的活动方案。
  2.动员部署。召开省局机关干部动员大会，对“抓、促、创”活动进行全面宣传动员和部署安排，使机关全体人员充分认识开展活动的重要意义，明确省委和省直机关工委关于开展机关“抓、促、创”活动的有关精神，统一认识，增强责任心和使命感。
  3.学习讨论。以处室为单位组织学习胡总书记建党85周年重要讲话、省直机关工委关于开展“抓作风、促效能、创事业”主题实践活动的意见、中央精神文明建设指导委员会关于深入实践社会主义荣辱观大力加强思想道德建设的意见等文件。就如何进一步改进机关作风，提高工作效能，保证活动取得实效，如何把“抓作风、促效能”转化为“创事业”实际行动，促进中心工作任务完成，推动我省国税事业加速发展在省局机关进行广泛讨论和座谈。
  （二）组织实施阶段（8月1日-11月30日）。围绕改进机关作风、提高工作效率、提升队伍素质、推进重点工作的目标和要求，确保“抓、促、创”主题实践活动扎实有效开展。主要活动内容有：
  1.开展社会主义荣辱观宣传教育活动。在省局机关掀起社会主义荣辱观的学习宣传教育热潮，形成知荣辱、树新风、促和谐的良好风尚，把思想和行动、智慧和力量凝聚到“科学发展、和谐创业”上来。以“知荣辱、树新风”为主题，以处室、支部为单位开展形式多样的社会主义荣辱观道德实践活动，引导省局机关干部从我做起，从身边事做起，从点滴做起，把“八荣八耻”转化为自觉行动。深入开展宗旨教育，强化服务至上和群众利益无小事的理念，引导干部进一步增强服务意识，形成严谨细致、求真务实、廉洁高效的工作作风。继续开展向黄行东同志学习活动，把开展向黄行东学习与树立社会主义荣辱观宣传教育活动、“抓作风、促效能、创事业”主题实践活动结合起来，营造学先进、赶先进，促发展、创事业的良好氛围。
  2.认真查摆、整改机关作风和效能问题。围绕“抓作风、促效能、创事业”主题实践活动目标要求，认真查找机关存在的“办事难、程序繁、效率低、成本高”等方面突出问题，明确主攻方向和着力点，研究制定改进作风、提高效能的具体办法和措施，建立长效管理机制。制定《进一步加强和改进省局机关作风建设的意见》。
  3.加强能力培训。坚持以人为本、以能促效，采取专题讲座、业务培训等形式，有计划、分层次抓好政治理论、政策法规、业务知识、行政管理等方面能力培训。省局举办一期处级领导干部“科学发展、和谐创业”高级研讨班。委托国内院校举办一期副处级后备干部培训班和税源管理高级人才培训班。
  4.提升机关工作质量和效能。以扩大推行税收质量管理体系为契机，修订、完善《质量手册》、《管理工作标准》、《岗位操作规范》和《绩效管理办法》等规范性办法，积极探索建立更为有效的机关岗位绩效考核机制，加大效能督查力度，促进工作效能全面提高。
  5.进一步优化税收服务。完善纳税服务措施，简化办事程序，创新服务方式，推进依法行政。落实“税收服务直通车”制度，加强督促检查。运用好多元化电子申报缴税系统，提高应用质量。建立12366服务呼叫中心和税收服务网站，规范办税服务厅建设，健全纳税服务体系。
  6.降低机关行政成本。倡导“节约光荣、浪费可耻”，教育干部自觉养成勤俭节约的良好习惯，增强节俭意识。采取有效措施，合理有效利用资源，节约用水、节约用电、节约用纸，减少办公耗材，精减会议和文件，健全视频会议网络，降低办公办文成本，加强公车使用、公文印刷管理。在省局机关开展 “四个一”活动，即节约一元钱、节约一度电、节约一吨水、节约一升油。
  7.构建和谐发展环境。举办“我为国税添光彩”征文比赛，倡导与人为善、和衷共济、平等友爱、团结互助、扶贫济困的社会风尚，在机关形成人与人之间和睦相处、部门与部门之间相互配合、个人与单位之间相互依存的政令畅通、人和气顺、运转有序、蓬勃发展的浓厚氛围，营造干事创业的良好环境。
  8.提高民主管理水平。开展“我为抓作风促效能献计策”活动，广泛征求群众意见，集思广益，鼓励广大党员干部职工针对机关存在的问题出一个好点子，想一个好办法，创一个好机制，不断创优工作思路、工作流程、工作制度和管理方法。省局机关设立“我为抓作风促效能献计策”金点子奖。
  9.加强机关文化建设。活跃干部文化生活，营造浓厚的机关文化气息和创建氛围。在省局机关全体干部中征集座右铭，激发每位干部的工作热情。陶冶干部情操，提高干部素质，继续抓好省局机关金瑞合唱团建设、举办第二届省局机关体育运动会等各项文体活动。
  10.依法组织收入。进一步提高税收征管质量和效率，做到依法征税、应收尽收，充分发挥税收组织财政收入、调控经济的职能作用，促进经济税收协调发展，力争全年完成250亿元的国税收入任务，为我省经济社会在新的起点上又快又好发展作出新的贡献。
  （三）总结提高阶段（12月1日-31日）。认真总结和推广活动中的好经验和好做法，形成常抓不懈的长效机制，坚持纠建并举的原则，重点在推动省局机关各项工作任务完成上下功夫，将其作为检验活动成效的重要标准，使“抓作风、促效能、创事业”主题实践活动过程成为边学习、边实践、边提高的过程。主要活动内容有：
  1.检查考核。组织对机关作风与效能情况进行满意度测评，组织检查小组对局内各单位开展活动情况，尤其是整改、建章立制、落实制度情况进行检查。开展“抓作风、促效能、创事业”评比活动，评比结果将纳入年度工作目标考核内容。
  2.总结提高。各单位要认真评估活动效果，整理有关材料，并报领导小组办公室。省局将收集群众反映，分析活动成效，查找存在不足，全面总结活动开展情况。省局机关要结合年终评比，评选“抓、促、创”工作先进集体和个人，进行表彰奖励。
  五、几点要求 （一）提高认识，统一思想。全体机关人员要充分认识加强机关效能建设的重要意义，把这项工作作为进一步加强机关作风建设的一件大事，作为2006年机关党建工作的突出任务，高度重视，摆上重要位置，不断加强思想政治教育，巩固和扩大先进性教育活动成果，以良好精神状态积极投入到机关效能建设中去。
  （二）加强领导，形成合力。这次活动时间紧，任务重，要求高，各单位主要负责人、党支部书记要切实负起第一责任人的责任，涉及到各单位的任务要按时保质完成，做到步调一致，形成合力，确保整个活动顺利开展。
  （三）积极探索，注重实效。要根据各自职能和实际，有针对性地开展活动，既要认真贯彻工作的总体要求，又要立足实际，针对活动中的重点、难点和热点问题进行大胆探索和实践，切实增强工作针对性和有效性。
  （四）搞好宣传，营造氛围。广泛宣传开展“抓作风、促效能、创事业”这一主题活动的目的意义，充分运用网络、信息简报等媒体，大造声势，为活动的开展营造良好舆论氛围。局内各单位应指定一名“抓、促、创”活动联络员，负责信息交流工作。
  （五）统筹兼顾，搞好结合。整个活动要紧紧围绕省委、省政府决策部署来考虑、推进，各项工作要紧紧围绕各单位年度目标任务来安排、展开，同贯彻落实党的十六届五中全会和省委十一届十次全会精神，建立完善机关党建工作长效机制，巩固扩大先进性教育活动成果相结合，既要保证活动时间和质量，又要保证业务工作正常开展，做到“两不误、两促进、双丰收”。