【2020年07月31日】企业税务经理人与外部中介顾问的区别和合作

梁红星

来源 | 中税答疑新媒体智库
作者：梁红星（原创）

前 言
企业与中介对待和处理税务问题各自的站位角度有什么不同？企业内部税务经理人与外部中介专业顾问就此有什么区别？如何发挥各自的作用并相互合作？笔者根据自己在企业和中介以往的工作经验和体会，谈谈下面一些感触较深的认识，以供相关读者参考。

税务经理人园地
“四大”或其他外部税务中介一般关注的是税务法规本身的立法意图、内在的逻辑性、现实税收征管的状况已经企业所在行业的一般性影响，他们对某个企业本身特点、流程和操作的认知是有限的。由于预算、时间以及人员匹配的限制，税务中介机构一般只能对企业存在的税务问题以及潜在的税务风险进行税收法规的解析，其提出的应对参考方案也是粗线条的，如提示各种应对方案的优缺点，其最终的专业报告是不会替企业做出最终的决策判断，更不会负责并进一步推进相关税务问题的具体落实以及相关税收风险的具体整改。
企业内部税务经理人因常处企业之中，其对本企业的具体运行情况，对其企业所处的行业有比较清晰的认识、深刻的理解，特别是对企业本身存在的问题及潜在的税务风险认知更加准确和敏感。对于外部中介提出的专业报告，特别是提示的各种参考方案，企业内部税务经理人必须要与企业决策层一起最终做出决定，选择最适合企业的现实税务方案，这往往不是最理想，或不是无风险的方案。企业税务经理人还需要最终负责推进税务方案具体落实，还需要提出并跟进对相关税收风险的具体防范措施。更具体点地讲，企业税务经验必须有勇于承担风险责任，亲自实操，才能有效！所以在这种情况下，企业内部的税务经理人需要给税务中介专业人士进行必要的引导和补充，充分地展现和介绍本企业以及所在行业的性质特点、主动提供细化的信息，数据和操作的节点，而且要去积极打通彼此间的沟通和理解障碍和通道，这样才能更好、更快和更有效地与外部中介机构配合，也才能更好地发挥外部税务中介的专业作用。

有时候，企业内部税务经理人会有一个误解，觉得既然企业花了一大笔的税务咨询费，自己就可以完全置身事外，期望将税务方案全都交给税务中介判断决策，甚至最终让中介帮助推行落实。但其实如上所述，税务中介只是外部顾问，是助力，如果企业想把自己的“最后一公里”走完，企业税务经理人是引领者，是主力。其必须，也只能自己带领企业内部人员走完这“最后一公里”，这是内部税务经理人的职责所在，也是其价值所在！

在很多情况下，企业内部税务经理人对企业的涉税事项都有自己清晰和经验性的判断，但是他们往往希望在外边中介顾问再能给予更好的解释和参考的案例。但是他们发现外部中介顾问最终所出具的专业报告或专业意见往往并没有什么新意或者突破性的指引，由此，他们就倍感失望或者感到付费不值。其实对于税收法规的研判以及企业税务问题的理解，虽然企业与中介大略相同，但是外部中介与企业仍有区别。这种区别往往不是本质上的区别，而是点与面，程度与层次之间的区别。外部税务中介处在一个相对独立的、专业的第三方，他们会把企业内部税务经理一些本能的、经验的个人判断给予充分的、理论的、专业解释，特别是给予企业所处行业的普遍性推演，外加中介服务过的众多客户样本点的案例实证和普遍参照。这一点是非常重要和关键的，这会加强企业决策层从更长远，更广泛涉税层面认识和预判。这才能突破企业本身和现时的局限，看到的是主流，是趋势，是有确定的税法依据，是有可控参照企业样本群。从另一个角度来看，这也有助于加强企业决策层对内部税务经理人的重新认识和反向验证，也有助力今后提升企业内部税务经理人自身的威望和作用。

通俗地讲，企业决策层心里会想：“花钱请的外部中介和下属税务经理所说一样，这说明内部税务经理不错，靠谱。” 因此，一个优秀的企业内部税务经理人要客观和理性地认可和发挥外部税务中介的专业作用，合而相同，这是常态。相反，迥然不同，企业内部税务经理人真的要反思，是否自己的水平不够，经验不足？很多应该确定的判断和倾向性意见，为什么自己并没有得出或与外部中介区别很大？当然也有个别极少数外部税务中介，标新立异，大胆求证，以便吸引企业关注和重视，想以此吸引或扩大企业期望的中介服务。这种情况往往最终被质疑和否定，毕竟极少产生效果。

在一个企业，尤其是在央企高层决策时，虽然企业内部税务经理人更理解企业的情况和需求，往往其职业判断很准确，其建议也比较及时和实用。但是这与一个第三方中介客观、公正、专业的判断和指引的作用是完全不同的。以第三方税务中介的专业报告和意见作为企业决策层的一个重要的、必不可少的依据，这是企业决策层充分尊重了客观的、权威的专业意见，这是遵循了企业既定的内审流程，也是集体决策机制的预定的步骤，这可以避免企业内部职业税务经理人自行主观决断，规避决策层论证不充分的责任和风险。简单地说，就是需要一个外部权威税务中介的背书来分解责任。从另一个角度说，有了外部中介的专业报告和参考意见，可以帮助企业内部税务经理人在企业内部更好进行沟通和宣介，帮助企业内部税务经理人借助外部中介的“第三只手”更好地推进相关事宜的落实和实施。

因此说，企业税务经理人和外部税务中介各自都有各自不可替代的角色和作用，彼此之间应该清楚地认知彼此的区别和特色，互相尊重和配合，才能产生合力。尤其是企业内部的税务经理人切不可对外部中介存有偏见，更不可轻视，甚至否定外部中介特有的角色和作用，企业内部税务经理人只有积极地配合和充分利用外部中介顾问，才能更好地发挥和凸显自己的特有作用。