河北省地方税务局 冀地税征函[1995]2号 河北省地方税务局关于印发《河北省地税系统征管目标考核办法（试行）》的通知

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河北省地方税务局
河北省地方税务局关于印发《河北省地税系统征管目标考核办法（试行）》的通知
冀地税征函[1995]2号

河北省地方税务局关于印发《河北省地税系统征管目标考核办法（试行）》的通知
  冀地税征函[1995]2号
  全文有效
  各市、地地方税务局：
  现将《河北省地税系统征管目标考核办法（试行）》印发给你们，望遵照执行。
  附件：河北省地各系统征管目标考核办法（试行）
  为推动全系统税收征管工作，在深入调查研究，广泛征求意见的基础上，根据“131”工作目标要求，特制定本考核办法：
  一、考核方式：
  1、综合考核与单项考核相结合。单项考核共六项，即基层税收征管、工作报告制度、征管报表、税务代理、发票管理、税务行政复议与应诉，各取前两名，给予奖励；在单项考核基础上，按总得分取前三名给予奖励。
  2．平时考核与年终考核相结合。为避免因集中考核给基层单位带来不便，坚持以日常反映的工作进展情况和数据进行登记、核为主，年终一次性集中考核为辅。
  3．全面推进与重点考核相结合。根据当前征管工作重点，今年主要考核基层税收征管、工作报告制度等六项内容，对未列入考核范围的面上的征管工作，采取督促检查，听取汇报等方式进行动。
  二、考核内容与标准：
  （一）基层征收管理：（80分）
  1．税务登记和换证、验证要全面、准确、及时、完整，按规定期限完成的记10分，超期一天扣0．5分，漏登（管）率超1％扣0．5分；
  2．县（含市辖区）以上直属征收局（所）应建立申报服务大厅，做到征收柜台、计算机开票。全部建立的记10分，一个单位未建扣2分；
  3．县（含市辖区）以上直属征收局（所）应实行征管资料规范化管理，具体标准按省局冀地税发［1995］28号文件执行。全部达标的记10分，一个单位未达标扣2分；
  4．私营以上企业要逐步推行以自核自缴为基础的申报纳税制度，自核自缴面达50％的记8分，每降低1％扣0．5分；
  5．所有纳税业务全部实行纳税申报制度，按期申报率达98％以上的记7分，每降低1％扣0．5分；
  6．税款入库应达到期税期清，征期入库率达98％以上的记10分，每降低1％扣0．5分；
  7．缓缴税款应符合法定手续。缓缴税款全部履行了审批手续的记5分，一户手续不全或未履行审批手续扣1分；
  8．强制执行措施、税收保全措施要正确、适当，手续健全，程序合法，运用正确率达到100％记10分，一项运用手续不全、程序不当扣2分；
  9．对各项违章违法案件应依法处理，处罚率及滞纳金加收率达到100％的记10分，一户未加罚扣2分。
  （二）工作报告与信息反馈（30分）：
  1．各市、地半年、全年征管工作总结应分别于每年七月十日、次年元月二十日前书面（打印）报省局，省局统一部署的专项工作的专题报告应按要求时间书面（打印）上报。按规定内容和要求上报齐全的记6分，漏一项或不符合要求的扣2分；在规定时间内上报的记4分，每项迟报一天扣1分；
  2．各市、地研究制定的征管制度、措施、办法、方案等，应在实施前报省局备案，每备案一份记1分，共8分；
  3．各市、地每年至少上报2个典型经验材料、2份调查报告、1项工作建议，上报齐全的记12分，每少一份扣1分。被省局信息、简报及各级报刊采用刊发的每一份加记1分。
  （三）发票管理（30分）：
  1．发票设有专人负责管理，并设有专库、专柜保管。符合标准的记5分，每发现一项未达标扣1分；
  2．发票监制章、底纹纸以及成品发票的印制、分发、领用、出入库等有严格的登记管理手续的记5分，一项未达标扣2分；
  3．发票印制程序健全，手续完备，具有质量验收记录的，记5分，一处手续不全扣2分；
  4．旧版发票收缴彻底，无继续使用旧票现象的，记5分，发现一户（份）继续使用旧票扣2分；
  5．发票管理规程和发票帐簿、资料健全完整的记5分，缺一项扣2分；
  6．每年应至少进行一次发票专项检查，检查面达到50％，处罚率达到100％。达标的记5分，一项不符合要求扣1分。
  （四）税务代理（20分）
  1．各市地应建立税务咨询代理机构，并建立健全各项规章制度、办法。达标记5分，未建不记分，制度不健全扣2分；
  2．各市、地所建县级税务咨询代理机构应达到县、市、区总数的50％以上，达标记5分，少建一个县（市、区）扣1分；
  3．从事税务代理人数应占税务干部人员总数的10％以上，达标记4分，每降1％扣1分；
  4．发展税务代理户应占现有私营以上企业总户数的10％以上，达标记4分，每降低1％扣1分；
  5．规范代理行为，准确及时办理代理业务。差错率控制在2％以内，达标记2分，差错率超过1％扣0．5分。
  （五）税务行政复议及应诉（20分）：
  1．税务行政复议及应诉机构健全，并有专人负责。达标记5分，一项不符合扣2分；
  2．税务行政复议正确率达到100％，文书资料健全、完整，达标记5分，一项未达标扣2分；
  3．具体行政行为合法，记5分，发现一项不当扣1分；
  4．参与税务行政应诉全部胜诉，记5分，每败一场扣1分；
  5．年内无税务行政复议、应诉案，可视为正确和胜诉。
  （六）征管报表（20分）：
  1．报表书面清楚条理，每发现一处涂改、混乱扣0．5分；
  2．报送及时，每迟一天扣0．5分；
  3．数据反映真实客观，每发现一处与事实不符扣1分；
  4．数字计算填写准确，每发现一处错误扣0．5分；
  5．逻辑性强，表间、栏间关系吻合，每发现一处不合逻辑扣1分；
  6．报表项目及附件完整，附列资料及填报说明罗列整齐。每发现一处遗漏扣1分。
  三、考核所属期间及考核时间：
  这次考核主要衡量各市地1995年下半年工作开展情况，以后年度考核覆盖全年度。
  集中考核自次年1月20日开始，3月初结束，进行表彰通报。
  四、考核步骤：
  1．市地汇报。各市地对一年来列入考核内容的各个征管目标的完成情况，应在考核前进行总结，形成书面汇报材料。
  2．省局抽查。对日常无法考核的部分征管指标，省局将组织人力在每个市地确定1-2个县、市、区进行抽查，其结果做为考核依据。
  3．集中评审。省局将集中各市地按照考核标准进行公正评审，最后确定各市地得分及名次。