国家税务总局天津市税务局 国家税务总局天津市税务局2019年政府信息公开工作年度报告

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国家税务总局天津市税务局 国家税务总局天津市税务局2019年政府信息公开工作年度报告

国家税务总局天津市税务局2019年政府信息公开工作年度报告
  国家税务总局天津市税务局
  全文有效
  2020.1.22
   根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号，以下简称《条例》），特向社会公布2019年国家税务总局天津市税务局(以下简称“天津市税务局”)政府信息公开年度报告。全文包括总体情况、主动公开政府信息的情况、收到和处理政府信息公开申请的情况、政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等方面内容，所列数据的统计期限为2019年1月1日至2019年12月31日。
   报告电子版可在天津市税务局网站（http://tianjin.chinatax.gov.cn）查阅。如对本报告有疑问，请与天津市税务局政务公开办公室联系（地址：天津市河北区民主道16号，邮编：300010，电话：022-24465502，传真：022-24465601）。
   一、总体情况
2019年天津市税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实国家税务总局、天津市政府关于政务公开的工作部署，按照“以公开为常态、不公开为例外”原则，紧紧围绕税收中心工作，不断扩大政务公开覆盖面，加强税收政策解读，主动回应社会热点，完善公开工作制度，推进基层政务公开标准目录建设，为高质量推进新时代税收现代化建设提供保障。2019年，天津市税务局政务公开工作在推进减税降费、优化营商环境、深化廉政建设等方面发挥了积极作用，充分满足公众知情权、参与权和监督权。主动公开政府信息4803条，其中：天津税务网站发布信息2858条；天津税务微信公众号发布信息1100条；天津税务微博发布信息845条。
（一）完善政务公开工作管理制度
一是根据领导分工及时调整天津市税务局政务公开领导小组，确保相关工作有序推进。二是按照《条例》规定，完善信息公开发布审核流程和依申请公开工作办理流程，进一步提升全市税务系统政务公开工作的标准化、规范化，为政务公开工作夯实制度基础。三是根据工作重点调整细化绩效考核政务公开指标内容，积极推动全系统政务公开工作。
（二）持续加强政务公开平台建设
2019年天津市税务局网站全面改版，新版网站按照税务网站建设规范对网站界面布局做了全面优化调整，提高网站友好度，栏目层级设置更加科学合理，便于纳税人查阅检索信息。加强全系统网站群集约化建设，统一部署系统各单位网站政务公开、涉税信息查询、办税服务应用等功能栏目。建设融媒体编辑部，统筹网站、微信、微博、移动客户端发布传播渠道，推进 “网”“微”“端”整体协同，实现信息内容、平台终端和管理体系的互通共融。优化信息采编审发流程，落实栏目内容保障责任，丰富信息资源，不断强化搜索、纳税服务、互动交流的移动端功能。
（三）推进基层政务公开标准化规范化
按照税务总局规定，各单位子网站设立税收管理领域基层政务公开标准目录，设专栏发布政策法规、纳税服务、行政执法3类一级公开事项，税收法律法规、税收规范性文件、欠税公告、个体工商户定额公示（公布）公告、委托代征公告等16个二级公开事项。对每一公开事项，逐一描述事项名称、公开内容、公开依据、公开时限、公开主体、公开渠道和载体、公开对象、公开方式、公开层级。及时、准确公开影响纳税人、缴费人权利义务的行政权力事项和公共服务事项。
（四）做好税收政策法规公开
依托“两微一端”，做好税收政策法规的公开工作。2019年制发并公开规范性文件18件，通过天津税务网站税收政策法规库向公众提供查询服务。开展规范性文件清理，清理公布全文失效废止文件9件,部分条款失效废止文件5件，并及时做好网站相关文件的有效性标注。把握税收重点热点，通过专家政策解读、企业典型案例分析等，对深化增值税改革、小微企业优惠政策等税收优惠政策落实成效进行宣传报道，通过设立专题专栏和网站在线访谈等方式，充分开展政策解读，解答公众涉税问题，展现税收优惠政策在助力企业转型、增强企业活力、凝聚社会共识等方面的重要作用，推动税收优惠政策有效落实。
（五）全面推行行政执法公示制度
认真落实税务总局和天津市政府关于推行“三项制度”的工作要求和有关部署，全面做好推行行政执法公示制度各项工作，确保税务执法透明，依法保障行政相对人和社会公众的知情权、参与权、表达权、监督权，多渠道开展执法公示。按照“谁执法、谁公示、谁负责”的原则，各级税务机关在执法的事前、事中、事后三个环节，通过网站、政务新媒体、办税服务厅公示栏、服务窗口等多种渠道，依法及时主动向社会公开税务执法信息。市局在网站搭建了税务行政执法公示专栏，通过人工录入和链接的方式，按照事前公开、事后公开2个公示环节，执法主体、执法人员等11个公示类别，对执法主体及主要职责、执法人员清单等22个公示事项实现集中统一公示。
（六）推进“放管服”改革信息公开
深入推进依法行政、晒权督权，在网站建立税务稽查随机抽查和税务稽查公告专栏，及时公开随机抽查结果等信息。将3.45万户A级纳税人名单通过网站、微信公众号、办税服务厅同步对外发布。规范涉税专业服务监管，严格落实涉税专业服务实名制，加大涉税专业服务信息公告力度，定期在网站和办税服务厅公告纳入实名制监管的涉税专业服务机构名单和未经行政登记税务师事务所名单。在网站开设“优化营商环境专栏”工作专栏，开设政策文件、工作动态、视频点播、学习园地等栏目，发布优化税收营商环境相关涉税信息480条。在人民日报、今晚报、新浪网、北方网等主流媒体刊登《稳金融持续优化融资环境》《〈天津市优化营商环境条例〉开始施行“硬手段”提升“软环境”》稿件，展现税务部门高效化、精准化、便捷化、常态化的纳税服务工作，充分展现税收工作在服务民营经济发展，激发地方经济活力，推进区域高质量发展发挥的积极作用。
（七）落实减税降费信息公开
全面落实减税降费税收政策宣传，在网站开设“减税降费在行动”专栏，以图解、视频、问答等方式共发布各类信息683条。举办以减税降费为主题的网站在线访谈5期，解答公众提问289个。开辟多种政策公开渠道开展宣传，召开落实减税降费新闻发布会，接受主流媒体采访，向公众和媒体讲解全市减税降费工作落实及纳税服务开展情况，展示减税降费工作亮点和成效。召开税企座谈交流会，对纳税人、缴费人关注的问题进行统一解答。通过对12366咨询热点问题的大数据分析，整理出纳税人最为关注的热点和难点问题268个，通过网上纳税人学堂向纳税人公开。聚焦减税降费、深化增值税改革和个人所得税改革等当前热点问题，在传统宣传辅导形式基础上创新形式，在六条城市地铁线9150台移动媒体上发布个税宣传片、开展个税知识答题在线抢红包、个人所得税知识竞赛等活动，制作电子书、口袋书、专题海报，全年印制百余种宣传折页、政策指引185万份，以纳税人喜闻乐见、活泼生动的方式，将减税政策送到纳税人身边。
（八）规范纳税服务公开
1.加快实现“一个窗口”“一次办理”，进一步整合优化办税服务厅“一站式”功能，对办税服务厅窗口工作职能开展全面整合清理工作，有力保障办税服务厅“一站式”办理纳税人税费事项。全市共计清理综合服务、发票代开、社保费等专窗22类265个。清理后，全市办税服务厅仅保留“综合服务”和“发票管理”两类综合性窗口和“清税注销业务专窗”一类专业化窗口，有效实现通过一个窗口一次叫号满足纳税人诉求，让企业和群众办事更明白、更便捷。
2.及时更新办税指南。贯彻落实《纳税服务规范3.0版》要求，及时更新办税指南，确保办税指南事项要素齐全、内容完整、表述清晰，满足纳税人所需。同时，积极对接政务平台公共服务事项目录，制作公布包括行政许可事项在内的45个税务公共服务事项的操作规程。
3.积极利用新媒体开展政策宣传。制作《小型微利企业普惠性税收减免政策》《企业所得税减税降费优惠政策》《12366微课堂》《套餐式税收优惠》系列H5动画开展政策辅导，以新颖独特的宣传方式，增强可读性、可看性和观赏性。开发“减税降费天津通”小程序，将税费新政、政策问题、文件汇编等进行梳理汇总并通过互联网展示，设置搜索功能，便于纳税人快速查找减税降费相关政策。编制《减税降费顺口溜》、录制《减税降费快板表演》，以多种形式将减税降费相关的热点问题、政策讲解、案例说明、申报指南等内容及时推送给纳税人，多角度全方位宣讲税收政策。
4.加强12366纳税服务热线建设。面对企业所得税汇算清缴及减税降费、个人所得税、社保及非税收入等改革任务，12366纳税服务热线通过设置专线服务、加强人员业务知识培训、强化热点问题收集分析反馈和强化运行现场实时监控等方式，全力保障12366服务热线稳定运行。全年热线服务总量120余万次，其中人工接听86余万次。同时，以12366税收知识库为支撑，完成移动版12366知识库，进一步提升纳税咨询服务的规范性和统一性，为一线服务人员“随时随地”做好服务提供了有力支撑。
5.加强政务热线电话管理。为确保“听得见”的政务公开渠道畅通，制发相关工作制度，进一步明确对外公开电话、办税地图、实体纳税人学堂培训信息等对外公开信息的管理要求，切实提升对外公开信息的时效性和准确性。对系统各单位对外公开电话进行了全面拨测，促进对外公开电话畅通有效。
（九）建议提案办理结果公开情况
全年承办天津市“两会”召开及闭会期间建议提案86件，均已按照要求办复完毕，其中主办、独办12共件；会办74件。根据天津市有关部门做好市“两会”建议提案办理结果公开工作要求，在人大代表、政协委员对建议提案提出公开意见的基础上，对符合公开条件的4件答复在网站“建议提案”栏目进行公开。
二、主动公开政府信息的情况
  

第二十条第（一）项
信息内容	本年新 制作数量	本年新 公开数量		对外公开总数量
规章	0	0		0
规范性文件	18	18		18
第二十条第（五）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减		处理决定数量
行政许可	3		-1	140
其他对外管理服务事项	2		0	362
第二十条第（六）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减		处理决定数量
行政处罚	4		0	0
行政强制	6		0	0
第二十条第（八）项
信息内容	上一年项目数量		本年增/减
行政事业性收费	0		0
第二十条第（九）项
信息内容	采购项目数量		采购总金额
政府集中采购	37		8283.13万元

三、收到和处理政府信息公开申请的情况
（一）积极稳妥推进依申请信息公开
为做好政府信息公开申请办理工作，天津市税务局认真落实新颁布的《条例》规定，修订相关工作规程，开展工作培训。畅通申请受理渠道，加强依申请公开台账管理，规范工作规程，加强依申请公开答复的合法性审核，规范出具答复文书，依法依规做好答复工作，努力提升申请人满意度。
（二）申请办理情况
2019年，天津市税务局共受理依申请信息公开申请25件，申请人全部为自然人。其中：信函申请9件、网络申请16件；全部按时办结。

（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和）			申请人情况
			自 然 人	法人或其他组织					总计
				商业 企业	科研 机构	社会公 益组织	法律服 务机构	其他
一、本年新收政府信息公开申请数量			25	0	0	0	0	0	25
二、上年结转政府信息公开申请数量			0	0	0	0	0	0	0
三、 本 年 度 办 理 结 果	（一）予以公开		7	0	0	0	0	0	7
	（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形）		2	0	0	0	0	0	2
	（三）不予公开	1.属于国家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法规禁止公开	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一稳定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保护第三方合法权益	0	0	0	0	0	0	0
		5.属于三类内部事务信息	0	0	0	0	0	0	0
		6.属于四类过程性信息	0	0	0	0	0	0	0
		7.属于行政执法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8.属于行政查询事项	0	0	0	0	0	0	0
	（四）无法提供	1.本机关不掌握相关政府信息	15	0	0	0	0	0	15
		2.没有现成信息需要另行制作	1	0	0	0	0	0	1
		3.补正后申请内容仍不明确	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予处理	1.信访举报投诉类申请	0	0	0	0	0	0	0
		2.重复申请	0	0	0	0	0	0	0
		3.要求提供公开出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.无正当理由大量反复申请	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他处理		0	0	0	0	0	0	0
	（七）总计		25	0	0	0	0	0	25
四、结转下年度继续办理			0	0	0	0	0	0	0

   四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
（一） 政府信息公开行政复议情况
2019年，天津市税务局没有政府信息公开引发的行政复议。
（二） 政府信息公开行政诉讼情况
2019年，天津市税务局没有政府信息公开引发的行政诉讼。

行政复议					行政诉讼
结果维持	结果纠正	其他结果	尚未审结	总计	未经复议直接起诉					复议后起诉
					结果维持	结果纠正	其他结果	尚未审结	总计	结果维持	结果纠正	其他结果	尚未审结	总计
0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

   五、存在的主要问题及改进情况
国税地税征管体制改革后，天津市税务局注重健全工作机制，总结工作经验，扎实推进政务公开工作，取得了一定成效，但是在公开信息的实用性、信息获取的便捷性、互动交流的实效性、公开方式的创新性上还有待进一步提高。
2020年，天津市税务局将认真贯彻落实税务总局和天津市委市政府工作部署，围绕税收重点任务，继续扎实推进政务公开各项工作。
（一）加强组织领导
建立健全政务公开领导小组及其办公室，完善工作机制，统筹推进政务公开和网站新媒体建设管理工作，研究解决重大问题。加强政务公开工作人员配备，强化工作保障。细化政务公开绩效考评方式，促进各项工作稳步推进。
（二）认真抓好《条例》的贯彻落实
加强对从事政务公开工作人员的培训，使其准确理解掌握相关规定，切实增强公开意识，提升工作能力。坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，加大政务公开力度，规范做好依申请公开工作。根据工作实际及时修订完善相关配套措施，确保与《条例》有序衔接、平稳过渡。
（三）推进基层政务公开标准化规范化
按照税务总局工作安排，不断规范基层税收管理领域政务公开事项、要素、依据、时限、渠道等内容；加强市局和各单位统筹协调，确保税收管理领域政务公开事项及时全面准确，推进基层政务公开标准化规范化，提升全系统政务公开工作水平。
六、其他需要报告的事项
无。