【2019年01月29日】“简”字当头 放管结合 保障减税降费落地见效

青山见我

“简”字当头 放管结合 保障减税降费落地见效

来源：中国税务报
日期：2019年01月29日
版次：02

“减税降费政策措施要落地生根，让企业轻装上阵。”习近平主席的新年献词为税务系统实施减税降费提供了动力源泉。1月17日召开的全国税务工作会议提出，落实减税降费政策，要做到该简化的程序简化，能精简的资料精简，努力使应享受优惠的每一名纳税人和缴费人都便捷享受。

国家税务总局湖南省税务局认真贯彻落实党中央、国务院的要求，在税务总局统筹部署下，将实施减税降费作为当前一项重要政治任务扛牢抓实，全面融入国税地税征管体制改革大局，按照“简”字当头、放管结合的理念，率先推出12条深化“放管服”改革措施，全力打造“流程更简化、办税更轻松、办事更便利、管理更优化”的“放管服”模式，以更加务实的举措保障办税办事高效便捷、减税降费落地见效。

简化手续，纳税人办税更省时。“放管服”的落脚点是让群众有更多的获得感。从2月1日起，湖南省税务局不再采取注销迁移方式办理纳税人省内跨区迁移，转而采取分类处理、协调办理的方式，在3个~5个工作日内完成跨区迁移手续办理。从3月1日起，在税务部门接收到市场主体登记信息后，所有新办纳税人在办税服务厅只需取1次号、排1次队就可完成发票领用涉税手续，新办纳税人首次办税2小时内办结。同时，推行首次办税实名认证承诺制办理，即新办纳税人因自身原因无法在首次办税时完成实名认证的，可现场作出在10个工作日内补办认证的承诺，便可即时申领增值税普通发票。

精简资料，纳税人办税更轻松。能取消的坚决取消，能下放的坚决下放，要通过“放”来赋权于“民”和“市”，激发群众的创造性，推动市场的活力。湖南省税务局将以精简资料为突破口，不断减轻纳税人办税负担。从今年开始，除千户集团总部及其成员企业外，需向税务机关按月编制报送财务报表的纳税人，改为按季编制报送财务报表，季度财务报表只需填报资产负债表和利润表，已报送电子数据的不再报送纸质资料。对于实现无纸化退税申报的出口企业，只需提供通过数字签名后的电子申报数据办理出口退（免）税申报，不再报送纸质申报表和纸质凭证。从7月1日起，除个人所得税纳税记录、出口货物完税分割单、印花税销售凭证外，纳税人因在各类经济社会活动中需取得和使用自身涉税情况有关证明资料的，不再向税务机关提出申请，可直接通过电子税务局、自助办税终端自行查询和打印出涉税证明资料标准文本。

多元办税，纳税人办事更便利。以“互联网+税务”为助力，多方探索优化便民办税缴费措施，积极拓展包括“实体、掌上、网上、自助”等在内的多样化缴税缴费渠道。从3月1日起，纳税人通过湖南省电子税务局提交发票代开申请并缴纳相应税费后，可选择自行承担邮寄费用邮寄配送取得代开发票。7月1日后，可以通过湖南省电子税务局自动接收税务机关推送的申报缴款期限、催报催缴信息、业务办理结果、待处理违法违章情况、待办理涉税费事宜等各类提示提醒信息。同时，全面推行“一门”“一窗”“一次”服务，全省税务系统办税服务厅将进驻各级政务服务中心，实行涉税业务“一窗”分类受理、“一窗”通办，实现纳税人在省市县乡各级税务机关办理152个涉税费事项“最多跑一次”。

放管结合，征管服务更优化。推进“放管服”改革，不仅要“放到位”，还要“接得住”，更要“优服务”。湖南省税务局在落实各项减税降费政策的同时，将着力消除征管障碍、搭建发展平台，为新技术、新产业、新业态、新模式提供精准到位的服务。深化银税信息互通，积极支持有贷款需求的纳税人通过“线上银税互动”平台向银行等金融机构自主申请贷款。从2月1日起，除代开货运发票的个人所得税纳税人外，个人合伙企业、个人独资企业、个体工商户及自然人在申请代开发票环节，税务机关只对增值税、消费税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加5个税费种征收相应税费，其他税费种由纳税人按有关规定自行申报缴纳。同时，规范行使税务行政处罚裁量权，对于纳税人发生的税收违法行为做到“同事同罚”，保障市场主体在公平有序的税收营商环境中稳健成长。