【2021年04月02日】中国税务报：福建税务：接续做好乡村振兴工作

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中国税务报：福建税务：接续做好乡村振兴工作

　　作者：林京华
　　来源：中国税务报
　　链接：http://fujian.chinatax.gov.cn/ss ... 20210402_403744.htm
　　日期：2021年04月02日

　　总结脱贫攻坚的税务实践和宝贵经验，将脱贫攻坚行之有效的工作机制移植到乡村振兴上面来，切实做到靶心不转，频道不换，接续做好乡村振兴工作。

　　福建，是习近平总书记扶贫开发战略思想重要策源地和实验田之一，也是他的个人专著《摆脱贫困》的诞生地。

　　近年来，福建税务系统根据国家税务总局党委和福建省委的统一部署，实施以“抓党建引领促智力帮扶、抓政策落实促产业帮扶、抓资金支持促项目帮扶、抓机制协作促对口帮扶”为主要内容的精准扶贫模式，在决战决胜脱贫攻坚的道路上勇担责任，交出了独具特色的税务扶贫答卷。

　　展望未来，有必要总结脱贫攻坚的税务实践和宝贵经验，将脱贫攻坚行之有效的工作机制移植到乡村振兴上面来，切实做到靶心不转，频道不换，接续做好乡村振兴工作。

　　抓党建引领促智力帮扶，突出统筹式扶贫

　　党的领导，为脱贫攻坚提供了坚强政治和组织保证。近年来，福建省税务局以党建为引领，以党建带脱贫，以党员带群众，将党建工作融入脱贫攻坚的各方面和全过程，推动“党建+扶贫”深度融合，真正把党建活力转化为脱贫攻坚动力。

　　始终坚持加强党委领导，统筹推进脱贫攻坚各项重点工作。福建省税务局坚定不移发挥党组织在脱贫攻坚中的领头雁作用。省局党委统筹研究部署定点扶贫工作，成立调研慰问组，到脱贫攻坚一线调研走访，切实解决驻村工作中的实际困难和问题。省局机关党委多次与5个驻点扶贫村联合开展“走在前做表率，助力脱贫攻坚”线上主题党日活动，收到良好效果。

　　始终坚持力量下沉，充分发挥驻村第一书记和下派干部作用。福建省税务局不断强化智力帮扶，选派优秀人才到贫困地区挂职帮扶。“十三五”时期，省局推行“一户一策一党员”扶贫帮困工作模式，下派驻村干部142人，其中驻村第一书记104人。组织开展税务党支部与扶贫村党支部“机关联乡村、党建促振兴”结对共建活动，不断提升党建与扶贫融合效应，参与结对共建贫困村176个，贫困户2838户，建档立卡贫困人口7646人。目前均实现脱贫，达到“两不愁三保障”。

　　抓政策落实促产业帮扶，突出造血式扶贫

　　产业扶贫是最直接、最有效的办法，也是增强贫困地区造血功能、帮助群众就地就业的长远之计。近年来，福建省税务局紧紧围绕产业扶贫，积极发挥税收职能作用，切实抓好《支持脱贫攻坚税收优惠政策指引》和扶贫领域税收优惠政策的贯彻落实，确保重点群体应享尽享就业创业税收优惠，对脱贫地区产业实施长期培育和支持，促进内生可持续发展，防范发展基础薄弱的脱贫地区和脱贫人口返贫风险。

　　充分发挥税务部门帮扶优势。福建省税务局用足用好税收优惠政策，助力复工复产和企业发展，以实现产业发展与乡村环境改善互促互进。省局领导多次到脱贫攻坚一线调研，了解挂钩帮扶项目推进情况，确保脱贫攻坚相关政策落地落细。福建各级税务部门依托税收大数据，为农户与扶贫电商平台搭桥牵线，帮助当地农作物打开销路；深入开展调研，提供一对一辅导、“点单式”宣传，将政策红利转化为经营动力，帮企业走稳走好发展之路。

　　减税降费激活企业活力助脱贫。福建省税务局大力宣传涉农产业发展、激发贫困地区创业就业活力等6个方面脱贫攻坚税收优惠政策，将落实税收政策、扶持产业发展与引导创业就业有机结合，助力涉农产业发展，带动农户脱贫。数据显示，“十三五”期间，福建（含厦门）累计落实税费优惠2135亿元。

　　抓资金支持促项目帮扶，突出开发式扶贫

　　近年来，福建省税务局在积极投入帮扶资金的基础上，广泛动员和凝聚社会力量参与扶贫项目，以实打实的扶贫举措，加大开发式扶贫力度，支持脱贫地区乡村特色产业发展壮大，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

　　加大资金投入，助力产业发展。2013年至今，福建税务部门累计投入扶贫资金、慰问金约1.8亿元，帮助协调争取项目资金约1.9亿元，主要用于农村经济发展项目、民生工程建设、基础设施建设等。帮助引进企业20家，实际投资6639万元，扶持龙头企业和农村合作社18家，带动932人脱贫。帮助省局5个驻点村建立11家农村合作社，帮助贫困村民销售各类农产品320.38万元，引进企业5家，协调企业投入资金2700万元。

　　结合省情实际，实施精准帮扶。老区是福建基本省情之一。福建2012年确认的23个省级扶贫开发工作重点县全部是老区县。福建省税务局针对老区实行“一乡一业、一村一品”的产业开发式精准扶贫，努力补齐农村民生短板，推动老区苏区加快振兴发展。例如，龙岩市上杭县珊瑚乡上珊瑚村的红军培训学校旧址“梦宏居”，经当地税务部门筹资修缮，建成了“梦宏居”红色文化展厅，被龙岩市列为“红色文化研究基地”“红军标语博物馆”，成为当地红色旅游的重要景点。

　　抓机制协作促对口帮扶，突出结对式扶贫

　　近年来，福建与宁夏、西藏税务部门形成了联席推进、结对帮扶、产业带动、互学互助、社会参与的对口扶贫协作机制，把先进观念、先进经验带到贫困地区，努力打造“带不走”的扶贫力量，让脱贫基础更加稳固，脱贫成效更加持续。

　　确保帮扶协作落实落细。福建省税务局与宁夏、西藏税务局签订闽宁、闽藏税务共建协作框架协议，举办税务党务干部示范培训班。福建省税务局制定5个方面的帮扶计划，建立干部交流和指导工作机制，宁夏、西藏税务局每年选派1批或2批干部到福建学习交流。省局还积极落实税务总局“智力援西”培训工作，搭建教育培训对口支援和交流平台。2018年以来，在闽举办了2期青海税务专门业务培训班，共培训人员100人次。

　　积极开展消费扶贫。通过“以买代帮”“以购代捐”方式积极开展消费扶贫，解决西部贫困地区、贫困农户农产品滞销问题。数据显示，2020年以来，福建省税务系统干部职工通过“穗来邦”扶贫旗舰店选购农特产品125.29万元，通过“贫困地区农副产品网络销售平台”选购贫困地区农副产品284.72万元，帮助销售贫困地区农产品385.26万元。

　　（作者系国家税务总局福建省税务局党委书记）