河南省残保金政策汇编

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目录：

1楼：国家及地区相关政策
2楼：郑州和洛阳市残保金审核和征收时间、办理条件、计算方式
3楼：按比例安排残疾人就业审核所需资料
4楼：按比例安排残疾人就业审核申报方式（支持下载“河南省按比例安排残疾人就业审核网上申报操作手册 ”）
5楼：减免政策

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一、国家法律及政策

1.《残疾人就业条例》

2.《中华人民共和国残疾人保障法》

3.关于印发《残疾人就业保障金征收使用管理办法》的通知（财税〔2015〕72号）

4.财政部关于取消和调整部分政府性基金有关政策的通知（财税〔2017〕18号）

5.财政部关于降低部分政府性基金征收标准的通知（财税〔2018〕39号）

6.国家税务总局关于贯彻落实降低残疾人就业保障金征收标准政策的通知（税总函〔2018〕175号）

7.关于调整残疾人就业保障金征收政策的公告（财政部公告2019年第98号）

8.关于完善残疾人就业保障金制度更好促进残疾人就业的总体方案（发改价格规〔2019〕2015号）

9.国家税务总局关于修订《残疾人就业保障金缴费申报表》的公告（国家税务总局公告2019年第49号）

二、地方政策
1.河南省按比例安排残疾人就业办法（省政府令第127号）
2.关于贯彻《财政部 国家税务总局 中国残疾人联合会关于印发(残疾人就业保障金征收使用管理办法)的通知》的通知（豫财综〔2016〕12号）
3.关于按比例安排残疾人就业审核和残疾人就业保障金征收有关事项的公告（豫残联〔2020〕0022号）
4. 关于2021年河南省按比例安排残疾人就业审核和残疾人就业保障金申报缴纳工作的公告（豫残联〔2021〕24号）

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一、什么是残疾人就业保障金？

“残疾人就业保障金”是指在实施分散按比例安排残疾人就业的地区，凡安排残疾人达不到省、自治区、直辖市人民政府规定比例的机关、团体、企业、事业单位和城乡集体经济组织，根据地方有关法规的规定，按照年度差额人数和上年度本地区职工年平均工资计算交纳用于残疾人就业的专项资金。

郑州市和洛阳市的就业安置比例均为1.6%。

二、残保金代征的范围和对象是什么？

凡在本市行政区域内、在地税局办理税务登记的机关、团体、企业(福利企业除外)、事业单位等各类用人单位，均应按照不少于本单位在职职工总数1.5%的比例安排残疾人就业，未按规定安排残疾人就业的，应缴纳残保金。

三、审核、申报时间

审核时间为2021年6月1日至2021年10月31日。

【依据】关于2021年河南省按比例安排残疾人就业审核和残疾人就业保障金申报缴纳工作的公告（豫残联〔2021〕24号）

四、办理条件

1.将残疾人录用为在编人员的；与劳动年龄内残疾人签订1年以上（含1年）劳动合同（服务协议）的；以劳务派遣方式接受残疾人在本单位就业的。

2.依法支付残疾人工资（郑州市和洛阳市的残疾人到手工资≥1900元），系统显示月支付工资不符合规定的不予认定。

以下项目不作为最低工资标准的组成部分，用人（工）单位应当按规定另行支付：劳动者在中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴；保险福利待遇：医疗卫生费、丧葬抚恤救济费、生活困难补助、文体宣传费、计划生育补贴、其他如探亲路费、冬季取暖补贴等；劳动者应得的加班、加点工资；劳动者个人应缴纳的各项社会保险和住房公积金；通过贴补伙食、住房等支付给劳动者的非货币性收入；以货币形式支付的住房和用人单位支付的伙食补贴；根据国家和本市规定不计入最低工资标准的其它收入。

3.依法为残疾人在本市缴纳各项社会保险（五险）。

五、残保金计算方式

残保金年缴纳额按上年用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的差额人数和本单位在职职工年平均工资之积计算。计算公式如下：

残保金年缴纳额=（上年用人单位在职职工人数×1.6%-上年用人单位实际安排的残疾人就业人数）×上年用人单位在职职工年平均工资。

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按比例安排残疾人就业审核所需资料

（附件支持下载，包含：1. 省、市残疾人就业服务机构地址及联系方式   2. 用人单位安排残疾人就业情况表    3. 残疾人就业保障金缴费申报表）

情况一：签订劳动合同或在编人员

1、信息填写完整并加盖单位公章的《用人单位安排残疾人就业情况表》（原件）

2、有效期内的《中华人民共和国残疾人证》一至四级、《中华人民共和国残疾军人证》一至八级（原件及复印件）

3、残疾职工有效身份证（原件及复印件）

4、用人单位与残疾职工签订的就业年度的一年及以上劳动合同或编制文件（原件及复印件）

5、单位为残疾职工缴纳的“养老、医疗、生育、工伤、失业” 险的相关证明材料，并加盖社保公章或查询二维码。如：“郑州市社会保险参保证明”、“河南省社会保险个人参保证明”、“个人参保情况证明”、“河南省职工工伤保险个人权益单”等（原件）

备注：如用人单位为单位职工办理社保代理缴纳。请提供社保代缴单位资质证明（复印件）及用人单位与社保代缴单位之间签订的社保代缴合同（原件及复印件）。

6、残疾职工就业年度全年（1月-12月）的银行工资流水查询单，加盖银行查询章。（原件）

情况二：劳务派遣

1、信息填写完整并加盖单位公章的《用人单位安排残疾人就业情况表》（原件）

2、有效期内的《中华人民共和国残疾人证》一至四级、《中华人民共和国残疾军人证》一至八级（原件及复印件）

3、残疾职工有效身份证（原件及复印件）

4、用人单位与残疾职工签订的就业年度的一年及以上劳动合同（原件及复印件）

5、劳务派遣单位与用人单位之间签订的劳务派遣合同及派遣人员名单（原件及复印件）

6、劳务派遣单位的派遣资质证明（复印件）

7、单位为残疾职工缴纳的“养老、医疗、生育、工伤、失业”险的相关证明材料，有社保公章或查询二维码。如：“郑州市社会保险参保证明”、“河南省社会保险个人参保证明”、“个人参保情况证明”、“河南省职工工伤保险个人权益单”等（原件）

8、残疾职工就业年度全年（1月-12月）的银行工资流水查询单，加盖银行查询章。（原件）

情况三：应届残疾人大学生

1、信息填写完整并加盖单位公章的《用人单位安排残疾人就业情况表》（原件）

2、有效期内的《中华人民共和国残疾人证》一至四级、《中华人民共和国残疾军人证》一至八级（原件及复印件）

3、残疾职工有效身份证（原件及复印件）

4、用人单位与残疾职工签订的就业年度的一年及以上劳动合同（原件及复印件）

5、应届毕业大学生的毕业证（原件及复印件）、《学历认证报告》（原件）

6、单位为应届毕业残疾大学生职工缴纳的6个月（含）以上的“养老、医疗、生育、工伤、失业” 险的相关证明材料，并加盖社保公章或查询二维码。如：“郑州市社会保险参保证明”、“河南省社会保险个人参保证明”、“个人参保情况证明”、“河南省职工工伤保险个人权益单”等（原件）

备注：如用人单位为单位职工办理社保代理缴纳。请提供社保代缴单位资质证明（复印件）及用人单位与社保代缴单位之间签订的社保代缴合同（原件及复印件）。

7、残疾职工就业年度银行工资流水查询单，加盖银行查询章。（原件）

情况四：劳务派遣的应届残疾人大学生

1、信息填写完整并加盖单位公章的《用人单位安排残疾人就业情况表》（原件）

2、有效期内的《中华人民共和国残疾人证》一至四级、《中华人民共和国残疾军人证》一至八级（原件及复印件）

3、残疾职工有效身份证（原件及复印件）

4、用人单位与残疾职工签订的就业年度的一年及以上劳动合同（原件及复印件）

5、劳务派遣单位与用人单位之间签订的劳务派遣合同及派遣名单（原件及复印件）

6、劳务派遣单位的派遣资质证明（复印件）

7、应届毕业大学生的毕业证（原件及复印件）、《学历认证报告》（原件）

8、单位为应届毕业残疾大学生职工缴纳的6个月（含）以上的“养老、医疗、生育、工伤、失业” 险的相关证明材料，并加盖社保公章或查询二维码。如：“郑州市社会保险参保证明”、“河南省社会保险个人参保证明”、“个人参保情况证明”、“河南省职工工伤保险个人权益单”等（原件）

9、残疾职工就业年度的银行工资流水查询单，加盖银行查询章。（原件）

来源：http://www.nsweb.org.cn

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按比例安排残疾人就业审核申报方式

方式一：现场申报

携带相关纸质材料去单位所在地残联所属的残疾人就业服务机构

方式二：网上申报

（文末附件支持下载“河南省按比例安排残疾人就业审核网上申报操作手册 ”）

1.登录“河南政务服务网”申报

网址：https://www.hnzwfw.gov.cn/

流程：

2.登录“河南省按比例安排残疾人就业年审网上报系统”申报

网址：http://nsweb.org.cn/

流程：

来源：http://www.nsweb.org.cn

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减免政策

（一）实行分档征收政策

对残保金继续实行分档减缴政策。其中：用人单位安排残疾人就业比例达到1%（含）以上，但低于我省规定比例1.6%的，按规定应缴费额的50%缴纳；用人单位安排残疾人就业比例在1%以下的，按规定应缴费额的90%缴纳。

（二）小微企业暂免征收政策

在职职工总数30人（含）以下的企业，暂免征收残保金。

（三）明确征收标准上限口径

残保金征收标准上限，按照当地社会平均工资的2倍执行。当地社会平均工资按照所在地城镇非私营单位就业人员平均工资和城镇私营单位就业人员平均工资加权计算。

（四）应届高校残疾人毕业生就业优惠政策

用人单位安排应届高校残疾人毕业生就业超过6个月的，当年全年计入用人单位安排人数。

【依据】

1.关于完善残疾人就业保障金制度更好促进残疾人就业的总体方案》（发改价格规[2019]2015号）

2.关于2021年河南省按比例安排残疾人就业审核和残疾人就业保障金申报缴纳工作的公告（豫残联〔2021〕24号）