辽宁省国家税务局关于印发《辽宁省国家税务局网上抄报税系统推广实施方案》的通知

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辽宁省国家税务局 辽宁省国家税务局关于印发《辽宁省国家税务局网上抄报税系统推广实施方案》的通知
辽国税函[2011]136号

辽宁省国家税务局关于印发《辽宁省国家税务局网上抄报税系统推广实施方案》的通知
辽国税函[2011]136号
全文有效
2011年6月8日
各市国家税务局（不发大连）：
为进一步简化办税流程，优化纳税服务，实现防伪税控系统企业端的全程网上办税，提升全省税收管理信息化水平，提高工作效率，省局决定在全省（不含大连，下同）范围内全面推行增值税发票存根联信息企业采集系统（以下简称“网上抄报税系统”）。
经系统测试，网上抄报税系统选用航天信息股份有限公司研制的网上抄报税系统作为我省的推行软件。为确保网上抄报税系统推行工作平稳有序进行，特制定《辽宁省国家税务局网上抄报税系统推广实施方案》。现印发给你们，请遵照执行。
辽宁省国家税务局网上抄报税系统推广实施方案
为进一步提高我省国税系统税收管理信息化水平，优化纳税服务，确保网上抄报税系统顺利实施，依照国家税务总局相关规定，特制定本方案。
一、组织领导
为保证网上抄报税系统的顺利实施，加强对实施工作的组织领导，省局成立网上抄报税系统项目工作组，指导、协调和组织网上抄报税系统的推行工作。项目工作组成员单位由货物和劳务税处、信息中心、征管和科技发展处、纳税服务处、航天信息股份有限公司共同组成。项目工作组具体人员构成为：
组 长：赵文天；
副组长：芦有林、杨克飞、谢亦丰、范耀卿、魏晶亚；
成 员：刘 宇、田效先、李邈、王若凡、李壮志、
耿宇红；
项目工作组下设办公室，办公室设在货物和劳务税处。具体负责网上抄报税系统实施推广的日常沟通、协调工作。
项目工作组各部门（单位）具体工作职责如下：
（一）货物和劳务税处
负责网上抄报税系统推广工作的总体组织、领导和具体组织实施；负责制定全省网上抄报税系统的实施方案；与服务单位配合，负责解决推行工作中的具体业务问题；与信息中心合作，负责对推广工作运行情况的检查和验收、负责对系统进行总体验收工作；负责网上抄报税系统的业务监督管理。
（二）信息中心
与服务单位配合，负责解决推行工作中的具体技术问题；组织网上申报系统一窗式比对软件的修改及完善；与货物和劳务税处合作，负责对推广工作运行情况的检查、对系统推行后运行情况的总体验收；负责网上抄报税系统的技术监督管理。
（三）征管和科技发展处
负责组织实施网上抄报税系统与网上办税厅相关链接；待网上抄报税系统在全省推广实施后，将网上抄报税系统以超级链接 的方式与网上办税厅对接。
（四）纳税服务处
纳税服务处负责实施推广工作中的对外宣传，负责与12366纳税服务热线相关的业务支持工作。
（五）航天信息股份有限公司
按照网上抄报税系统推广实施方案，负责网上抄报税系统推广工作的具体实施；负责解决推行工作中的具体业务和技术问题；负责提供税务端运行软件设备，负责组织环境搭建、系统相关设备安装、调试和集成；负责系统的日常维护；负责企业软件的提供安装及培训、咨询等服务；负责省局交办的其他工作。
二、推行原则
积极稳妥原则。网上抄报税系统的应用是推进税收信息化建设和优化纳税服务的重要举措，主管税务机关要积极倡导，稳步推进，省局拟在部分地区试点成功的基础上，采取以点带动面、先易后难的方式逐步推广，力争在2011年10月31日前完成网上抄报税系统推行工作。
无偿服务原则。为优化纳税服务工作，在推行过程中，税务机关将组织服务单位为纳税人无偿提供网上抄报税系统客户端软件；为纳税人无偿提供网上抄报税系统的业务培训和安装等各种服务；纳税人不需要增加任何硬件设备，即可以实现报税需求。
自愿使用原则。网上抄报税系统推行后，纳税人可以随意选取网上抄报税和到办税服务厅人工报税两种模式。未经纳税人同意，任何单位不得强制推行。
兼顾效率原则。网上抄报税系统的应用，有效地解决纳税人在征期内为抄报税往返税务机关的费用和排队、等候时间，降低了企业办税成本；同时将减少办税服务厅业务量，提高税务机关工作效率，提升纳税服务质量。
方便推行原则。网上抄报税系统的实施工作，将采取统一部署、实时安装的办法。只要纳税人需要，服务单位随时提供安装、培训和咨询等服务。
三、推行范围
本次网上抄报税系统的推行范围为全省已经使用防伪税控开票子系统的一般纳税人企业。下列企业暂不纳入本次推行范围：
（一）辅导期一般纳税人；
（二）外贸企业；
（三）经常取得铁路运输发票抵扣进项税额的一般纳税人。
上述企业的推广工作安排，省局另行通知。
四、推行方式
本次网上抄报税系统推行工作将与网上办税服务厅推行相结合。省局将选取部分地区进行先期试点，在试点成功基础上，在全省范围内推广实施。
在具体推行过程中，各地应采取在办税服务厅发放培训资料，以用户自主维护为主（此功能已做在防伪税控企业的开票软件中，操作相对简单，用户只需将“注册控件文件”复制到“开票子系统的安装目录”即可激活），以服务单位电话支持、服务单位集中安装并培训、服务单位上门安装服务为辅等方式进行。
五、时间安排
（一）试点地区试运行。2011年5月1日－2011年7月30日。
1.2011年5月1日－2011年6月20日，省局选取沈阳市沈河分局、鞍山市千山分局部分企业作为试点企业，开展网上抄报税系统试运行工作。
2.2011年6月21日－2011年6月30日，上述两家试点单位上报试运行情况总结，省局进行试点验收。
3.2011年7月1日－2011年7月20日，网上抄报税系统在全省试点，每个地区选择一个分局进行试运行。
4.2011年7月21日－2011年7月31日，上述试点单位上报试运行情况总结，省局进行试点验收。
（二）全省全面推广。2011年8月1日起－2011年10月31日。
1.省局召开网上抄报税系统全省推广动员大会，布置网上抄报税系统全省全面推行工作。
2.2011年8月1日－2011年8月20日，各地召开推行工作会议，并上报推行方案。
3.2011年8月21日－2011年10月20日，各地按照网上抄报税系统推广实施方案的要求，结合本地实际，与服务单位密切配合，做好本地区网上抄报税系统全面推行工作。
4.2011年10月21日－2011年10月31日，各市上报推行工作总结，省局进行网上抄报税系统全省验收。
六、工作要求
网上抄报税系统的推行工作是纳税服务及税收信息化建设的一项重要内容。做好网上抄报税系统的推行工作，既是贯彻落实“两个减负”精神的具体行动，又是全省网上办税厅建设的一个重要组成部分。由于这项工作既涉及到业务领域，又与信息技术息息相关，还涉及到纳税人能否成功完成抄报税、税款能否及时入库等重大事项，因此，各地要成立网上抄报税系统推行工作领导小组，严格按照省局方案规定的时间、步骤、方式执行。各地要做好对纳税人的宣传培训工作，使纳税人对网上抄报税系统有比较全面的认识和了解，保证推行工作的顺利进行。在推行工作结束后，还要进一步做好网上抄报税的后续管理工作，为建立此项工作的长效机制奠定良好基础。
网上抄报税工作是省局本年度重点工作之一，是今年考核工作的一个重要内容。各地在实施工作中，如遇到相关问题应及时向省局反馈。
附件：（略）
1.关于在全省范围内推行网上抄报税系统的公告
2.网上抄报税系统主要功能模块简介
3.网上抄报税系统用户操作说明
4.在网上申报中设定的涉及网上抄报税业务提示内容说明
5.CTAIS系统运输发票一窗式比对单机参数修改操作说明