最强沙尘暴来袭，什么?不爱护环境还要交碳税？

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【近日沙尘暴突袭】

     据中央气象台消息，受蒙古气旋和冷空气大风的影响，14日夜间，内蒙古中西部至河北西北部一带出现大范围沙尘暴、扬沙和浮尘天气，能见度在1公里左右，局地不足300米。

      受上游沙尘输送影响，15日早晨北京市PM10浓度显著升高，北京市出现沙尘暴天气。根据北京市生态环境监测中心监测数据，目前大部分地区PM10浓度超过2000微克/立方米，大部分地区能见度300~800米。

     据北京市生态环境监测中心消息，这是今年以来范围最大、强度最强的沙尘，沙尘核心区域PM10接近10000微克每立方米。

沙尘暴下的北京，一片黄沙漫天，能见度极低，人们出行戴口罩，回到家之后口罩都蒙上了一层黄沙，帝都之下的建筑，被笼罩在黄沙之下；

沙尘暴怎么来的？

沙尘起源自蒙古国南部，已经影响我国12省份。

这轮沙尘天气影响范围不小。据中央气象台消息，北方已有12省市出现大范围黄沙。14日至15晨，受冷空气影响，新疆南疆盆地西部、甘肃中西部、内蒙古及山西北部、河北北部、北京等地出现扬沙或浮尘，部分地区出现沙尘暴。

另据北京生态环境监测中心的消息，此次沙尘起源自蒙古国南部。据介绍，3月14日20:00-3月15日06:00北方地区沙尘遥感图显示:昨日晚间源起于蒙古国南部的沙尘随气流逐步南下，凌晨3时起自北向南影响北京。

对于本次沙尘天气的成因，中国气象局环境气象中心主任张碧辉在15日上午的新闻通气会上表示主要有两个方面。前期整个蒙古国，包括我国西北地区气温偏高明显，普遍偏高5-8℃，另外，蒙古国大部分地区近期降水比较稀少，地表条件非常有利于沙尘天气的发生。此外，受较强的蒙古气旋影响，新疆北部、甘肃中西部、内蒙古大部，华北北部等地先后出现六到八级阵风天气，为这次沙尘天气提供了非常好的热力和动力的一个条件。

另外，沙尘暴防护注意事项：

      1、做好防风防沙准备，及时关闭门窗；

　　2、注意携带口罩，纱巾等防尘用品，以免沙尘对眼睛和呼吸道造成损伤；做好精密仪器的密封工作；

　　3、把围板、棚架、临时搭建物等易被风吹动的搭建物固紧， 妥善安置易受沙尘暴影响的室外物品；

　　4、由于能见度较低，驾驶人员应控制速度，确保安全。

@中国天气 消息，中央气象台3月16日18时继续发布沙尘暴蓝色预警：

预计3月16日20时至17日20时，新疆南疆盆地和东部、内蒙古西部、青海东北部、甘肃、宁夏、陕西中北部、山西、河北中南部、北京南部、山东中西部、河南、安徽中北部、江苏西北部、湖北中北部等地的部分地区有扬沙或浮尘天气，其中新疆南疆盆地局地有沙尘暴。

为了爱护环境，很早之前，就有英国经济学家阿瑟·皮茍( Arthur Cecil Pigou)在《福利经济学》中提出，将碳税作为减少温室气体排放的重要税收制度,

那么，什么是碳税呢？

   carbon tax-碳税是指针对二氧化碳排放所征收的税。它以环境保护为目的，希望通过削减二氧化碳排放来减缓全球变暖。碳税通过对燃煤和石油下游的汽油、航空燃油、天然气等化石燃料产品，按其碳含量的比例征税来实现减少化石燃料消耗和二氧化碳排放。与总量控制和排放贸易等市场竞争为基础的温室气体减排机制不同，征收碳税只需要额外增加非常少的管理成本就可以实现。

     由于与全球气候变化联系在一起，碳税在理论上被设定为需要一个全球性的国际管理体制，以实现最优产出，但这并不是必然的。一个国家或地区在确定排放限额及减排目标的情况下，在国家或区域的层面实施碳税具有相当的优越性。例如欧盟就正在讨论实施统一碳税以弥补2005年1月实施的碳排放贸易体系(ETS，Emission Trade System)的不足。

实施碳税有什么影响呢？

碳税的影响广泛而深远，涉及社会经济和人民生活诸多方面。征收碳税不仅应考虑环境效果和经济效率，还要考虑社会效益和国际竞争力等。不同国家和地区在不同的经济社会发展阶段，碳税的实施效果有较大差异。但从长期来看，碳税是一个有效的环境经济政策工具，能有效地减少CO2排放。降低能源消耗，改变能源消费结构，短期内抑制经济增长，中长期将有利于经济的健康发展。但将扩大资本与劳动的收入分配差距，加剧社会不公。

1、减排效应

不同税率下CO2减排率诺德豪斯(Nordhaus)就众多学者对碳税减排效应的研究结果进行了总结。尽管这些研究基于不同的国家及具体的情况，但研究结论似乎相当一致。即随着税率的提高，减排效应不断增加。随着碳减排幅度的提高，税率不得不大幅上升发达国家的碳排放多属于奢侈排放而中国的碳排放多属于生存排放和发展排放。因此，与发达国家相比，我国碳税引起的产品价格变化对生产的影响较小，碳减排效应不够显著。

2、经济增长效应

碳税对经济增长的影响具有两面性:一方面:碳税会降低私人投资的积极性，对经济增长产生抑制作用;另一方面:碳税可增加政府收入，扩大政府的投资规模，对经济增长起到拉动作用。从时间角度考察，短期内碳税会影响相关产品的价格，抑制消费需求，从而抑制经济增长，但从中长期来看，碳税将促进相关替代产品的研发，降低环境治理成本，有利于经济的健康发展。

3、能源消费效应

碳税将对一国的能源消费结构产生深远的影响。碳税使能源价格更高，使其成为一种更昂贵的生产要素。这将提高企业生产成本，由此企业会减少生产。与此同时，企业还会采取节能技术，降低能源消耗，采用替代能源，改变能源消费结构。特别是在我国燃油等能源的需求价格弹性还比较高时，碳税将减少能源消耗，提高能源使用效率，降低能源强度，促进能源消费结构转变。

4、收入分配效应

碳税对不同社会群体的影响并不相同。与财产税和所得税能直接调节收入分配、促进社会公平不同。碳税由于具有分配累退性，反而会扩大资本与劳动的收入分配差距，加大社会收入分配的不公平。

经济学上部分专家的观点？

     在古典经济学家们看来，空气属于自由财货，工厂可以自由排放各种污染物而不必支付任何成本。由是，对于排污的工厂来说，它的"交易净产值"将是最大化的，而对于"社会净产值"而言，将无以达到最大化。这不啻意味，企业的私人成本与社会成本(受污染影响者与企业损失的总和)之间存在差异。也就是说，所谓差异实际上是私人经济活动成本的外部化。即差异并未反映在企业的生产成本中，但是工厂的烟雾产出品却成为众多消费者效用函数的一个有害投入品。此类外部性与公共产品相似，不过这类公共产品是有害的而非有益的，所以应称之为"公害"。

目前有部分国家已经开始征收碳税

随着全球气候变化的形势日益严峻，气候问题也越来越多地与贸易问题联系在一起。欧洲议会就曾通过决议，要求欧洲委员会考虑对非《京都议定书》成员国的出口品加征关税。布鲁塞尔欧洲政策研究中心董事托马斯·布鲁尔指出，虽然这一动议最终未获实施，但它反映了相当一些国家的担心，即他们的国际竞争水平会受挫于非协议国家的低能源价格。因此碳税等所谓"绿色壁垒"被不断地带入有关国际贸易的讨价还价中。

由于温室气体CO2排放量的增加是导致气候变迁的重要原因，有观点认为，征收碳税可使人们节约能源，减少排放，从而促进环境保护。丹麦是世界最早征收碳税的国家，在1991年通过征收碳税议案，其税率由高至低分别为:交通事业、住商用电、轻工业、重工业。

那么，中国会征收碳税吗？

目前，中国还未征收碳税；有部分专家认为，碳税暂不现实。

"中国短期内不会通过碳税、碳定价来促进温室气体减排"，在上海召开的"贸易、气候变化和全球竞争力"国际研讨会上，国家发改委能源研究所姜克隽研究员表示，限制排放在中国将主要通过有关能效、可再生能源发展等政策得到实施。

姜克隽还透露，国家发改委能源所正在考虑一项政策建议:让更多的中外城市"结对"，比如天津和墨尔本，促进减排。"我们特别鼓励那些欠发达城市加入其中"。

但"现在考虑征收碳税是不现实的"，姜克隽直截了当地说。据了解，早在2002年，中国国家统计局和挪威统计局就曾联合做过一个课题:《征收碳税对中国经济与温室气体排放的影响》。研究表明，征收碳税将使中国经济状况恶化，但二氧化碳的排放量将有所下降。"虽然从长远看，征收碳税的负面影响将会不断弱化，但是对中国这样一个发展中国家，通过征收碳税实施温室气体减排，经济代价十分高昂。"姜克隽说。

他表示，中国限制排放，将主要通过有关能效、可再生能源发展、核能发展的国内政策，以及国内可持续发展和能源安全计划得到实施。事实上，中国在这方面也付出了长期努力。

2004年11月，中国节能中长期专项规划开始实施，预计到2010年节能总量达4亿吨标准煤;2005年中国颁布《可再生能源法》，要求2020年实现可再生能源占能源总量15%的能源发展目标;2007年6月，《应对气候变化国家方案》出台，中国承诺会严肃完成全部目标。这是发展中国家的第一次突破，具有里程碑意义。

对此，国际贸易和可持续发展中心总裁梅林德说"最重要的是采取行动，节能减排不能等待"。

此外，上海市政府发展研究中心的郭爱军等专家指出，碳税的征收是一柄双刃剑，它与国际贸易自由化的趋势是背道而驰的。