内蒙古自治区地方税务局关于摘要转发全国税务信息工作会议主要精神的通知

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内蒙古自治区地方税务局 内蒙古自治区地方税务局关于摘要转发全国税务信息工作会议主要精神的通知
内地税函[2000]176号

  内蒙古自治区地方税务局关于摘要转发全国税务信息工作会议主要精神的通知
  内地税函[2000]176号
  全文有效
  各盟市、计划早单列市地方税务局、区局各直属机构：
  10月10日至12日，国家税务总局办公厅在江苏省镇江召开部分省市税务信息工作会议，办公厅副主任杨遂周、综合处副处长年新文到会，全国有18个省市民国地税局的办公室主任参加了会议。现将这次会议的主要精神摘要转发给你们。
  10月11日下午和12日上午，杨逐周两次就信息工作发表讲话，他说，税务信息工作越来越重要、总局领导非常重视，但是近年来，信息工作中也存在不少问题，总局办公厅如开这次会议的主要目的，就是要研究这些问题，解决这些问题。
  具体地税，税务信息工作中，主要存在以下问题：一、信息不准确的问题，各地在反映情况，提供资料的过程中，站位比较低，眼困不够宽，对事务的发展缺乏预见性，导致讹诈虎不准确。
  二、报喜不报忧的问题，近几年来，全国税务系统接连出了许多大要案件，有相应一部分案件，直到期中央批示下来，总局才知道。在日常的信息报送过程上也存在这个问题，有了成绩，有了经验，一般都有及时报上来，有的甚至盛大其辞，好大喜功。但是工作中存在的缺点和错误，群众反映强烈的一些问题，却不愿意上报，即使上报了也是遮遮掩掩，经描谈写。
  三、信息工作人员素质不高的问题，目前在基层一些地方，部分信息工作人员素质不高问题十分突出，一是政治素养不够，缺乏政治敏锐感，对于上级想了解什么和应当让上级了解什么的问题，还不十分清楚；二是税收业务不够，报送的信息明显缺乏深度和代表性；三是保官意识差，该报的地方不报，不该报的乱投稿，最近隔断西省国税局一名信息员，将“中功”在陕西的发展和偷漏税情况发给《国家税务报》并在该报上发表，受到中宣部的查处。
  四、网络发展带来信息混乱的问题，目前税务系统网络发避孕药迅速，局域网、广域网不断出现新的进展，这是好事，但也同时带来一些混乱，网上发布的各种小道消息、不负责任的个人评论，混淆视听，制造混乱。已经引起了有关部门的重视。
  杨逐周说，既然税务信息工作越来越重要，又存在这样的一些总是，我们就在想办法逐步加以解决。总局办公厅的大致思路是：要有改革的精神，开放的思维，加强对信息工作的改革和管理。
  一是既要让各级领导认识到税务信息工作的重要性，又要摆正信息工作和中心工作的关系。
  二是信息工作纳入规范管理考核，加强管理、严格口径。总局正在研究制定这个考核办法。
  三是建立重大信息漏报责任追究制度。
  四是要坚决杜绝关系信息、人情信息。
  五是要正确处理信息、综合、调研的关系。
  杨逐周在讲话中，还着重介绍了我区规范化管理的有关情况。
  总局办公厅综合处理副处长牛新文针对当前信息工作中存在的主要问题给与会代表授课，他主要讲了三个方面的问题：一、从总局的角度看信息工作的重要性。
  他说，大家都知道，办公室外是“参谋中心、服务中心、信息中心”，为局领导做好参谋、助手、协调、服务、把关的工作是我们的职责。没有准确的信息，就无法当好参谋助手。事实上，信息工作确实非常重要，一些重要的、及时的信息，能给上级领导头脑中形成印象，起到潜移默化的作用，有些领导干部不愿看红头文件，但爱看黑头文件，从这个意义上说，信息相当于给领导干部打小报告。你们搞好信息工作的最主要的目的，就是通过提供大量的信息，从而掩盖了上级领导对你这个单位的全面认识，有时候几个大报告也挽不回来。
  忽庸讳言，在我们的国家管理还没有完全走上法治化的今天，人治现象仍然十分严惩所在影响领导个人的思维和印象十分重要。李岚清同志提出的“四铁精神”和“十六字方针”，其原始素材就是由总局提供的，既指导了全系统的工作，又使国务院领导满意，应该说，信息工作是有功劳的。
  在国家制定的各种法律法规中，也包含着大量的信息。制定法律、法规的人员不可能走遍全国，对各地情况的了解全靠大量的信息，从这个意义上说，信息工作起着举足轻重的作用。
  二、如何提高信息采用率。
  ⒈税务系统的很多工作，领导重视是关键、是前提。
  ⒉要创造必要的条件，如有专人分管信息工作，信息人员素质要高，传输手段比较先进上下级之间沟通比较多等。
  ⒊要善于发现信息工作的规律性。
  ⑴明确信息报送的对象，针对上级领导、本级领导和下级机关的不同，选拔不同，选择不同的信息，要明确领导想了解什么才想让领导了解什么的问题。
  ⑵分清上级机关各类刊物的不同类型，从而采取不同的方法，报送不同的内容，以提高采用率。
  总局的《税收专报》是指给中央办公厅和国务院办公厅的，主要是一些特别重大的事件，需要领导了解的，一般不超过500字。
  《税收动态》主要反映税收政策执行过程上存在问题和经验总结。
  《税务简报》主要反映日常的税收工作、好人好事等。
  在报送信息过程中，还要注意分析各位领导的不同风格，进而运用不同的表述方式，以引起领导的注意。
  ⑶理论和调研要结合起业，抓住本地工作的特点，紧密结合上级一一个阶段的工作思路。
  此外，还要掌握一定的写作技巧，文章立意要高，眼界要宽，文字表述要精练。要注意区分信息稿件与公广高件的不同。
  三、对当前信息工作的一些设想。
  ⒈要搞好信息工作的制度化、规范化。
  ⒉注意信息工作的平衡问题，有此地区一年也没有一条信息，是不正常的。
  ⒊解决信息考核过度以的问题，信息工作很重要，但也有个限度，现在个别地区对基层的信息工作要求过度，如要求一个县级局一年要在总局的刊物上发表几十条信息，否则就一票否决，这各做显然是不现实的，总局也不提倡这样做。
  牛新文还列举了当前应当提送信息的重点。
  一是当地大中型国有企业的改革情况。
  二是各地进行人事制度的主要经验。
  三是税务系统发生的主要案件。
  四是西部大开发的情况。
  区局认为，总局避如开的这次信息工作会议很重要，对加强全区地税系统的信息工作具有重要的指导意义，为此，要示求你们组织信息工作人员认真学习领会这次会议的主要精神，把信息工作人员认真学习领会这次会议的主要精神，把信息工作当作税收工作的一件大事来抓，为上级决策提供直实、准确、及时的信息资料，为全区地税事业的健康发展做出贡献。