国家税务总局镇江市税务局 国家税务总局镇江市税务局关于发挥优势 服务大局 助推产业强市加速度的通知

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国家税务总局镇江市税务局
国家税务总局镇江市税务局关于发挥优势 服务大局 助推产业强市加速度的通知

  国家税务总局镇江市税务局关于发挥优势 服务大局 助推产业强市加速度的通知
  国家税务总局镇江市税务局
  全文有效
  2020.5.18
  国家税务总局各市、镇江市各区及镇江经济技术开发区税务局，局内各单位、各部门、直属事业单位：
  为深入贯彻全市产业强市大会精神，落实市委马明龙书记调研税务部门时提出的“发挥优势、服务大局”的要求，推动全系统以“跑起来”的奋斗姿态、“干起来”的责任担当，更好服务产业强市战略，现就有关工作通知如下：
  一、迅速掀起学习新思想贯彻新理念的新高潮，提振服务产业强市的精气神
  要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于税收工作的重要论述，与落实全市产业强市大会精神相结合，进一步提高工作站位、增强专业本领、浓厚担当氛围。
  （一）提高发挥优势、服务大局的工作站位。要把学习贯彻全市产业强市大会精神作为当前重要任务，把市委马明龙书记在全市产业强市大会和市委党校2020年春季学期开学典礼上的讲话作为近期党委理论学习中心组、党支部“三会一课”、党小组讨论的学习重点，结合马明龙书记提出的“思想解放够不够、争先进位够不够、聚焦发展够不够、活力激发够不够”，开展税务文化大讨论，进一步激发服务产业强市的紧迫感、责任感和使命感。
  （二）增强狠抓落实、开拓创新的专业能力。要加强经济知识、宏观形势、政策走势等方面的教育培训，并作为2020年“学习大讲台”的授课重点和“比武大擂台”的竞赛内容，提高广大干部“跳出税收看税收”的大局观念和发挥税收优势的专业能力。要建立健全“三项制度”，细化激励鼓励、容错纠错的工作措施，将服务产业强市作为考察干部大局意识、能力水平、责任担当的重要方面，引导广大干部争当“奔跑者”、干出精气神。
  （三）浓厚跑在前列、干在实处的担当氛围。要将“跑起来”融入税务文化的内涵，市局开展以“跑起来，镇江税务”为年度主题的“文化大舞台”系列活动，进一步点燃全系统追赶超越、争先进位的工作热情。要组织开展系列新闻报道，拍摄主题公益广告，全方位展现税收服务产业强市的精神状态、工作业绩。要积极参与市级机关 “五抓五促”提效能、全力夺取“双胜利”专项行动，继续擦亮“清新税务?e路同行”品牌，突出展现税收服务产业强市的加速度和高效率，力争再次蝉联市级机关“十佳服务品牌”。
  二、发挥减税降费优势，跑出服务产业发展的加速度
  要坚决落实全市产业强市大会提出的“涉企政策必须不折不扣落实到位”、“政策落实要比别人更及时”的要求，全面落实减税降费，最大限度释放政策红利。
  （一）完善政策落实机制，巩固大规模减税降费效应。要进一步强化政治担当，坚决做到该免的免到位、该减的减到位、该降的降到位、该缓的缓到位、该退的退到位，决不能以组织税费收入困难为由打折扣、搞拖延。要强化责任担当，对于两可之间的实际情况，要本着符合法律精神、有利于产业强市、有利于企业发展、有利于公平税收环境的原则，依法主动办理，形成政策落实更充分、更高效、更便捷的比较优势。市局税费政策专家委员会要发挥好定争止纷的作用，及时研究明确征纳争议较大的政策问题，增强税费政策执行的统一性、及时性、可操作性。
  （二）聚焦疫情防控和复工复产，慎终如始抓好阶段性税费优惠政策落实。要加强纪检监察、督查内审、大数据排查，确保支持疫情防控和复工复产政策落实不打折扣、不留死角。要及时办理延长小规模纳税人减免增值税执行期限、延期申报和缴税申请、延长弥补亏损、房产税和土地使用税困难性减免等优惠，增强企业渡过难关的信心和底气。要用好用足出口退税工具，高质量推进无纸化退税办理、压缩退税办理时间等措施，服务我市稳住外贸基本盘。
  （三）聚焦产业强市重点，提高落实政策的针对性。要围绕产业强市的“一个定位、三个发展、六个重点”，聚焦科技创新，落实好研发费用加计扣除、无形资产入股、科技人员股权激励税收延期等政策，激励研发投入，促进创新聚集；聚焦先进制造业，全力落实增值税降率、留抵退税、固定资产加速折旧、兼并重组等优惠政策，促进传统产业转型升级、支柱产业做大做强、新兴产业加速成长；聚焦载体升级，积极推行“以地控税、以地节税”措施，促进土地资源高效利用、税收效益高效产出。各地税务机关要结合当地产业板块定位，有的放矢开展政策宣讲，积极参与招商引资，服务地方党委政府把握政策导向、算好税收效益。
  三、发挥税收服务优势，跑出服务发展环境的加速度
  要坚决落实全市产业强市大会作出的打造“诚信之城、法治之城、公平之城”的决策部署，结合“便民办税春风行动”，全力推进税收营商环境最佳体验区建设，为我市“发展环境突破”加力添彩。
  （一）办税缴费再提速。要将“非接触式”固化拓展为新常态，进一步推进实体办税向网上延伸，推动“网上申请、邮寄配送”票种全覆盖，对新办企业免费发放Ukey，上线12366智能咨询系统，加快建设电子税务局集成处理中心，争取“非接触式”办税比例超过全省平均水平，更好便利纳税人、缴费人。对产业强市新进项目开辟绿色通道，放宽发票申领审核和额度，主动对接送政策上门，实行点对点服务。
  （二）执法监管再精准。要建立健全企业容错纠错机制，对非主观恶意税收违法行为，依法实施从轻、减轻、不予处罚规定。要依法审慎适用强制措施，未经法制审核，不得做出税收保全措施和税收强制执行决定。要优化税收执法方式，提高风险识别精准度，加强应对任务统筹整合，严格控制入户检查次数，减少对纳税人正常经营的干扰。对新技术新产业新业态新模式、全市重点项目、拟上市公司、高新技术企业，探索税收包容审慎监管模式，促进新动能成长。
  （三）促进遵从再加力。要加大守信激励力度，创新落实 “银税互动”升级扩面、纳税信用修复、诚信企业“承诺制”办理等服务举措，引导纳税人依法诚信纳税。要建立和完善涉税涉费诉求的多渠道接收、快速转办、限时响应、结果回访、跟踪监督、绩效考评机制，更好维护纳税人合法权益。要健全“纳税人之家”工作机制，深入落实“税企同舟?共渡难关”专项服务行动12条措施，构建“清”上加“亲”的税企关系。
  四、发挥税收数据优势，跑出服务党委政府决策的加速度
  要做优做精做专“税眼看经济”分析品牌，更好发挥以税资政作用，让税务部门的分析报告成为各级党政领导管用、有用、爱用的参考材料。
  （一）立足优势所在，完善合作分析机制。对内，要加强数据整合、力量聚合和人才联合，完善税收经济分析工作机制，最大限度形成分析合力。对外，要加大“走出去”步伐，加强与地方其他经济部门合作，更好找准服务产业强市的着力点，实现数据共享、优势互补，进一步拉长分析链，延伸分析线，提高意见建议的针对性和价值性。
  （二）紧扣决策所依，服务产业强市推进。市局围绕高新技术企业培育、东部产业“金三角”打造、苏锡常镇重点税源比较、园区经济高质量建设、市区经济首位度提升、上市公司融资等方面开展分析，为市委市政府因时因势、精准施策建言献策。各地要主动加强与地方党委政府的沟通联系，把握本地产业发展的发力点，科学确定分析选题，积极为地方党委政府想办法、出高招。
  （三）抓住发展所需，持续推动复工达产。要继续关注开票户数、开票金额等信息，利用增值税发票数据深入细化分析，反映复工复产复市进展，为各级党委政府统筹推进疫情防控和经济社会发展提出合理化建议。要主动发挥税收数据“搭桥”作用，在维护信息安全、保护商业秘密、尊重企业意愿的前提下，精准帮扶上下游企业打通供销链堵点，推动全市产业链协同复工达产。