湖北人社局 鄂劳社文[2006]109号 关于进一步建立健全集体合同制度维护女职工合法权益的指导意见

社保政策君

湖北人社局
关于进一步建立健全集体合同制度维护女职工合法权益的指导意见
鄂劳社文[2006]109号

各市、州、直管市、林区劳动和社会保障局，总工会、各大型企业工会、省直产业工会，企业联合会/企业家协会：?
  为了更好地贯彻落实《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》、《湖北省集体合同条例》及劳动和社会保障部颁布的《集体合同规定》等法律法规，推动企业建立集体合同制度，增强集体合同的针对性，提高集体合同的履约率，切实维护用人单位和职工尤其是女职工合法权益，现就进一步建立健全集体合同制度，切实维护女职工合法权益工作提出以下意见。?

一、进一步建立健全平等协商集体合同制度

平等协商集体合同制度是市场经济条件下维护职工合法权益的重要机制。建立健全平等协商集体合同制度，提高集体合同的签订率，扩大集体合同的覆盖面，对协调职工与企业的利益关系，充分调动广大职工的积极性，促进劳动关系和谐稳定，具有十分重要的作用。各级劳动保障部门、工会和企业代表组织要在促进企业开展平等协商机制的建立上下功夫。要把建立平等协商机制作为完善集体合同制度的重要内容，在各类企业普遍开展平等协商。对于涉及劳动标准、劳动条件及其他与劳动关系相关的问题，由用人单位代表与相应的工会组织代表或职工推选的代表，通过平等协商加以确定。任何一方无正当理由都不得拒绝集体协商。今明两年，应在巩固国有企业集体合同签订率的基础上，要以民营和其他非公有制企业为重点，帮助企业建立平等协商制度，积极推进集体合同制度。?

二、切实提高平等协商集体合同的实效性

近年来，我省各地在推行平等协商集体合同工作中取得了较大成绩，同时也存在着一些比较突出的问题。主要是平等协商的程序不够规范，集体合同的覆盖面不广，已签订的集体合同内容比较空泛抽象，对一些涉及职工切身利益的内容没有作出具体的规定，对女职工的权益保护不到位，有的企业没按规定对处于产期、经期、孕期、哺乳期期间的女职工实行特殊保护，部分单位没有建立女职工定期体检制度。为此，要进一步加大企业平等协商集体合同制度的建设力度。各级劳动保障部门、工会和企业代表组织要有针对性地指导企业从实际出发，根据不同情况，逐步将与劳动关系相关的劳动标准、劳动条件等纳入集体协商范围，保证签订的集体合同内容实在有效。对直接关系到职工劳动权益和经济利益的问题，尤其是工资支付、休息休假、裁员保护、企业年金、女职工权益保护等，企业都应当与职工代表通过集体协商加以确定，并可以就其中的单项内容签订专项集体合同。 ?

三、积极维护女职工合法权益和特殊利益

企业在开展平等协商签订集体合同时，要充分考虑女职工这一特殊群体，认真落实相关法律法规政策，切实维护女职工的合法权益和特殊利益。按照国务院《女职工劳动保护规定》和《湖北省女职工劳动保护实施办法》，结合本企业实际和女职工工作岗位的具体情况，对女职工最关心的“四期”劳动保护、劳动报酬、教育培训、职业安全卫生和健康体检、生育保险等问题进行认真协商，确定落实女职工特殊劳动保护的具体措施，切实发挥集体合同在维护女职工合法权益方面的作用。?

在女职工25人以上的企业全面开展女职工权益保护的平等协商和集体合同签订工作，应将女职工权益保护纳入平等协商和集体合同的内容。签定的集体合同中应包括女职工权益保护条款；对尚未签订集体合同的企业，可以针对女职工普遍关心的问题，通过平等协商签订女职工权益保护专项集体合同。一方提出协商或签约要求，另一方不得拒绝或无故拖延。力争用三年左右时间，在80%已经建立平等协商和集体合同制度的企业签订的集体合同或专项集体合同中包括女职工权益保护的条款。在纺织、服装、餐饮等女职工集中的地区和行业，可以引导双方协商签订区域性、行业性女职工权益保护专项集体合同，建立区域性、行业性女职工特殊劳动保护标准。县以上地方工会要制定工作目标，明确专门协商的重点内容和工作要求，加强分类指导。要坚持试点先行，积极稳妥全面推进。

在签订集体合同或专项集体合同之前，要广泛征求本企业女职工的意见和建议；在进行平等协商过程中，应有适当比例的女职工代表参加；在集体合同或专项集体合同审查生效后，要组织女职工认真学习，明确权利和义务的内容；在集体合同履行过程中，要做好督促检查和落实工作。?

四、认真履行部门职责

协调劳动关系三方要各负其责，充分发挥职能作用。劳动保障部门要认真做好集体合同或专项集体合同的审查和登记工作，建立集体合同审核登记台帐和数据库，使集体合同管理信息化；对集体合同签订中的违法行为，要责令改正，督促落实。工会组织要大力宣传建立健全集体合同制度在维护职工权益、调动职工积极性、促进企业发展等方面的重要作用，做好集体合同和专项集体合同的报送审查工作，坚持实事求是，讲求实效，不搞“一刀切”，使集体合同或专项集体合同真正发挥效能，切实维护女职工合法权益和特殊利益，促进女职工的全面发展和社会的协调发展。企业联合会/企业家协会要做好督促企业建立平等协商签订集体合同的工作，指导企业在抓好经营管理维护企业合法权益的同时，维护好广大女职工的合法权益。???

  

湖北省劳动和社会保障厅

湖 北省 总 工 会

湖北省企业联合会/企业家协会

二○○六年七月二十六日