湖北人社局 鄂劳社办发[2007]38号 关于印发《2007年厅规划财务监督工作要点》的通知

社保政策君

湖北人社局
关于印发《2007年厅规划财务监督工作要点》的通知
鄂劳社办发[2007]38号

各市、州、直管市、神农架林区劳动和社会保障局：
现将《2007年厅规划财务监督工作要点》印发给你们。请按照部、省工作要点，结合本地实际，尽快制定本地区规划财务和基金监督的工作要点，认真抓好落实。各地工作要点应在3月31日前报省厅规划财务监督处。

附件：1、劳动保障部规划财务司《2007年劳动保障规划财务工作要点》（劳社规划司函[2007]3号）

2、劳动保障部基金监督司《2007年社会保险基金监督工作要点》（劳社监司函[2007]6号）

  

  二00七年三月十六日

  

  

2007年厅规划财务监督工作要点

  

2007年，规划财务监督工作总的要求是：以十六届六中全会和省委八届十一次全会为指针，认真贯彻落实全国和全省劳动工作会议精神，紧紧围绕劳动保障中心工作，突出“十一五”规划的组织实施、部门预算的编制执行、社保基金监督检查三个重点，认真做好发展计划执行评估、财务管理、固定资产清理、迎接社保基金审计检查、企业年金规范管理五项工作，推进规划财务监督工作协调发展，为劳动保障事业发展提供保障支撑。

一、切实抓好“十一五”规划的组织实施

（一）制定“十一五”规划的实施方案。结合国家规划，制定下发我省贯彻落实“十一五”规划的实施方案，分解目标任务，明确分工、进度、责任人和保障条件。按照部统一部署，推进重点工程项目的建设。

（二）探索研究规划执行的评价体系和办法。组织开展规划执行情况调查研究，建立规划基础数据库和相关台帐，研究制定规划执行的评价体系和办法，做好中期评估的准备工作。

（三）下达2007年发展计划并组织实施。印发我省2007年劳动保障事业发展计划，层层分解计划指标，并将劳动保障主要计划指标纳入政府目标责任体系，确保落实。汇总编印各市、州、县发展计划指标数据。

（四）开展发展计划执行情况检查评估。对2006年计划执行情况进行通报，对2007年计划执行情况进行检查督办，年终开展计划指标完成情况评估。

（五）研究制定年度发展计划编制暂行办法。总结年度发展计划编制工作经验，研究制定我省年度发展计划编制操作办法，建立计划编制的基础数据库，完善计划编制的内容，规范编制程序，加强计划指标的预测分析，逐步形成科学合理编制发展计划的工作机制。

二、进一步加强财务管理

（六）认真编制和执行部门预算。一是积极争取财政等相关部门支持，落实2007年部门预算资金、专项资金和省社会保险服务综合楼建设等资金；二是严格执行省人大批准我厅的部门预算，统筹安排用款进度，增强预算调控能力，保障厅基本支出和重点工作支出。三是编制好2008年部门预算，努力扩大预算规模。

（七）规范财务管理。一是完善制度。制定厅部门预算资金管理办法、公务卡结算管理办法、厅机关经费包干管理办法、事业单位财务管理补充规定、厅公务接待办法、厅会议经费管理办法等制度。二是规范津补贴发放。严格按照省纪委等六部门印发的有关规范公务员津补贴实施方案的规定，清理规范津补贴。三是调整完善会计科目。按照政府收支分类改革的要求，做好会计科目的调整，规范帐务处理，提高核算效率。四是严格执行政府采购规定。按照批准的部门预算，严格执行政府采购规定，积极与财政沟通协调，加强政府采购管理，保证重点采购项目的实施。五是加强财务内部审计。继续开展厅机关、事业单位及协会、学会的内部审计。

（八）做好清产核资工作。组织开展厅机关及事业单位、清产核资工作。清查核对登记行政事业单位资产，做到账账相符、账实相符，摸清“非转经”收入情况，建立固定资产登记卡和数据库，实行固定资产计算机管理。

（九）提高服务质量。坚持每半年上门向各单位负责人反馈一次财务收支情况、每月反馈财务报表、每周反馈零余额用款进度。完善财务分析报告制度、财务月报和年报制度、财务决算制度和内部档案管理制度。做好工资发放、医疗费报销和公积金缴存等工作，提高服务效率。

（十）加强社保基金财务管理。一是完成2006年度社保基金决算会审，加强社保基金决算数据的分析研究，形成专题报告。二是完成2007年社保基金预算编制工作。三是会同相关处室、事业单位，积极与省财政厅协商，做好中央转移支付就业补助资金和养老保险补助资金的分配下拨工作。编制省本级社会保险基金和就业再就业资金的支出计划，并做好申请拨付工作。

三、加大社保基金监督检查力度

（十一）迎接国家审计署审计检查。一是督促各地认真做好社会保险基金管理使用情况自查，及时发现和纠正问题，规范基金管理。二是对审计检查的问题进行汇总分析，督促各地按期整改，及时上报整改结果。三是认真清理历史遗留问题，加大审计整改力度，清理回收违纪违规资金。

（十二）加强基金监督制度建设。一是完善社会保障基金监督委员会工作机制，发挥其作用。二是指导社会保险经办机构完善内部控制制度，规范经办业务流程，监督内部控制制度执行。三是落实要情报告制度，督促各地按时报送要情。四是研究制定我省加强社会保险基金监督管理的意见。五是研究制定《基本养老保险个人账户基金投资管理办法》的实施意见，并贯彻执行。

（十三）加大监督检查力度。一是组织开展社会保险费征缴情况检查。二是及时查处举报案件。三是进一步推进非现场监督工作。

（十四）加强企业年金基金监管。一是会同有关部门做好企业年金政策和市场化管理运营的宣传，每季度召开一次企业年金宣传研讨会。二是制定我省企业年金业务操作流程，规范企业和基金管理机构建立年金计划的行为。三是做好企业年金基金管理合同备案。四是对企业补充养老保险和企业自行开展的年金进行检查。五是做好原补充养老保险向企业年金市场化管理运营过渡的相关工作，确保顺利移交。六是加强企业年金基金管理机构的规范管理，督促其依法依规管理运营企业年金。

四、加强基础和能力建设

（十五）加强队伍建设。加强对规划财务基金监督工作人员培训，继续聘用基金监督管理员，规范审计检查证的管理。

（十六）加快基金监督信息化建设。按照部统一部署和要求，研究基金监督软件业务需求，配合搞好金保工程基金监管软件的研发。

（十七）加强作风建设。坚持依法行政，实行政务公开，培养勤勉敬业、求真务实、雷厉风行、廉洁奉献的良好作风，不断提高规划财务监督队伍的学习创新能力、解决实际问题能力、综合协调能力、工作业务能力、拒腐防变能力，树立良好的队伍形象。