国家税务总局昌吉回族自治州税务局稽查局 国家税务总局昌吉回族自治州税务局稽查局2019年双随机抽查工作计划

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国家税务总局昌吉回族自治州税务局稽查局
国家税务总局昌吉回族自治州税务局稽查局2019年双随机抽查工作计划

  国家税务总局昌吉回族自治州税务局稽查局2019年双随机抽查工作计划
  全文有效
  2019-3-14
  根据《新疆国税局关于印发<推进税务稽查随机抽查实施方案>的通知》工作要求，为全面推行税务稽查“双随机 一公开”监管，结合我州税务稽查随机抽查工作实际，依据《全国税务稽查规范（1.0版）》的实质性要求，制定国家税务总局昌吉回族自治州税务局税务稽查随机抽查计划，现将我州2018年随机抽查工作计划制定如下：
  一、税务稽查随机抽查的工作原则
  坚持依法实施、公正高效、公开透明的基本原则，规范税务稽查，创新方式方法，充分发挥税务稽查职能作用，打击税收违法活动，引导纳税人自觉遵从税法，提高税收征管整体效能。
  二、税务稽查随机抽查对象和任务
  除检举、协查、转办、上级交办督办及总局随机抽查专项外，其他案源选派原则上都要通过双随机选案系统下发案源，通过随机抽取税务稽查对象，随机选派检查人员的“双随机”抽查方式，依法检查税务部门管辖的部分纳税人、扣缴义务人和其他涉税当事人2016年至2018年履行纳税义务、扣缴税款义务情况及其他税法遵从情况；发现重大税收违法行为线索的，可追溯至以前年度。
  三、税务稽查随机抽查的组织实施
  依据《昌吉州国家税务局稽查局关于成立金税三期税务稽查双随机工作平台推广应用领导小组的通知》文件规定，双随机工作平台推广应用领导小组领导负责“双随机一公开”的组织工作。成员负责具体工作，实施内容如下：选案科负责双随机选案计划制定和双随机选案方案的制定，案源管理岗负责按总局、区局各项工作任务安排筛选案源，并在双随机系统中建立各类名录库，并负责完善检查人员名录库。针对具体案源审议名单报备征管部门，征求案源管理意见。
  检查部门依据案源管理部门下发的稽查任务通知书和稽查项目书按时查结并报审理部门审结。
  审理部门负责案件审理和下达税务处理决定书、税务处罚决定书等行政处理文书。
  执行部门负责税款、滞纳金、罚款入库；《税务处理决定书》、《税务处罚决定书》等税务行政处理相关文书的送达；黑名单的上报及反馈《案源处理结果反馈单》。
  四、税务稽查随机抽查的目标和效果
  推进税务稽查随机抽查，规范税务稽查执法，让行政执法权在阳光下运行。对稽查对象，要客观公正，对违法行为要严厉打击，在社会中要起到警示、教育和宣传作用。
  五、税务稽查随机抽查的实施步骤和途径
  认真落实总局和省局下发的工作要求，在规定时限内完成对总局和省级重点稽查对象的随机抽查任务；积极组织力量对本级重点稽查对象名录库做好动态调整工作，分阶段、分步骤完成对本级重点稽查对象的随机抽查工作。一是及时完成2018年度本级重点稽查对象的随机抽查重点检查工作；二是在2019年度开展一批次本级重点稽查对象随机抽查，抽取比例为本级重点稽查对象名录库入库企业的20%左右；三是结合上级稽查局下达的稽查工作任务和日常稽查工作安排，有计划地做好对非重点稽查对象和异常稽查对象的随机抽查工作。
  按照年度税收工作计划，一是结合总体工作量和检查人员富余程度，按需随机下发案源。对批量案源将提请案源审议，征求意见。抽查方式采用定向抽查和不定向抽查两种方式进行稽查选案。对随机抽查的企业，经选案分析，认为疑点突出，线索清晰的可以直接立案检查。对不能确定检查方向和重点的可以要求企业先行自查，再实施重点检查。
  六、税务稽查随机抽查的具体工作要求
  （一）加强领导，全面推进“双随机 一公开”监管
  推进税务稽查随机抽查，是税务系统贯彻落实党中央、国务院关于深化行政体制改革，加快转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务的决策部署的重要举措。务必提高对此项工作重要性和必要性的思想认识，积极转变执法理念，加强组织领导，结合稽查工作实际，创造性地落实各项工作部署和要求；积极推广应用“双随机工作平台”，以《全国税务稽查规范（1.0版）》为依据，逐步完善随机抽查各项工作程序，防范执法风险，保障纳税人合法权益；强化监督制约，主动向社会公布随机抽查信息，自觉接受社会监督，扩大执法社会影响。
  （二）加强考核，切实提升随机抽查工作质效
  充分发挥绩效引导作用，统筹安排上级下派和本级确定的随机抽查任务，科学合理地制定工作计划和方案，具体细化开展随机抽查的任务和步骤，明确工作进度要求，落实责任分工，对各项工作任务逐项量化考评指标，确保此项工作落到实处。加强对随机抽查工作的组织部署、督促指导和业绩考评，及时发现和解决执行中存在的问题，确保抽查工作依法顺利开展，取得明显实效。
  （三）统筹安排，统一规范进户执法
  随机抽查要结合辖区内稽查对象数量、稽查资源配置、违法案件数量、工作任务及行业分布等因素科学合理安排随机抽查对象。随机抽查对象要与征管等部门相互协调，统筹安排实地检查，统一规范进户执法。
  （四）认真总结，及时对计划执行情况进行评估
  采取合理、有效的方法对税务稽查随机抽查工作计划的实施情况进行评估分析，总结随机抽查工作取得的成效、好的经验做法及存在的问题，提出今后进一步改进工作的措施和建议，并按规定要求及时上报相关总结和报表。
  附件一：国家税务总局昌吉回族自治州税务局稽查局2019年度“双随机、一公开”工作计划表


附件:

• 国家税务总局昌吉回族自治州税务局稽查局2019年度“双随机、一公开”工作计划表.docx