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[数字税] 数字税争端致美国对法奢侈品进行“报复”

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2020-7-13 11:38:54 | 显示全部楼层 |阅读模式

事件进展:


美国贸易代表办公室(USTR)7月10日表示,拟对来自法国总额达13亿美元的出口商品征收25%的关税,涉及路威酩轩、爱马仕和欧莱雅等集团旗下的奢侈品和化妆品。


USTR表示,此举是为了回应法国对美国科技公司征收数字税造成的不利影响。不过,USTR同时指出,对法国商品加征关税的时间将推迟180天,即从2021年1月6日生效。


法国经济和财政部长勒梅尔与美国贸易代表莱特希泽于7月10日就此事举行了电话会谈。勒梅尔于7月11日表示,只有在经合组织(OECD)框架下达成数字税的多边协议,才能解决法美之间的数字税争端。  


对外经济贸易大学国家对外开放研究院、法国经济研究中心主任、金融学教授赵永升在接受记者采访时表示,美国此次对法国征收关税的额度并不大,虽然对象是法国的明星产品,但没有戳中法国的要害,“USTR此举,是为了起到‘震慑’作用,以期望法国在其他贸易问题上可以和美国保持相同立场。”


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事件影响:


2019年7月,USTR宣布对法国数字税启动“301调查”。同年12月,USTR认定法国数字税“歧视”美国科技企业,并威胁将对法国香槟、奶酪、手提包等价值约24亿美元的商品加征最高达100%的关税。  


在7月10日公布的清单中,USTR表示将对手提包在内的奢侈品与化妆品征收关税,没有包含此前提及的香槟与奶酪。  


赵永升解释称,USTR此举是避免引起美国消费者的不满。他表示,法国对美国出口的香槟与奶酪是美国消费者的刚需。虽然近年来美国商人在加利福尼亚州酿造了一些葡萄酒,但这些葡萄酒多为大机器生产,仍无法替代法国本土生产的高端葡萄酒。对于奢侈品行业来说,虽然美国是法国重要的出口市场,但对于美国的高端消费者而言,他们通常会直接在法国购买奢侈品,增加关税并不会对其消费产生太大影响。


法国国家统计局(INSEE)的数据显示,2019年,香水、化妆品和化学制造品占法国对外贸易出口的12%,纺织品和皮革品占法国对外贸易出口的5%。


同时,美国是法国的第四大贸易合作伙伴。法国每年对美国出口最多的品类是机械、航空、药品、烈酒等,2018年法国对美国出口的香水和化妆品品类总额仅为2.04万亿美元。  


赵永升表示,从法美之间的贸易进出口总额来看,奢侈品和化妆品品类所占的比重并不算大。他认为,美国选中这些品类增加关税,并不是想真正地向这些品类增加关税,而是希望选择一些相对不那么重要的品类,借机使法国在其他的贸易问题上与美国保持同样立场。


除数字税外,美欧自2018年以来贸易纷争不断。特朗普政府对欧洲的钢铝产品、汽车征收关税。欧盟则反向制裁美国的摩托车、纺织品等商品。此外,美欧航空补贴争端更是由来已久。根据世界贸易组织对“空中客车补贴案”最新裁决,美国获准对欧盟采取贸易报复措施。


赵永升认为,近年来,美欧之间的矛盾持续不断的原因在于,美国虽然退出了各个多边组织和多边谈判,但仍希望保持全球霸权,“特朗普政府的一系列贸易决策都是为选票服务的,这也有利于特朗普自身的执政与连任。”


小贴士:

“数字服务税”是欧洲联盟对大型互联网企业的征税规则。2019年8月26日,2019七国集团峰会在法国的比亚里茨落幕,法国就数字服务税征收问题与美国达成协议。


来源:第一财经






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 楼主| 2020-7-13 15:47:26 | 显示全部楼层
什么是数字税 为何要征收?

所谓数字税,指的是国家对一国境内的跨国公司通过境外子公司所销售的数字服务征税。这种新税种与许多公司已经缴纳的企业所得税不同,被广泛称为数字税。


2017年,法国国民议会一份议案惊动刚刚上任的法国财政部长布鲁诺·勒梅尔,当他得知美国民宿平台Airbnb在法国拥有上千万用户,却仅缴纳93000欧元税款时,他感到政府有必要介入了。作为数字税的发起人,勒梅尔早就在欧盟层面展开协调,希望以欧盟的角度打击美国互联网数字经济巨头的逃税行为。


在勒梅尔的努力下,西班牙、意大利、英国已表态愿意加入法国阵营,希腊、葡萄牙、波罗的海国家也跃跃欲试,德国和北欧地区态度也很积极,欧洲已有大约有23个国家表态愿与法国并肩作战。勒梅尔曾对法国媒体指出:“欧洲人要是知道自己企业的税率比美国互联网巨头的税率还高14个百分点,是无法理解的。”对勒梅尔而言,数字税是一个社会正义问题,他不能容忍4.5亿欧洲网民的个人数据被无偿利用。


然而,2018年4月28日的欧洲财长会议中,积极的氛围开始暗淡下来。欧洲各国在收到美国制裁威胁后,态度纷纷转冷。2018年底,勒梅尔在欧洲层面的努力基本宣告失败。然而,此时正是法国“黄背心”运动爆发、形势不断恶化的时期,法国总统马克龙希望快速平息社会动荡,并弥补“黄背心”运动带来的经济损失,因此大力支持勒梅尔在法国推进数字税。


美国总统特朗普也早在2018年3月29日就曾发布推文,谴责亚马逊公司几乎不用向州政府和地方政府交税,却让国家邮政系统为它服务,导致成千上万零售商破产。美国互联网巨头在美国海外也面临着类似指控,关注企业税务行为的非盈利组织Fair Tax Mark去年12月发布报告称,亚马逊、苹果、Facebook、谷歌、微软和 Netflix 6个硅谷科技巨头在 2016至2019 年间,使用合法避税策略,向全球各运营公司的所有在地政府少缴税款高达1002亿美元。


摘自:人民网-国际频道



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 楼主| 2020-7-13 15:55:55 | 显示全部楼层
法国在美国压力下暂停数字税

2019年7月11日,法国国民议会迅速通过数字税法案,该法案几乎得到所有议员一致支持,即使某些对数字税保持审慎态度的议员,也强调这是“重要的政治象征”美国总统特朗普在得知此举后,立即呼吁根据《贸易法》第301条对法国进行调查。


2019年8月,七国集团首脑会议在法国比亚里兹召开,马克龙与特朗普见面,双方同意解决数字税争端,法国承诺在经合组织达成全球协议后放弃数字税,甚至愿意偿还先前提取的款项。然而,事态的发展与预期不符,法国政府毫不退步,在勒梅尔的坚持下,谷歌和脸书已开始启动支付款项程序。美国因此于2019年12月启动调查程序。


2019年12月,在伦敦举行北约峰会期间,马克龙与特朗普再次碰头,法国政府的态度依然强硬,并表示如果美国采取制裁行为,法国也会进行“报复”。勒梅尔则与欧洲贸易专员菲尔·霍根一同出场,后者将前往华盛顿,展示欧盟在数字税上对法国的支持。但是,尽管美法之间剑拔弩张,勒梅尔还是声称,两国之间会给予两个星期的时间来寻找经合组织内部协议的办法,终止双边争端。


美国和法国官员透露,法国总统马克龙致电美国总统特朗普,寻求化解关税威胁的途径,同时二人也在着手就数字税问题磋商一份更广泛的协议。


美方一位官员表示,作为“休战”协议的一部分,马克龙同意将去年法国对大型科技公司征收的数字税推迟到2020年年底。这名官员表示,作为回报,美方也将把报复性关税推迟到2020年年底。


摘自:人民网-国际频道




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 楼主| 2020-7-13 16:05:12 | 显示全部楼层
哪些国家计划征收数字税?

2019年7月11日,法国参议院表决通过数字税征收法案,率先开征数字税。按规定,法国政府将对数字业务年营收不低于7.5亿欧元、在法国营收超过2500万欧元的外国企业征收3%的数字税,自2019年1月1日起征。约有30家公司被纳入征税范围,谷歌、脸书、苹果、亚马逊等美高科技公司首当其冲。


今年4月1日,英国政府也开始针对全球销售额超过5亿英镑、其中至少2500万英镑来自英国用户的科技巨头征收2%的数字税,对象将包括亚马逊、脸书、谷歌在内的众多美国科技企业。意大利、土耳其、捷克等国家,在制定数字税上也动作频频。


欧洲不是个例,数字税的征收已逐步演化为一种全球性趋势。印度也宣布从4月1日起,对在其国内提供数字服务的外国企业征收2%的数字税。这一税收项目的征收目标既包含谷歌、脸书这类以互联网广告营收为主业的企业,也包含了像亚马逊、eBay等电子交易平台。


此外,包括韩国在内的7个亚太国家已开始研究数字税事宜,墨西哥、智利和其他拉美国家也在考虑实施这一税收政策。在今年2月召开的二十国集团(G20)财长和央行行长会议,除了讨论全球经济面临的风险,还重点讨论了如何在数字时代实现更加公平的国际税收体系以及推动制定关于向科技企业征收数字税的全球规则等议题。


摘自:金融时报



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 楼主| 2020-7-13 16:23:33 | 显示全部楼层
美国的数字税痛点在哪里?

作为全球多数互联网巨头母国的美国,对于数字税一直持反对态度,这并不令人意外。实际上,美国是数字化经济不断扩张的受益者。美国的互联网巨头一方面收割着全球的数字化收入,一方面又承担着相对较轻的税务负担,而这些都将被数字税所改变。


据英国数据调查机构Fair Tax Mark研究结果显示,在过去的10年间,包括谷歌和苹果在内的美国硅谷6大科技巨头的“税收缺口”总计超过1000亿美元。该机构评估了2010年至2019年间脸书(Facebook)、苹果、亚马逊、奈飞(Netflix)、谷歌和微软的税收准备金(即企业在财务报告中预留的纳税金额),并将其与实际缴纳的税款进行了比较。研究人员发现,在过去的10年里,这6家科技巨头的税收准备金与他们实际缴纳的税款之间的差距达到了1002亿美元。其中大部分纳税缺口都来自美国以外地区,国外的税务开支仅占这些公司过去10年海外利润的8.4%。另据欧盟委员会估算,互联网企业的平均实际税率仅9.5%,远低于传统企业约23%的平均水平。长期以来,法国和其他一些欧洲国家对互联网巨头利用欧盟税法漏洞避税心存不满。


既得利益的削减势必会带来美国政府的强烈反对。美国贸易代表莱特希泽表示:“特朗普总统要求我们调查法国立法的影响,并认定该法律是否构成歧视性的或不合理的负担或对美国商业的限制。” 根据此前经验,美国“301调查”将会持续一年左右的时间。在此期间,美国必将就数字税争议与各国进行多轮磋商。可预见的是,尽管美国坚决反对数字税,但是数字经济体由企业所在地进行征税的税收政策将陆续被各国所抛弃,重新构造适应数字经济时代的税收规则势在必行。


摘自 :金融时报




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