【1928年6月18日至7月11日】中国共产党第六次全国代表大会在苏联莫斯科召开

繁星追梦

宣传工作决议案

    原文链接：https://fuwu.12371.cn/2012/09/21/ARTI1348210440323679.shtml

    （一）鼓动
    （一）中国共产党在现时情形之下的基本任务即为准备新的广大的革命潮流高涨之到来。在此高涨的运动到来时，我们实际任务是组织与实现群众的武装暴动。因此现时党的工作重心必须移至夺取广大工农兵群众与实施工农兵群众之政治训育。
    此种任务需要党的宣传工作之根本变动而增加对于扩大群众工作的注意。工作内容乃向工农群众阐明他们革命斗争之内容，资产阶级、地主、国民党反革命之教训，以及上海、广州等工农暴动之意义，并解释广州苏维埃政权之夺取与建设的经验，群众的组织－－职工会、农民协会与工农军的作用和意义，以及在无产阶级及其先锋中国共产党领导之下的工农与城市之联合的作用及意义等等。
    （二）我党基本政治口号与群众鼓动基本内容仍为没收地主阶级土地，八小时工作制，统一中国，解放帝国主义羁绊，推翻国民党的资产阶级与地主政权及建立工农专政与组织苏维埃。
    （三）解释与阐明党的基本口号自然应当同劳动群众目前需要紧相联系起来。应当牢记着，只有在自己的地方的具体需要的基础上才能向千百万的工农群众说明广大的政治前途。不能联系由于资本进攻或工人阶级情形恶劣引起的冲突、纷争、反抗与罢工；不能联系由于地主恐怖，捣毁农民组织，军阀苛税杂捐引起的一切愤慨与骚动；不能将此等“琐细”问题与基本政治口号联系起来；－－那么群众鼓动一定是浮面的，一定不能在党的口号之周围团结广大的劳苦群众与推动他们参加革命斗争。
    （四）同时各省革命的不平衡发展与政治环境之一切变动（斗争加厉、从秘密条件转到公开条件、及军队退出等等），需要党巧妙的能够扩展斗争，需要我们能够依据党的一般口号而提出新的、提高群众积极性的口号（从经济罢工斗争的口号转到政治罢工、示威游行、武装暴动等口号）。很明显的，某些地方的苏维埃政权之夺取根本改变了我们鼓动之整个性质与内容，而提出一些巩固本地方的苏维埃政权的新口号。
    （五）艰难的秘密工作的条件当然影响到群众鼓动的性质，大的群众会议之召集，逐渐成为群众鼓动的艰难工作，我们所能做到的乃为召集工人放工以后或当罢工时的工厂门外的露天大会，利用城市的俱乐部、工人寄宿舍、夜校、同乡会、平民学校、工人兄弟会及乡村中的市场、节日、神会、山林中的会议、大场上的公众游戏等等。
    （六）同时更有一个任务就是改善个别与小组鼓动的工作。每个党员应当成为积极的努力鼓动者。这些同志必须在小组与个别谈话中积极鼓动，阐明本地不健全问题之政治意义，中国目前政治事件真象，及指出解决现时革命基本问题的唯一途径－－准备群众武装暴动。
    （七）应当尽量扩大群众鼓动工作的基础，应当利用一切公开与秘密工作的可能，在工人、苦力、流氓无产阶级、农民、兵士、职员、学徒、手工艺工人、小资产阶级知识分子特别是学生与小学教师中间，加紧鼓动工作。
    除此一般的党的口号作为领导方针，此外更应在日常的群众鼓动中提出适应各个斗争时期与各种等级人民需要的具体要求。如象为工人与苦力中提出的要求，应为提高工资，反对以铜元付工资，实施八小时工作制，反对任意处罚与摧残，保护与改善劳动居所，反对包工制，男女同工同酬，产前后休息二月，工资照发，减少童工夜工时间，禁止用女工童工作过度危险工作等条件。为农民、佃农、半佃农的要求，应为反对偿付租金，反对高利借贷者、侵吞公款者与打倒豪绅等等。为学徒、店员与小手工业者的要求，应为反对高度的剥削，反对虐待与恶劣的劳动条件，反对低廉工资与生活昂贵，改良食物，减少学徒时间等等。为兵士的要求，应为提高月饷，按时以大洋发给月饷，反对长官侵吞和扣折月饷，组织兵士管理月饷委员会，反对肉刑，反对在战场上枪毙兵士，发给兵士土地，打倒军阀与帝国主义，抚恤士兵家属，反对利用军队压迫工农队伍与阻止兵士投向工农军队等等。为知识分子的要求，应为反对不良教授，拥护学生自治、自由集会与游行，反对考试制度，改善教员物质条件等等。
    （八）此种广大的群众政治鼓动是很艰难而又复杂的，因此须加紧在比较进步的工人与最忠实的知识分子中间选择并造就一批宣传员与鼓动者，并增加对他们的领导。党部委员会每逢一个新的政治运动兴起时须即召集宣传员会议（几点钟或一两天），指示他们实施运动的方法、内容与形式及供给必须的材料等等。
    （九）由于鼓动工作之异常艰难及其含有广大的意义，因此党部宣传委员会成分必须健全有力以领导全部宣传与鼓动工作。
    （二）宣传
    （十）党的内部宣传工作基本任务乃为肃清机会主义残余、消沉倾向和左派盲动倾向（先锋主义、恐怖主义、盲动主义、强迫罢工等），以及与藐视民主集中制的意义等倾向作斗争，并应在精密研究中国与国际革命运动之经验与教训的基础上为党的布尔塞维克化而斗争。同时党应当与孙中山主义及创立第三党称为工农党的一切企图作坚强理论上的斗争。因此党的宣传工作具有下面的两个基本任务：
    一、增高一切党员的政治知识。
    二、特别应该增高党在广大工农群众中工作和宣传员理论上的认识。
    （十一）为实施大规模的党员政治训育起见，必须：
    一、在工厂、街坊、乡村与学校支部之下，设立各种秘密小组，而指定有经验的宣传员领导之，并须制定适合此等各种小组与政治认识之训练大纲，特别注意阐明目前政治任务与党的口号。
    二、由于工作秘密条件，缺乏优良指导员与不易吸收大批党员进入小组等等的障碍，进行小组工作极为困难，因此须发展党员自修工作。各党部宣传委员会与专负此种工作的同志应以编制大纲，指定参考书籍报章，组织秘密图书馆等方法，尽量帮助自修同志。为减轻此种工作之困难起见，应当发行大批政治书籍，文字内容务求通俗，须适合我党同志的程度。党报对此问题亦应加以重大注意。
    三、党内尚有一部分不识字的同志，务使此等同志消灭此种现象，一面组织平民学校性质的小组帮助他们或施行个别的训练也可。党在非党群众（工农）中间，应当组织夜校及平民学校，以消灭不识字的现象，并造成此学校作为政治训育工作的基础。
    （十二）为增高党积极分子的理论上的认识起见，必须组织速成科，时间与人数视环境决定之（须保守一切秘密的条件）。此等速成科的任务乃为研究无产阶级革命基本问题与列宁生平及其学说等等。很明显的，要使此等速成科获得很良好的效果，只有在具有良好的指导员与学生成份的条件之下才是可能的。对于供给他们参考书、教课课本等等，当然应加以注意的。
    从这些党积极分子中间，挑选优秀同志继续在其他情形比较更为寂静的环境之下，发展与加深自己理论上的认识。
    （十三）宣传工作基本条件之一即是必须利用各社会团体的图书馆。图书馆在党秘密工作条件之下可以转为发展吾党在工、农、小资产阶级与知识分子间的影响之公开的方式。很明显的，此种任务并不说明党无须从事于设立自己的秘密的图书馆的工作了。
    （十四）除掉图书馆，我党机关办的书铺也是宣传工作公开的形式之一种。
    （十五）宣传之另一种方式就是我党同志参加各种科学及新剧、文学等团体。参加这些团体会议与提出马克思主义的报告，建议以及报告苏联状况等等－－这一切，地方党部都必须利用以为扩大自己宣传工作与利用一切公开可能的基础。
    （三）刊物
    （十六）在残酷恐怖阻碍口头宣传与鼓动的条件之下，各种形式的刊物宣传（报纸、传单、小册子、宣言等等），便获得极重大的意义了。
    （十七）扩展群众中间的共产主义影响之基本任务就是无论如何必须组织每日出版销行全国的工农报纸，报纸的文字、内容、价格要十分适合广大群众的能力、程度。必须组织大规模的特别是在工农群众中间捐集报纸基金的运动，必须吸引党与团全体群众参加销行此报纸的工作。此种报纸对于女工、农妇问题应加以注意。
    （十八）此外，应当极力设法在工厂、企业与乡村内组织墙报和画报。材料着重于本地情形的性质，同时极力将地方问题与一般政治任务联系起来。宣传委员会必须采取一切步骤，改善与墙报的联系，帮助组织新的墙报和增加对他们的领导。此外，粉笔队亦是我们宣传利器之一。
    （十九）在党各临时政治运动中，应注意与改善传单、宣言、小册子的内容及印刷。传单有极大的作用与意义，它解释每个事件的政治意义。应当吸收优秀党员从事于传单、宣言等的编制，内容文字极平易简单通俗。中央宣传委员会与地方党部组织，对此都须加以注意。
    （二十）在党处于秘密工作条件之下，党报有极大作用，它组织与团结党的广大群众于正确的党的路线之周围，并交换各地方党部工作的经验。
    （二十一）因此，现时已有党的定期刊物《布尔塞维克》与《党的生活》，必须极力改善以求真正能够成为领导机关（关于这两个报纸有具体的指示）。
    （二十二）工农通讯员对于改善一般政治报纸与党报有极大的作用。中央宣传委员会与一切地方党部对于此等通讯员的组织、选择与领导，应加以最大的注意。在秘密工作条件之下，这些通讯员可以表露出工农群众的政治情绪与要求。因此应当尽量扩展一切党部机关中的工农通讯员的工作，而工农通讯员对于散播报纸与对报纸表示物质上的帮助等事业方面应当特别出力。
    （二十三）在可能条件之下建立灰色通讯社，传播各地工农斗争的消息亦是必要的。
    （二十四）不识字的工农自然不能阅报纸及其他通俗政治书报，因此，应尽可能的组织诵读这些书报的小组（公开或秘密的）。宣传委员会即应指派一些不但能够读而且政治认识清楚的同志来担任小组指导员的工作，以便利用这些小组作宣传的工具。
    （二十五）由于各种小组、讲班、自修及其他党的各种训育的组织之密布，因此必须组织：
    一、发行供给城市与乡村用的大批通俗的政治书籍报章，注意程度浅劣的工农，最好编成歌谣韵语；
    二、发行为中等党员用的比较高深的书籍，如关于中国现时政治生活、党的目前任务、列宁主义、苏联、孙中山主义及党内各种机会主义与左派盲动主义倾向等等问题；
    三、最后的一个任务－－时间比较长些－－就是发行马克思、恩格斯、列宁、斯大林、布哈林及其他马克思主义和列宁主义领袖的主要著作。
    （二十六）为真正迅速实现这一切关于刊物方面的步骤起见，必须赶急指定同志从事这种工作，在技术上保证这些著作的发行，捐集发行基金等等。
    （二十七）因为一般与党的刊物有重大的意义，所以此种工作直接由中央指导。
    （二十八）因处于秘密条件之下，发行关系极为艰难，所以对组织散布秘密刊物于全国的特别人员应加以最大的注意，应极力注意改良分散刊物与输送的方法。

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苏维埃政权的组织问题决议案

（一九二八年七月十日）

    原文链接：https://fuwu.12371.cn/2012/09/21/ARTI1348210233012553.shtml

  （一）准备苏维埃政权的工作
    一、党在准备暴动时应该遍处建立将来政权的核心。党在准备暴动中的主要任务，在于造成那维持并巩固苏维埃政权的先决条件。夺取了某地方的政权以后，党的主要困难，便在维持并巩固这个政权的问题。因此，党在取得群众使之参加暴动以外，应事前采取种种必要办法而组织城市和乡村将来政权之核心，俾此核心能于夺取政权后准备各种必要动作，此核心的组织就要成为夺取政权后的政权机关，其意义列宁在他那《布尔塞维克能否维持政权》〔1〕一书中已经指出来了。列宁说：“如果革命阶级的民众创造力没把苏维埃建设起来，则俄国无产阶级革命就会无望。因为无产阶级既不能用旧机关维持政权而新机关又非一下便可建立起来的。
    二、中国大概不会有双政权的可能，工农夺得政权后新政权必即时实现。中国革命的全部行程告诉我们，要把像俄国十月革命前那种“二元政权”（一方面是苏维埃，另一方面是临时政府）的局面重现于中国，是少有可能的。十月革命前，将来的政权核心曾与旧政权对峙，但这是在中国难能的；而且我们预料到过工农暴动夺取政权后，新政权必将即时实现。这就是说，和俄国一九一七年苏维埃事前能够公开存在，不会一样。因此，中国共产党便须一方面采取必要办法，事先秘密建设政权的核心，另一方面采取必要办法，俾暴动后可以坚决而敏捷的成立政权机关。
    三、党应宣传苏维埃的内容，理论和工作，并组织工农积极份子做将来苏维埃的干部。中国党应利用苏联苏维埃建设的经验，普遍此经验于党员及广大群众中去，俾预先准备干部人材，以敏捷的建设政权机关。党应在预定的各暴动区域中，预先普遍的明的传播苏维埃的理论，宣传苏维埃政权之一切具体形式与具体工作，准备民众在该区域起来时，有迅速建立苏维埃的可能。除宣传工作外，党还应做组织上的工作。这里可以采上海的旧例，即把民众代表会议于夺取政权前秘密选好。但在中国现在秘密条件下，能否这样选举政权，很难说定。大概适当的条件是不会有的。因此，在每一企业内每条街道上，党应经过支部，党员个人或可靠的工人，须先准备起来，使他们能成为选举苏维埃时的干部，能实现革命委员会和民众间的关联，能参加将来的政府，能充任该区该企业该街道上政府的代表者。党应预先拟定将来革命委员会大概的分工计划及最近将来的命令。党应派遣代表往各大乡村实行组织地方政府的工作。这些代表应与农民协会，游击队伍，积极而有威信的农民及一切能帮助实现暴动的组织发生关系，并准备且择定革命而有威信的农民，俾他们能够掌握该区的政权，且加入该区的革命委员会。在这些分子中，必须绝对保证党的影响，以组织革命委员会。
    苏维埃的正式名称应当是工农兵代表会议（乡区的可简称农民代表会议）。中国的苏维埃政权的正式名义应当是：中国工农兵代表会议（苏维埃）政府。
    （二）夺取政权后的任务
    一、党在夺取政权后应吸收劳动群众参加国家机关。夺取政权后的根本任务，即在建立足以保证新政权的与其革命政策的实行之政权机关。如果认这个机关只是一种执行工农兵代表会议的决议案的技术机关，那就错了。这机关的任务与作用，要比一个技术机关广大得多。列宁在他那本书里说：“或以为二十四万布尔塞维克党员不能指挥俄国，不能代表穷人利益去反对富人，但这二十四万人已经领导着一百万以上的革命民众……我们国家机关已经有一百万人，他们在思想上都是忠于社会主义的国家的，并不是希图每月二十号多领些薪水。不但如此，我们还有个‘神妙的方法’，一举手能把国家机关增大十倍。这方法是资本主义国家自来不曾有过的，也决不能有的。这种‘神妙的’事实，就是吸收劳动群众，吸收贫人来参加管理国家的日常工作。”
    二、党应用革命的手段，建立劳动者的机关，分配土地衣食等于劳动群众。为要减轻那些空前的困难与战争所留下的贫苦，为要补救那些战争所赐与民众的可怕的疮痕，我们便必须采用革命的民权，必须采用革命的办法，就是要适合贫民利益，分配房屋等。同样，城市和乡村的食粮，衣服，靴鞋，土地等等，也要适合贫民的利益去分配。这样，我们便能立刻吸收千百万人参加国家机关。这样的机关是任何资本主义国家从来不曾有过的。因为我们这样能够得到大多数民众完满的同情，所以也只有我们才能建立这样的机关。因为我们在〔有〕许多觉悟的，经过资本主义长久教训而纪律化的工人（我们并不是徒然白受资本主义的教训的），这样的工人能够建立工人警卫军（Militia）且渐次扩充为全民的警卫军。觉悟的工人能够吸收真正劳动群众与被压迫群众，并应该领导他们去参加“管理政事的事业。”“最重要的是要使被压迫者和劳动者相信自己的力量，在实际上征信他们，使他们知道自己能够而且应当起来管理；周密的，有次序的，有组织的，根据贫民的利益，分配面包，分配各种食物，牛奶，衣服，住屋等等。”
    这种由劳动者所成立的新政权之最广大的机关，应在苏维埃或委员会的临时政权机关之周围组织起来。
    （三）苏维埃与革命委员会
    暴动参谋部即将来的红军司令部，应隶属于革命委员会；革命委员会应设法与群众发生关系准备召集代表会议（苏维埃）。在正式的代表会议（苏维埃）未组织以前，最初的政权形式是临时的，即革命委员会。革命委员会应由参加准备暴动的各组织之代表成立之，工作开始的第一天，便须把革命委员会的和暴动参谋部的职务划分清楚。暴动参谋部应受革命委员会的指挥，且宜速迅变为红军司令部，指挥该区的一切军事行动，准备动员工人的力量，组织红军的军需和其他需要，以及防卫该区内一般事宜。至革命委员会，应即变成政权机关，应付民众一般的需要。革命委员会在他组织的第一天，应即宣布新政权的成立，并着手准备成立正式的代表会议政权。革命委员会是临时政府，“代表会议”（苏维埃）是正式政府，革命委员会仿佛是“代表会议”的筹备司令，他应当立即筹备召集“代表会议”，代表会议的成立大会，就是正式政府宣告成立。革命委员会的成立〔分〕，应绝对保证党的训令之执行，其在军队中或地方民众中有影响之分子，不得不让他们加入革命委员会，加入后他们又不能在革命委员会中稳固的保证我们党的组织，那末，从第一天起，我们便须设法使他孤立，并布置一切准备在适当的时候把他从革命委员会中开除出去。革命委员会应采取种种办法和群众发生关系，准备建立代表会议政府。因此革命委员会应定期的召集工农（贫农）兵士代表开会，报告自己的工作。利用参加这种会议的分子去实行并督促革命委员会决议案之执行。革命委员会并宜在该区广大的工农手工业者大会上报告自己的工作，及至建立了经常行动的正式的工农兵代表会议政府，便可巩固该区政权，获取民众充分的实际拥护，使民众保障代表会议确有革命的成分及革命的政策。
    （四）红军的组织
    一、以暴动力量作为基本队伍，并召募青年工农组成常备红军。革命政权成立的第一天，便须设法组织红军，以暴动的队伍做红军的基础。革命委员会在党的，职工会的和农民协会的帮助之下，必须以暴动的队伍编成常备红军，更召集农民协会和职工会内的革命份子，作为红军将来的干部，作为红军最可靠的柱石。召募军队的办法，应从末〔未〕婚的青年人着手。红军刚成立的时候，只能召募一般革命份子充当（即党员，团员，职工会或农民协会的会员）及至可靠的中坚分子。成立以后，规定年龄，实行征兵，使之加入红军（这只是对青年人而言）。募齐的军队，应过军队的生活。
    二、对游击暴动军的办法同上。现有游击暴动军，也须用同样的方法去召募队伍，军官与政治工作人员的成份须重新改组，使之成为经常的红军。
    （五）军官与政治部职员的成份
    一、从工农中创造自己的军事指导人材。我们必须从农民，工人和游击暴动队伍中（反对地主的农民，有军事经验的工人）创造出自己的军事指导人材。
    二、开办军事训练班。革命委员会应该立即设法开办短期军事训练班，以资提高革命工农的军事组织。
    三、利用旧式军队中革命的青年军宫。我们还可利用旧式军队中富有军事智识的人充当军官，但只宜利用下级的军官，高级的则不能经常的利用，他们的军事智识并不充分，且易叛卖革命。
    四、政治部职员及政治委员只有共产党员可以担任。政治部职员尤其是政治委员应有很大的作用，只共产党员才许担任，最好是工人或佃农出身的党员。如果军队中共产主义的影响很弱，政治委员及政治部职员，尤其应该如此派选。
     （六）军队中的政治工作
    军队中的政治工作不限于军队以内并应煽动人民及组织地方革命政权。在军队中应组织党的支部和青年团的小组，后者宜直接服从前者。为领导政治工作起见，宜组织政治部。政治的工作不仅限于军队以内以及鼓动人民，并应在战线各区域内组织革命的政权。因此，政治部宜另设政务科。在战线各区域内，他的命令应该是最高的政权。革命委员会和政治部再〈要〉准备各该区域内苏维埃的基础。
    （七）军队的给养与服务
    各区总司令部应协同地方革命委员会组织全区集中的军需机关。各处无论在财政方面或物品征收方面，都须组织集中的军需机关。海陆丰苏维埃存在的经验，便是一个最好的集中的模范。为组织集中的军需机关起见，各区总司令部应协同该地方革命委员会组织全区的军需机关，并指定办事人员管理各军供给事宜，没有粮食储藏的地方，尤其要注意供给的地方〔集中〕，供给的权限宜集中于该区司令部之手，须竭力反对利用贫民服役军队。地方革命委员会应布告人民以革命所需要的人夫数目，首先便要调查〔征调〕富农。
    （八）反对反革命的斗争
    擒贼先擒王，在胜利的暴动中宣先拘捕反革命的领袖做抵押。在城市中应组织特别机关与反革命斗争，在该机关下，应有特别队伍，由工人组织之，宜学习过去在广州恐怖的经验。广州的恐怖虽极剧烈，然带有毫无系统的性质。只杀死了反革命的走狗，而未杀死反革命的头目。在广州之被诛杀者，虽为数甚巨，然广州的军事领袖及反革命势力之领导者却毫发无损。恐怖宜有系统，并应打击反革命的头脑。暴动胜利的第一天，与反革命斗争的机关，便应将地方上资产阶级，地主，军阀，流氓的头目拘捕数十或数百人做抵押，同时并通告全体人民说：这些抵押人应负城市保安之责。在乡村中亦应拘捕些地主，绅士来做抵押人。
    对反革命的争斗的机关，应登记人民的枪械，以备意外时收回。暴动胜利的第一天，便须解除商团，流氓和土匪的武装。私藏军械者概处死刑。对反革命斗争的机关，第一天便应举行人民的登记，统计曾经服务军队或军事机关的人员，因为他们以后还有成为反对苏维埃政权之暴动队伍的干部之可能。凡一切地方的，绅士的，大商的，地主的团体都应完全解散，禁止。反动份子组织任何团体的企图，都应予以严重的惩罚。
    乡村中与反革命的争斗，应由特别的农民自卫机关执行。农民协会会员，参加暴动者，乡村中可靠的分子，都可加入农民自卫机关（农村警卫军）。其责任维持乡村秩序，镇压土匪，镇压反革命军。
    在城市中则须组织平民警卫军，旧警察不许在警卫军内服务。
    （九）对于苏维埃政权前的军事团体之关系
    宜完全改编，至少须更调其军官及政治工作人员。对于投降革命的军队，应持特别慎重的策略。革命委员会应先解除其武装而改编之，并遣散其不稳的分子。这种工作，革命委员会宜尽力完成。旧军官须更调，但事前在兵士中宜有相当的工作。更调旧军官应在“从兵士升擢新军官”的口号下实现。凡投降革命的军队均应完全改编，决不宜优容不变。这些军队与兵士，宣编插入游击队或红军，如不克立刻做到，便应更动其军官，派政治委员严厉监视之。
    （十）对土匪的关系
    暴动前可以同他们联盟暴动后则应解除其武装并消灭其领袖。与土匪或类似的团体联盟，仅在暴动前可以适用。暴动之后宜解除其武装并严厉的镇压他们。这是保持地方秩序和避免反革命死灰复燃之必要的先决的前提。他们的首领应当作反革命的首领看待，即令他们帮助暴动亦应如此。这类首领均应完全歼除。土匪而浸入革命军队或政府中，便危险异常。这些份子必须从革命军队和政府机关中驱逐出去，即其最可靠的一部分，亦只能利用他们在敌人后防工作，绝不能位置他们于苏维埃政府范围之内。
    （十一）对迷信与半迷信的农民武装组织（红枪会等）之关系
    夺取其群众，孤立其首领，并乘机改编之。神教迷信的农民武装组织（红枪会〔之〕等）我们应在民权化的口号下进行工作，并夺取其群众。同时应揭破其首领的行为，使与群众分离，陷于孤立地位。我们须坚持改编这类军队的办法，把他们改编到常备的红军内。如果他们在战争中确能表现纪律化并忠实于新政权，始可全部保留。
    （十二）民 团
    开除其军官，把部队送到前线上去作战。只有民团的部队可以利用（因为团丁大半是农民），其长官投降革命后应开除其军籍，全体民团解除武装。只有在这种条件下，才可以利用其部队。但无论如何，决不准民团在农民自卫机关（农村警卫队）或城市平民警卫队内插足。民团的部队，该送往前线上作战。
    （十三）暴动口号之实现
    一、即刻颁布土地法令和其他实际改善工农生活的命令。革命委员会成立第一天，便该颁布土地命令及改良农工生活的命令，并宜组织专门机关，实现这些命令。这些命令在开始实现时特别重要。革命委员会在第一天便须予工农以实际的利益，如没收富豪的住室衣服，分给工人及一般贫苦群众，资助失业工人等。每区内在颁布法令以前，须详加考虑，务使一般的命令与暴动的总口号相联络〔结〕。
    二、国有银行并没收地主军阀及资产阶级之财产。为巩固财源起见，须立即没收城市中地主和军阀的财产。开始便该把银行收归国有，这乃是监督地方财政和市场之强有力的武器。至以新政府之信用制度代替旧银行之信用券，统计该地方资产阶级的资本，财政之监督权完全集中于政府手内，统计银铜等现币总额，禁止现币输出苏维埃区域，违者，由肃清反革命斗争的机关须处以严刑。
    政府机关应速即设法以充实苏维埃的财政。为达此目的，可对殷实之家施行临时征发，没收反革命者的财产，并实行累进所得税制。苏维埃政权应预先考虑资产阶级在经济上反抗的可能性，因此，应预先规定各种办法，如给养之组织，合作社之创立，国家商店之建设等，并由自己监督之。〔2〕
    （十四）劳工监督
    一、有劳工监督亦可以公平税则代替没收。实现工人监督的口号意义非常重大，列宁曾在他一篇论文里说过：问题的要点，不在于没收资本家的财产，而在于全民的，各方面的来监督资本家及其一切可能的拥护者。仅仅没收那是什么事也做不出来的，可说没收的本身并未含有组织的和正确分配计算的成分。我们只要能够防止种种谎报，假造帐目，违法作弊的可能，则以公平的税则代替没收井非难事。想要防止这种可能，便只有工人政府的劳工监督才办得到。
    二、劳工监督须经过劳动群众的组织来实现。劳工监督须经过职工会，工厂委员会，手工业工人的工会及一切有组织的劳动群众来实现。
    三、置经济部管理各业经济。再则，置相当的机关监督该区一切经济事宜，并统计该区经济的财富，这个机关就是国民经济部。该部宜有广大的工人群众参加工作，办事员由大工厂中工人选出担任。国民经济部须统计一切经济富源，工厂企业，作坊，并号召一般工人实行监督这些经济的行动。
     （十五）苏维埃的组织
    一、苏维埃的组织应站在劳动群众直接选举的基础上并保证产业工人的领导作用。地方政权已经巩固，便应组织苏维埃。党委员会应估计当地情形，斟酌组织苏维埃的时机。但在暴动前及暴动实现后，党即应有种种组织苏维埃的准备。苏维埃应在劳动群众直接选举的基础上组织起来，决不是像在广州（实际上只是革命委员会而非苏维埃），海陆丰和一部份在上海（人民代表会议的形式）一个样子，仅仅根据上层组织的代表集合。选举时应由工厂工人，各马路工人和贫民，工会工人，手工业者（手工业者工人大会，而不是职工会的执行委员会），学生等执行，并宜包纳各地下层组织，职工会及党代表。代表成份的分配，应使大多数为直接选举出的工人和贫民。并应随地酌定选举条例，务使苏维埃中革命影响得到保障。对于小资产阶级的策略，应看各地革命的深入程度，政权的巩固程度，阶级的分化程度等等而定。苏维埃中应有小资产阶级下层成份的代表。本处驻扎的革命军队的兵士亦应参加苏维埃选举。选举苏维埃与进行苏维埃工作时，产业工人应有特权，以保证其苏维埃中领导的件用。
    二、苏维埃的定义。我们应该牢记下面列宁所下的苏维埃的定义：“苏维埃乃新的国家机关，他给我们以（一）工农的武装力量，这力量不像旧式军队一样是脱离民众的，而是和民众密切联结的；从军事讲，这力量比以前的军队强大的多；就革命的意义上讲，这力量是任何东西所不能代替的。（二）这个机关是和群众及大多数人民密切无间的相联系的，容易考验自己的错误，容易恢复意外的创伤，这是从来国家机关所未曾梦见的。（三）这个机关为民意而选出，因民意而撤换，没有官僚主义的空架子，所以比从前的国家机关不知要更民权主义得几多倍。（四）他在各项职业间实现密切的联系，所以没有官僚主义，而能促进种种深入群众的改良。（五）他是先锋队，是被压迫的工农阶级中最觉悟最努力最先进的部份的组织形式，因此，被压迫阶级的全体广大群众直到而今还是僻处于政治生活及历史之外的，他们的先锋队经由这个机关，可以促进他们的教育，训练并领导他们。（六）他兼有议会主义及直接民权二者之长：人民选举代表，同时有立法及行政之权。和资产阶级的议会政策相较，这种进步在民权主义的发展上，实有全世界的历史意义。苏维埃只有取得全部国家政权以后，才能在真正选举的基础上发展，方能充分扩大他的任务和能力，倘不如此，则苏维埃便毫无长处，成为嫩芽（嫩芽是不能长久存在的），便流为玩具。二元政权是苏维埃的瘫症。”
    列宁这个定义，把苏维埃目前和过去的作用，说得明白已极。至于苏维埃制度和其他组织的关系，也可以由上面体会出来。
    三、苏维埃会员应尽量参加苏维埃的工作。苏维埃（工农兵代表会议）的代表（议员）应提到苏维埃的工作中，执行苏维埃的决议案，或督察决议案的执行。
    四、苏维埃既非群众大会亦非几个领袖的组织。苏维埃的会议不应如上海市民会议的实行经验，具有那样群众大会的性质；更不应如广州苏维埃的实际结果，仅仅只有高级直接指挥的机关。广州苏维埃之所以如此，因为他窄狭了（总共只十四到十六人）。
    苏维埃政权从其成立的第一天起，就应号召广大的劳动群众起来反对苏维埃政府中办事人员可能作出的各种流弊，如官僚主义，办事迟钝和滥权等事。
    五、苏维埃为执行各项职务起见分置各部。苏维埃计划当地及全国的主要政策，为更普遍的提高苏维埃会员的效率起见，应分置各部执行各项职务：
    （1）军务部（组织防卫队伍及红军）。
    （2）财政部（税务，财产的没收及处置等）。
    （3）市政部（管理学校，自来水，救助病人等）。
    （4）社会保证部（劳动法，分配好房屋给农民工人工作）。
    （5）国民经济部。
    六、苏维埃中直接的撤回权。苏维埃代表须按期向选举人报告过去工作，选举人有撤回旧代表另换新代表之权。城市苏维埃须包纳近郊农民和全区农民的代表，使他们成为该农区的革命中心。为执行城市的经常工作起见，应选出执行委员会，包纳该城市或该区重要组织的代表：军队，职工会，镇压反革命并供给必需物品的职员等。执行委员会人数约自十一人至二十七人；委员会选出常务委员会，这个差不多是该地的实际政府，人数约五人至七人。
    七、苏维埃各机关的党团须执行党的指示。这些机关的党团，都须绝对执行党的指示，且一切最主要的政策，都该由该地党委员会批准。
    （十六）苏维埃与职工会暴动司令部或革命军等的关系
    一、上海市民会议和群众隔绝。苏维埃从成立之日起便要成为真正的政权；于此当铲除前此在斗争过程中成立同样组织时所犯的错误。例如上海一九二七年三月暴动时，市民会议实际上不是政权，仅是死的组织，真正的政权却集中于职工会和工人纠察队总部的手里。因此，上海市民会议就和广大的群众隔绝，不能发生经常的活跃的关系。
    二、职工会转成新政权的形式，工人的日常经济斗争遂行停顿。这种情形也令职工会感受极有害的影响，职工会于是不复成为职工会，而成了政权，遂丧失了他在工人经济斗争中所获得的通常的连系，而政权因此和贫民及劳动群众隔裂，更为危险。广州暴动胜利时，政权实际上属于职工会的苏维埃，职工会遂不能执行工人阶级经济组织的工作，事实上职工会苏维埃虽代表新政权，但并不曾建设政权的执行机关。
    三、对黄色工会或其他劳动组织当打击其首领夺取其群众。对于黄色职工会及其他贫民或劳动群众的组织，我们应采非常审慎的态度。此种组织应分化之，打击其首领而非打击其群众。当广州暴动宣布黄色工会解散时，我们把他的群众和首领一般看待。这种看待，这种错误，我们以后务须避免。俄国的苏维埃政权不曾封闭黄色工会，但积极和他的首领斗争，因获得其群众。在中国也该采用同样的策略。我们如果用武力压迫组织内的群众，则他们可以变成反对苏维埃的大力。
    四、苏维埃与职工会关系应正确。苏维埃应和职工会建立正确的关系，使有组织的工人的代表能在苏维埃内占主要的地位。
    所有派往苏维埃的代表，关于苏维埃的行为，应对工人之有经常的报告。同时关于工会的行为，亦应在苏维埃中作有系统的报告。凡工会与苏维埃中一切纠纷，应由企业中派代表所举行之特种会议解决之。凡涉及工人阶级根本利益一切法律和处置，应预先会同该地职工运动之指导机关讨论之。
    五、工人纠察队红军司令部应服从苏维埃。工人纠察队和红军司令部应服从苏维埃。苏维埃应坚决采取各种可能手段，以保障其兵士群众对于军官的作用，并可因此监督红军的一切动作。
    （十七）苏维埃和党的关系
    党是苏维埃思想上的领导者，应经过党团指导苏维埃。党在各处苏维埃中，均应有党团的组织，经过这些党团，经过党员所发的言论，表示党对苏维埃工作上各种问题的意见。党随时随地都应作苏维埃思想上的领导者，而不应限制自己的影响。不过党应预防以党代苏维埃或以苏维埃代党的种种危险。党应预先保障其在苏维埃领导机关中的领导作用，因此，党须在苏维埃中组织有威望的能工作的党团，以执行党的命令。但是以当地党部代替党团，那就是一种危险。党团只执行党部的指示。当党团和该地方党部的影响不能保抖平衡，而后者的作用较小时，苏维埃常有代替党的危险。苏联革命后最初几年，有些地方上党的作用几乎缩小到极端，这种经验应该顾及。在中国也有以苏维埃代替党的危险。苏维埃政权之正确的组织，是要以党的坚固的指导为条件的。为要达到此目的，必须注意党的组织之行为，毋使其发生软弱的现象。所以在党部工作的同志，不应当较在苏维埃中发〔为〕弱，党经过苏维埃或其他组织内的同志，应该在一切条件下，应该公开在苏维埃中，在苏维埃工作上增高和巩固党的影响。
    （十八）乡村中政权机关的组织
    一、党应吸收农民的革命领袖和产业工人进行革命委员会的工作。当乡村中发生暴动时，应在该地组织革命委员会，委员会的组织在暴动前就要由党部规定。在革命委员会中，应吸收农民运动中最坚决的革命领袖，尤其要吸收乡间住的产业工人及出身城市或归自城市的工人。这些产业工人是乡村中党的作用的一个台柱，所以党应该非常审慎的利用每个工人做革命委员会的工作。
    二、革命委员会须设在广大群众革命运动的地方。革命委员会的所在地，应择具有广大农民运动多量农村工人的地点，这些工人尤能坚决拥护各种革命政策，而为共产党最可靠的基础。在农民协会中，须有革命委员会的基础，更为重要，革命委员会应以农民协会为基础，而成为革命的政权，不应以农民协会为政权（形式上革命委员会应当是农民协会等在将暴动前选举出来的）。革命委员会的工作，在该区人民中，尤其在农民协会的会员中，要尽量通俗化。为避免农民协会及革命委员会的冲突起见，可以把农协的领袖包纳在革命委员会内，并对农民协会全部负责人材，吸收在政府机关内，在革命委员会中，应保障那些积极参加暴动的农民之领导作用。
    三、政权一经巩固便应以苏维埃代替革命委员会。当地的政权，尤其是城市中的政权一经巩固，则该区全部劳动农民所选出的苏维埃，并〔应〕代替革命委员会进行经常工作。农竹工人及该区工人或工人分子，应有特殊的较多的代表。
    四、常务委员会内应包纳该地主要的领导者。苏维埃选举常务委员会，应包纳该区最主要的领导者，自然更要保障党在常务委员会内的影响。
    五、苏维埃的中心地点宜择工农运动最大的地方。苏维埃政权的行政的中心地点，不一定仍驻原来旧政权的地方（这些地方的官僚总多），须择足以保障工农革命影响的地点。
    小城市内没有工人，便该将该城苏维埃和近郊农民苏维埃联合起来，使苏维埃中的领导作用，归于农民。
    （十九）农民协会与苏维埃
    一、板力避免农民协会和革命委员会的冲突。最先要极力避免革命委员会与农民协会间的冲突，然后在农民协会的基础上，建立并扩大革命委员会，代替农民协会。
    二、农协是革命委员会的基础。农民协会应该准备苏维埃组织的基础，苏维埃则应执行农民协会的全部作用。
    三、没有农协的地方可以直接组织苏维埃。不过对于农民协会要非常审慎。大多数人民尚未深信有组织苏维埃之必要时，不可解散农民协会。惟农民协会变成了上层农民的组织，则须以农民代表会议和他对立，使农民代表会议成为贫农群众所拥护的机关，使大多数人知道农协招牌已为富农土豪等所把持，而迅速解散之，在没有农协的乡村中应直接组织苏维埃。但若下层的群众要求组织农民协会时，那便不可坚执反对他们的组织，而应主张多开农协〔民〕的群众大会，尤其是代表会议，使渐变为农民代表会议。
    （二十）苏维埃区域中党的工作
    一、一般工作要公开，但须留有秘密的基础。在苏维埃的区域中，党自己的工作和大多数的党员，应普遍的公开，只必须留下小的秘密机关处在秘密的状况中；在成分上，党应扩大自己成为群众的组织；但吸收党员，须非常严格。在苏维埃区域内，肃清隐匿起来的富农及奸恶份子，是可能的而且是必要的。参加暴动者，工人及乡村工人，入党时应受优待。
    二、党应特别注意工农组织准备退却时的必要手段。党应该特别注意贫农和工人的组织，因为他们是农村中拥护党的政策的主要成分。党应该处处准备退却时所应采的手段，保留党的活动力量，交通且须预先建设秘密的党部和工农组织。
    （二十一）苏维埃区域的扩大
    苏维埃须不断的扩大自己的领土：一、以武力进攻，二、极力帮助邻区武装暴动。当地的革命委员会党部及苏维埃，务要尽力扩大自己的领土，这是他们存在的根本保障。领土的扩大可由两方面进行：一方面苏维埃当以武力进攻邻近的反动区域；他方面积助邻近区域发动群众暴动。因此，红军的进攻，应当与邻近区域的武装暴动相呼应。苏维埃政权更应派遣全权代表往邻区去，准备和组织该区内的政权核心和暴动。这种种行动要与红军的进行相策应。如果该地工农群众见解狭隘，只图保护本地的苏维埃政权（地方主义），则应用全力打破这些地方的偏见。党应扫除这种偏见，说明不仅自卫，且要进攻，乃是苏维埃政权存在的唯一担保。
    根据莫斯科中国劳动者共产主义大学编印的《中国共产党第六次代表大会决议案》刊印
    注 释〔1〕 《布尔塞维克能否维持政权》，今译《布尔什维克能保持国家政权吗？》，见《列宁全集》1959年中文版第26卷。下面的几段引文均与今译有出入。〔2〕 在1928年中共中央出版的《中国共产党第六次全国大会议决案》所载的本决议中，在此段之后还有：“三、革命委员会宜置财政部农民工人各部及行政处。革命委员会宜设财政部，置农民部（土地部）以实行土地法，置劳动部及行政处。此等机关初隶革命委员会，苏维埃成立即较隶苏维埃。”这样单独一段的文宇。

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农民问题决议案

　　原文链接：https://fuwu.12371.cn/2012/09/21/ARTI1348209434520544_all.shtml

　　一 农民运动发展的状况
　　（一）农民生活的日益痛苦 现在农村情形，是广大的农民群众生活日益加坏。一方面因军阀不断的战争与国内经济的恐慌停滞，另一方面因为资产阶级地主豪绅的反革命得到暂时的胜利，对农民直接压迫剥削越发加剧，因此乡村中的阶级矛盾越加厉害，农民运动进到更深入更高的要求与更剧烈的斗争。
　　（二）农民运动的高涨与发展的不平衡 最近几个月来，许多省份里的农民暴动与游击战争，都证明农民运动的从来未有之高涨（如许多地方苏维埃政权的建立，夺取并分配地主土地，消灭乡村统治的地主豪绅等），其范围也愈加广阔，蔓延到中国北部与满洲。现在特别显著情形是农民运动带地方性与不平衡，一方面有他的客观原因（如地方辽阔、交通不发达与经济情形的差异），另一方面由于农民群众的散漫与缺乏组织性，以及中国共产党对农民运动缺乏集中的指导机关。
　　（三）各地农民斗争中表现的要求也有差别 在最近斗争中，全国各地农民群众所表现出来的要求的主要差别，在中国南部与中部一带，无地的农民占乡村人口大多数，其斗争方向在于反对地主阶级，夺取土地与夺取政权的问题。在北部（如河南、山东、直隶、满洲等处）则大半为小的自耕农，其斗争的方向，大都反抗军阀、官僚与豪绅等苛捐杂税拉夫的剥削和打倒军阀的政权，这些是破坏封建土地关系的另一方式，当然，同时在北方还有佃农夺取地主土地的斗争，不过现在主要的还是自耕农保持实际土地所有权的斗争。
　　二 农村中的阶级分化与共产党的策略路线
　　（一）农民斗争愈进展阶级矛盾愈暴露 过去农民运动的经验告诉我们，在反对军阀地主豪绅的一切剥削的斗争中，全体农民还可以结成政治上的统一战线，但是进到比较深入和发展的过程，乡村无产阶级和农业资产阶级，贫农与富农，其阶级的矛盾表现得非常之快，尤其到了暴动胜利平分土地的时候。
　　（二）中国富农的特性与对于富农的策略 富农在农民运动发展的过程中，常表现消极中立或仇视的态度，最后常更快的走入反革命的营垒中去，这是因为中国富农一种特殊的性质。他具有资本主义的与资本主义以前的半封建剥削的性质，他往往是农业企业和工商企业的剥削雇佣劳动的人，或者同时又将其土地的一部分出租以通常的残酷的形式来剥削佃农，或以高利贷来剥削一切贫农。党应当预先看见：农民必然继续分化，与富农的走入反革命营垒的不可免，所以应当在农民运动初发展时，即准备下一个阶段的斗争。
　　凡富农现在已成了反动力量之地方，那末反富农的斗争，应与反军阀反地主豪绅的斗争同时进行。
　　在富农还没有消失革命的可能性，因军阀官僚的压迫而继续斗争的时候，共产党应企图吸收富农于一般农民反军阀反地主豪绅的斗争之内。当富农动摇于革命与反革命之间的时期，在不妨碍贫农雇农斗争范围之内，党不应该故意加紧对富农的斗争，使其更快的转入反革命方面去，而变为革命的积极的仇敌。党在目前阶段中的任务，乃在使这种富农中立，以减少敌人的力量。但贫农与富农的斗争应同时进行，决不能因为联合战线而对富农有让步。
　　（三）联合中农是保证土地革命胜利的重要条件 贫农与农村无产阶级，在工人阶级领导之下而斗争，是土地革命的主要动力，而与中农联合，是保证土地革命胜利的主要条件。中国共产党提出之没收一切地主土地分配给无地或少地的农民政纲，必能得到广大的中农群众的拥护，因为中农群众也是受地主阶级各种封建剥削压迫群众中的一部分。
　　（四）在现在革命的阶段上共产党的策略的路线 在现在革命阶段上，共产党主要的策略，应该创造建设绝对大多数被残余封建势力剥削的农民群众的统一战线，从雇农起到中农止。无论任何条件之下，要特别注意于富农中的工作，防止富农的夺取贫农组织的领导权。必须在农民组织中，巩固贫农与雇农的思想上与组织上的领导权。
　　三 平分土地问题
　　（一）应赞助平分土地的口号同时应加以批评 在有很多的失业和贫苦的农民的地方，必然发生“平分土地”的运动，如果这一口号为多数的农民群众所拥护时，共产党应加以赞助，因为这是彻底肃清一切封建余孽的口号，并且是直接动摇私有制度的。
　　同时这个口号有一种小资产阶级的社会主义的幻想，党必须加以批评，使农民完全了解，在现在资本主义制度之下，决没有真正平等之可能，只有在无产阶级革命胜利之后，才能够走上真正社会主义的建设。
　　（二）在中农占多数的地方，尤不可强施“平分土地” 在中农和小农私有制占农民人口多数的地方，“平分土地”必将触犯广大的中农的利益，尤其不能强硬施行。
　　四 农村无产阶级
　　农村无产阶级必须有独立的组织与政纲。农村无产阶级与半无产阶级是党在农村中的基础，组织农村无产阶级（雇农），提出明显的政纲，并领导他们的阶级斗争，已成为中国共产党在农村中的急要任务。在南方几省的农民运动，已成为贫农所领导，必须在这些地方的农民组织中，组织雇农支部，以加强雇农在这些组织中的领导作用，在已有富农经济与地主经济的地方，最好成立乡村无产阶级的独立组织（雇农工会），同时加入农民协会，并与县工会发生联系。如不应独立组织，最少亦须在混合的农民组织中建立强固的雇农支部。手工业雇用工人可以加入雇农工会。在满洲和内蒙的移民当中，亦应加紧工作，因为都是各省无地农民走到那边去做农业工人的。
　　五 妇女在农民运动中之作用
　　在农民革命运动求得胜利的斗争中，吸收农民妇女群众加入斗争有极大的意义。她们直接参加农村经济，在农民队伍中间占重要的部分，而且在农民的生活中有伟大的作用。因此她们必然参加到运动中来。过去许多区域中农民运动的经验告诉我们，农民妇女乃斗争着的农民中最勇敢的一部分，轻视吸收农民妇女到运动中来，必然会使农村革命减少力量。党的最大任务是认定农民妇女乃最积极的革命的参加者，而尽量的吸收到一切农民的组织中来，尤其是农民协会及苏维埃。

　　六 青年在农民运动中之作用
　　在过去斗争阶段中，农民青年对于土地斗争的作用确是很大。在苏维埃区域中，农民游击队伍以及其他农民斗争中，应提出青年农民特殊的利益并助其实现。应吸收青年农民积极参加农协及苏维埃。农协经过农协中的青年农民部，协助少年先锋队及劳动童子团的工作与发展，在苏维埃区域更应尽量赞助农村青年要求纲领之实现。
　　七 宣传土地政纲与部分要求
　　土地政纲的宣传与赞助农民部分的要求 中国共产党的最近的任务是夺取广大农民群众在其影响之下，应当尽量的使本党土地政纲通俗化，并使之与各地特殊条件发生联系。在运动薄弱的区域或暂时失败的区域，党应当赞助农民所提出各种部分的要求（减租减息，抗捐等），并领导这些运动发展到较高的程度。
　　八 农民协会及其他农民组织
　　（一）应尽量扩大巩固农民协会的组织 最近几个月来，在南部与中部的农民运动中，农民协会的组织与领导作用都有缩小的表现。这是由于农民斗争的方式转移到更激烈的游击战争与广大的群众缺乏密切的联系。农协在中部与南部各省，为农民有历史根源的革命组织，在广大的农民群众中都有很深的印象，中国共产党应努力于农协的扩大与巩固，团聚成千百万的农民群众并领导其斗争，以准备新的革命高潮的到来。农民协会应保存他的各种农民群众的广泛的组织意义，而以土地革命的口号来发动广大农民的斗争，在反动势力统治的乡村，农民协会应当是非法的组织，来领导农民的各种各式的斗争，从抗租抗税杀地主豪绅直到准备与领导武装暴动为止。农民协会的组织必须尽可能的民主化，极力纠正以党来委派农协委员的办法，使农协成为真正群众的组织。
　　（二）农民协会与苏维埃 在暴动当中农民协会既已成为领导广大群众暴动的执行机关，在暴动胜利后自然要成为农民代表会议（苏维埃）新政权的中心骨干。一切政治的经济的处置都应集中于苏维埃，而使农民协会自然消灭。
　　（三）对付大刀会、红枪会等的策略 许多地方红枪会、大刀会等在农民群众中占有很大的势力，其领导权大半握在豪绅地主富农手里，但是这些团体的确有群众的性质与反军阀的客观革命作用，党必须继续加紧下层群众中的工作，以便在这些组织中夺取领导权，并须在这些组织中的贫农、中农群众中宣传党的主要的口号，使成为党在这些组织中的中心力量，并渐次改变其组织。
　　（四）组织农协及其他团体 此外还须继续发展农民协会的组织。如果农民协会不为群众所拥护的地方，可以组织其他名义或各种临时的组织，或利用农民原有的组织，以便更能适合于地方条件（如反军阀同盟或防守同盟等）。
　　九 游击战争
　　（一）游击战争将成为主要斗争的方式党必须积极领导在农村阶级矛盾斗争到了最激烈的地方，每一小的日常生活的斗争，都将要走到武装的冲突，所以游击战争已成为这些地方的主要斗争方式，所以共产党必须积极坚决的去领导这些斗争，使其更有组织性，与群众更有密切的联系。
　　（二）游击战争的主要任务和实现农民斗争的口号等 游击斗争的主要任务：第一，立即实现农民斗争的口号，没收地主土地交给农民，杀戮土豪劣绅地主等。建立农民代表会议及苏维埃政权，发展农民更广大的群众到革命斗争的战线上来。第二、建立红军。游击战争中勇敢的青年，尤其是无产阶级和半无产阶级的分子参加到游击队伍中来，使其渐次扩大，成为工农革命的红军，及消灭反动派的力量，如收缴民团警察的武装等。
　　（三）游击战争的弱点：散漫，缺乏与群众的联系，毁灭城市和乡村无目的烧杀倾向 在过去各处游击战争，发生不少的弱点和不好的倾向，这些弱点和不好的倾向，都足以妨害游击战争的发展，甚至消灭它，所以必须与这弱点奋斗。第一，脱离群众。使群众完全不了解游击战争的意义，甚至受豪绅地主的宣传，以为这是一种土匪行动。所以以后的游击战争的发动，必须出自群众的要求，尤必须在群众的组织与领导之下，必须与宣传煽动的工作同时进行。第二，烧毁城市与无目的大烧大杀的倾向。这种倾向是一种游民无产阶级的心理反映，足以妨害党在一般群众中，甚至工人群众中影响的发展。所以本党内必须极力肃清这种不正确的观念。当然农民群众消灭地主豪绅削弱反革命势力的斗争，党应积极去领导，党所反对的只是无目的和总的任务不相关的和不是为革命真正利益的烧杀。第三，散漫而缺乏组织。以后必须有计划的组织而集中的指导游击战争。
　　（四）游击斗争发展到地方暴动时，党必须注意到客观的条件与主观的力量，用适当的策略来领导 共产国际第九次全体执行委员会的决议案指示我们：“各省区自发的农民游击战争……能够变成全国胜利的民众暴动的出发点，只有在下列的条件之下：就是和无产阶级城市的革命高潮相联系起来”。从过去的经验证明是非常正确的。现在阶级斗争日趋激烈的条件之下，一县或数县的苏维埃区是有可能的。不是游击战争必定可以变成地方暴动，而是必须要在斗争的过程中，真正发动了极广大农民群众，在群众中要建立真正自己政权的要求，在当地反动势力的确在动摇崩溃的时候，然后游击战争必定要发展到地方暴动。所以在游击战争发展到比较广大的区域，有广大的群众起来参加。有转到县市的地方暴动的形势时，党必须注意客观条件及主观力量，有准备的、有组织的、有计划的以县市工人群众的领导与联络去进行暴动。运用适当的策略，必须立即实现一切群众斗争的口号，肃清一切反动势力，以发展广大的工农群众，实行苏维埃政权的政策，尤其要注意扩大暴动的范围到邻近的区域中去。
　　（五）党对农民自发的暴动必须领导。现在农民群众生活日益痛苦，所受压迫日益厉害的时候，很容易发生自发的暴动，党对于这种自发的暴动必须切实去领导，尤必须加紧在县城或镇市手工业工人及店员中的工作，使他们明白农民暴动的意义，帮助并领导这种自发的暴动，一直到苏维埃的政权的创立与扩大。
　　十 对民团土匪的策略
　　党应在民团土匪中宣传土地政纲建立干部吸收他们的群众 民团土匪的社会成份，是与贫苦农民有联系，有些地方的农民因无法为生而去当土匪，民团更多是农民被雇佣为团丁的，所以应当加紧在里面的工作，宣传土地政纲，成立秘密的组织与党的支部等，吸收些武装群众，从豪绅地主领导之下分化过来。
　　十一 工人阶级对农民领导
　　工人阶级在农民中领导的巩固是土地革命胜利的先决条件 农民运动与工人运动密切的联系，巩固工人阶级与共产党在农民运动与工人运动中的领导，并将无产阶级的分子引入农民运动及其领导机关中来。为达到此目的，必须使工人组织与农民协会发生经常的关系，必须向广大农民群众宣传工人阶级斗争的意义与目的，使他们觉悟只有在无产阶级领导之下，才能够得到解放，并在失业回乡去的工人中工作。
　　十二 农村中党的工作
　　（一）巩固农民运动中的工人阶级的领导是乡村党部的主要任务 取得和巩固农民运动中工人阶级的领导权，是乡村党部的主要任务及一切实际工作的总方向。在一切农民斗争与农民运动的组织中，党的支部应为自己保证领导的作用，在宣传煽动的工作中，党的支部应该解释共产党工作及其现时的任务。
　　（二）共产党在乡村中的组织，应该在无产阶级分子与半无产阶级分子（手工业工人、雇农、贫农）中扩大党的组织。如果吸收农民中一切革命群众加入党的组织，便形成党代替了农民的组织（农民协会）。所以革命农民群众，必须使之团结于农民协会或苏维埃之下，过去以党代替农协代替苏维埃以容纳广大的小资产阶级的农民的倾向，应即加以纠正。党只能经过党团的作用影响农协和苏维埃，更不能直接的命令和指挥群众。
　　党为实现这些工作起见，必须指导一部分积极的分子到农村中去工作，中央与省委的农民委员会尤应加紧工作。

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组织问题决议案提纲

　　原文链接：https://fuwu.12371.cn/2012/09/21/ARTI1348208980415811_all.shtml

　　－－大会通过这一提纲，并决议委托中央委员会依据这提纲做成详细决议案－－
　　（一）党的主要任务
　　（一）革命与反革命的两个极端营垒的形式。
　　（二）工农群众政治觉悟日高一日，但党在组织上却有下列的危险现象：
　　一、党的工人成份减少，农民数量超过工人同志七倍，农民的意识将影响到党的组织路线上来。
　　二、党与群众的关系逐渐脱离。
　　三、党没有计划夺取群众尤其是重要的产业区域。
　　四、各级党部及工作人员受了不断的摧残和屠杀。
　　五、党还不是工人群众的。
　　群众说：你们党没有力量。
　　工人同志说：你们现在不管我们了。
　　（三）在夺取群众走向革命高潮的政治任务前面应以：
　　一、建立产业支部，
　　二、建立地方支部，
　　三、发展工农组织，
　　为组织上主要任务，以达到党成为工人阶级自己的群众化的战斗的党的目的。
　　（二）组织上基本问题
　　（一）党的无产阶级化
　　一、党员成份：从知识分子占多数的党转到农民同志占百分之七十六。－－产业工人同志占党的极小数量。－－十元以上的工人不要。－－党员的标准要“暴徒”能拼命的。－－党员中存在着小资产阶级意气之争。－－党员拚命与消极两极端。－－工人党员离党的现象。－－吸收工人分子到现在还不得法。
　　二、党的指导机关：知识分子充满了的指导机关，虽逐渐参加了工农分子，但进展仍是很慢。－－许多地方的改组尚多是缺乏教育性的形式主义。－－理论的缺乏与群众的隔离，集体指导与集体而分工。－－各级党部关系不密，多存在命令形式上的关系。
　　三、党内民主主义：从前下级群众是没有讨论过政策，没有发表意见的机会，没有选举过自己支部干事会和委员会。－－与机会主义奋斗后，渐能批评自己和上级机关，但党的政策还没有能普遍的传达到下级党部，引起群众的讨论。－－由家长制转变后倾向于极端民主主义。
　　这证明机会主义的遗毒在组织上并未肃清。
　　（二）支部生活
　　支部是党的命令传达所和宣传机关。－－组织上成为军队的形式，只有服从不容讨论。－－书记是委派的，斗争是命令的，一失败只有怨党，或更脱离了党，否则便来向党要工作。－－没有支部生活，没有支部的中心工作。－－没有大工厂、大企业的中心支部。－－农村支部是易得而易失的。－－交通机关的支部与兵士支部亦是极不发展。－－党员入党后反怕向群众宣传，甚至其生活亦渐与群众隔离－－于是支部便不能成为群众的核心，甚至工农同志及一切下级党部党员，不把党看成是他们自己的。－－一遭挫折或斗争失败，常常是整个支部瓦解。
　　没有支部生活，便产生不出干部人材，－－党的改造基础便极不强健－－加以教育与训练的缺乏，党的干部人材更显不足。
　　没有支部生活便没有党内生活的基础，也就没有无产阶级党的基础。
　　（三）组织上错误倾向和方法。
　　一、国民党式内组织路线－－“以党治国”、“党权高于一切”、“命令”和“委派”以至强迫罢工，命令暴动。
　　二、小资产阶级的意气之争－－党内纠纷和互相攻击。
　　三、极端的自由选举观念。－－抹杀了党在秘密条件之下指导机关的选举权及布尔什维克的民主集中制。－－但不相信群众举出的干部亦是不对的。
　　四、将党的机关与群众对立也是错误的企图。
　　五、尾巴主义与盲动主义－－在组织上都是脱离群众不能领导群众的危险行动。
　　六、机械的执行纪律－－“惩办主义”与说服。
　　七、批评如失了政治和认真办事的精神和意义，便要走到个人无原则的相互倾轧，引起否认一切纪律。
　　八、反知识分子的倾向－－每个知识分子一定犯机会主义错误的不正确观念－－知识分子拚命也是靠不住的，同时，知识分子的怠工，尤其是不好的倾向。
　　九、雇佣革命与革命职业－－组织上历史的遗留和历来党的组织路线的造成，是属于前者多而后者少。－－失业的同志应尽力打入群众中去。
　　十、不正确的平等观念－－物质上的平均分配－－地域上的平均发展。
　　这些错误的倾向和方法，有许多都是加强了党与群众关系脱离的危险。
　　（四）地下党的组织条件
　　一、非躲避主义的机关秘密－－离开工人区域、离开城市的乡下党部的危险。
　　二、深入群众中去的接近群众与少数人的秘密会议。
　　三、工作人员的接替准备。－－反对拚命与蛮干。
　　四、旧的工作方法应根本改变。－－要走上布尔什维克的路线，从群众生活中学得斗争和工作方法。
　　五、无政府状态与英雄色彩的行动，是打破组织的重要原因。
　　（五）党及群众的关系
　　党办工农会的传统政策。－－命令群众而不是说服群众，领导群众。－－使群众依靠政治势力的错误影响。－－革命斗争失败后，群众乃逐渐与组织脱离。－－不知如何取得群众，组织群众，而只是简单的作工会罢工暴动以及共产党的宣传。－－有些地方罢工或暴动，党便来直接指挥，甚至连已经有了的革命的工农会都不经过。－－于是工农会便失去独立性，有时工会成了党的行动机关（党的支部仅是宣传机关）。－－工会职员中完全没有非党群众，有时工会不起作用，党的支部便代替了工会。－－党团便根本失其作用而等于消灭。党很少注意产业工人的组织和打进黄色工会群众中的工作。－－农会的中心还没有建筑在贫农和雇农身上－－工农组织的新的秘密形式还未产生。
　　党疏忽了并且隔断了小资产阶级下层群众的关系，反动军队和土匪民团中极少我们的组织。－－会帮的组织中我们亦未打入。
　　在苏维埃的区域，党不会组织政权建立红军。
　　青年妇女运动的指导和组织上的关系都未弄好。
　　济难会工作未能群众化，宣传化，仅成为单纯的救济机关。
　　这些组织上的基本问题都未完满解决，所以过去党还不能成为工人阶级自己的群众化的战斗的党。党的削弱由于党与群众脱离，和敌人白色恐怖加紧，而盲动主义亦予以损失上打击不少。

　　（三）党内的组织任务
　　（一）征收党员的调节，和吸收广大的积极的产业工人分子入党。
　　（二）党应特别注意在主要的大工业中（金属业、纺织业、铁路、交通、海运、市政、兵工厂等等）巩固与发展党的影响，建立坚强的党的工厂支部。并须有模范支部的建立，以创造党的支部生活。－－农村支部中应注意中心干部的建立。
　　（三）反机会主义的斗争与党的民主化。－－尽量的有教育方法的使积极的工农分子参加各级党部的指导机关。－－使党的全部能不断的讨论各级工作的主要问题。
　　（四）加强党的集体指导，实行分工的集体，形成无产阶级指导中坚的工作。－－密切各级指导机关的关系，加多巡视工作。
　　（五）注意中心区域党的发展，如大的工商业城市、军事重镇、海运及沿铁路大河的城市、农村等。－－加强城市中党的组织。
　　（六）建立地方党部的工作－－如无健全的地方党部，便没有正确的党的组织：
　　一、地方党部指导机关中要有最有威信的地方党员加入。
　　二、地方党部指导机关中要有当地大支部的积极分子加入。
　　三、地方党部指导机关与当地各支部要有最密切的关系。
　　四、支部以至地方党部的指导机关，照一般的规则，应由本支部及当地党部自己选出，但同时省委及县市委或区委对于地方党部及支部的工作应十分加紧指导。
　　五、地方党部应特别注意支部的组织问题。－－产业支部的组织方式和街道支部的组织和运用。－－农村支部与市镇支部的组织关系。－－兵士支部的发展和运用。
　　六、支部开会的各种形式与征收党费的组织意义。
　　七、干部人材的产生和训练。－－工农运动训练班，与弟兄党的党校。
　　八、有条理的调派负责党员，非必要时可以不必更调。
　　九、地方支部应在工农群众组织中组织党团，以联结这些组织。
　　十、支部是群众中的核心，党团是受支部指导在群众中发生核心作用的组织。
　　十一、地方党部应特别注意非党群众中的工作。
　　十二、在日常工作中发展党的影响和领导。
　　十三、地方党部应注意支部和党团是否能使非党群众组织于我们党的口号之下。
　　十四、地方党部应严重的审查各项工作执行的程度。
　　十五、党的纪律和指导要使一般党员做到自觉的真实的接受和遵守。
　　十六、地方党部要注意于全体党员军事化的指导。
　　十七、要注意深入群众的秘密工作。
　　十八、党的宣传品报章，要有很好的组织方法分配散布到工农兵士贫民群众中去。
　　十九、地下党会议时必守的条件－－有一两位负责同志不去参加会议。
　　二十、各级党部应定期开会。
　　二十一、各级党部机关应吸收下级党部干部分子参加各部工作。
　　二十二、党应坚决的提出工人分子充实各地党部机关。
　　二十三、各级党部应有系统的在党员群众前报告自己的工作－－下级党部亦应经常不断的向上级党部做报告并引起党员群众对党的政策讨论和了解的兴趣。
　　二十四、党的组织上的技术工作应在各级党部中建立起来。－－关于调查统计，应有精确的材料，关于交通工作尤应有严密和灵敏的组织。
　　二十五、地方党部彼此间的关系，应由上级党部予以联络上的帮助。
　　二十六、地方党部对于当地的妇女运动尤其是女工农妇的运动予以极大的注意，不应将它看成是女党员的专门工作。
　　（七）党与青年团的关系－－党与团的各级指导机关均应按时相互派代表出席会议，互作报告，党除给团以政治上指导外，并应予物质上的帮助。－－在党没有组织的地方，团得自己发展到成年群众中去，但其政治活动必须依据上级党部的政治路线，同时须介绍团员中的积极分子入党，以成立和发展党的组织－－团应经常介绍其成年或非成年的积极分子入党，给党以干部人材，同时党应顾及团的工作，不应将团的得力党员调得太多，致减弱了团的指导力量。－－党更应经常的指导兼团党员，经过他们在青年团中发生政治指导上的影响。

　　（四）党在群众中的组织任务
　　（一）群众中组织的中心任务
　　党在群众中组织上的中心任务是团结城市与乡村最广大的劳动群众于党的周围及党的口号领导之下。－－因此党不但要注意非党的工农群众团体中的工作，并且要利用任何机会，不拘任何形式创造非党的工农组织。
　　（二）工人阶级中的组织问题
　　一、党包办工会－－党包办工会命令群众的遗留，白色恐怖的广大摧残，工贼国民党的破坏，均使党在职工运动的组织上发生许多困难。－－因此党要极力纠正派人办职工会及工人团体的传统观念，使其能表现工人群众自己的独立能力，吸收广大的非党群众，而党从中发生党团作用，以消灭党代工会及不能发生工人群众组织的目前现象。
　　二、秘密工会－－组织秘密工会，仍成为目前职工运动中的重要任务。－－不拘采用任何形式（如兄弟团、姊妹团、合作社、互助团、储金会等），去团结群众。且这种组织必须以领导这各种形式的组织生长到赤色工会的组织为目的；必须依靠于下层党的支部工作与其在群众中所得的信仰和联系。－－秘密工会不但需要在每个工厂作坊和各大企业中有他的组织（即是工厂的工会支部，指一个工厂中的全体会员而言），并且需要有全体产业的和地方的总的工会组织，尤其是在下层工会已有了群众的时候。－－特别在大产业中要注意秘密工会的发展。
　　三、群众集会日常斗争与工人组织－－党应利用各种公开的可能，不放过任何机会的偶发的工人群众集会的参加和指导，即使是游艺会、募捐救济会、体育会也应扩大去组织使之由临时的变为经常的组织－－在工人阶级日常的生活斗争中，不管是自发的或是党的领导的，党必须尽可能的使之扩大这一斗争达到可以发生组织的地步。
　　四、工厂作坊委员会－－党在职工运动中组织上基本任务是要将职工会的重心放在巨大工业上，而他的组织基础要从“工厂作坊委员会”中建立起来。－－“工厂作坊委员会”或类似这个名词的这一组织，是由每个工厂作坊工人群众产生出来的统一组织（即是某种产业中工人的最初期组织）。他是由每一工厂作坊全体工人或大多数工人（不论他加入了什么性质的工会或是没有加入）选举出来的。－－这一组织（工厂作坊委员会）的名词，在中国常常与每一个工厂作坊工会（即是职工会的工厂支部，所谓工会支部）相混，但实际上每当着群众自发的或未用工会名义领导的斗争起来的时候，工人群众大会或代表会议所举出来主持斗争出名交涉的委员会或干事会，这便是“工厂作坊委员会”的雏形，绝对不是工会。党应该依照这样组织路线使群众所举出来的委员会或干事会争得合法的可能的继续存在和发展下去，以完成十足的“工厂作坊委员会”。
　　五、工厂委员会、工厂工会与党的支部－－在中国现在的状态下，假使一种工厂或作坊中间，同时有三种名义和组织（党的支部、工厂职工会、工厂委员会）存在，很容易使党员群众不知运用－－现在明显的组织出路是：工厂工会是整个产业组织的一个支部，是在他的领导之下领导工人阶级斗争的组织，所以他的会员人数不必一定很多，而其存在在目前多半是秘密的。－－“工厂委员会”只是各个工厂工人群众自己的组织，没有会员只有委员，并还没有产业的联合，他一产生便是公开的，且大多数是由日常生活斗争中产业，故他遂成为工会实行斗争的公开斗争形式，他在将来更要成为苏维埃－－地方人民代表会议的组织基础。－－党的支部如遇到此种组织都存在时，只能派遣一部分同志加入工厂职工会的指导机关和“工厂委员会”，为的组织不太复杂起见，不必单独组织党团，两种组织中的工作同志可直接受支部指导以发生党团作用。－－通常已有职工会的工厂中，党的支部在职工会中起党团作用，工会又在全体工人之中起工会的党团作用（如鼓动工人群众选举工厂委员会），在没有职工会的工厂里，党的支部就要在斗争过程及“厂委”运动中建立工会。
　　六、工会职员绝对不应当都是同志－－在党领导之下的职工会、“工厂作坊委员会”以至工人群众的任何组织，其指导机关的地位，我们同志只应占相当数目，绝对不应采取占全部机关的包办形式。－－这不但在下层组织应如此，便在上层的总工会中也应如此。
　　七、职工会应作到与群众的广大而巩固的联系，能逐日得到职工运动的链子中的每个环子的各式报告，然后才更有益于职工会的指示和领导－－党在职工会中应领导其不单讨论工会的本身问题，而更注意于工人群众的日常生活及其所要解决的问题，以提高群众对职工会的信仰和同情。－－目前职工运动中非常需要由斗争中产生出来的领袖，党应用教育来帮助他的方法达到这一目的。
　　八、黄色工会与挂国民党招牌的群众工会。－－有群众的黄色工会，甚至挂国民党招牌而亦有群众的工厂工会，我们均应加入活动，揭露黄色工会以至反动工会领袖出卖阶级的事实，以夺取群众到革命方面来。
　　九、说服群众与群众日常斗争－－这应消灭旧时的命令群众强迫罢工的工作方法，要坚决的执行说服群众引导群众的实际工作。－－一切这些工作及对此工作的领导必须充满了活的政治的经济的斗争的问题。从工人群众日常生活中极小的斗争发展到大的斗争，吸引他们到组织方面来，以振作起群众的革命失败后颓丧烦闷的情绪。
　　十、失业工人的组织与出路－－革命工会必须坚决的进行组织失业群众于自己周围的工作，尤其要使他们脱离黄色工会或政府工会腐化了他们的影响（如收买失业工人在革命工人队伍中捣乱及机器工会的体育队等等）。－－失业工人实关联到了乡村工作，多数失业工人是可以有组织的回到乡村中指导农民斗争和参加农民武装暴动的。－－即在城市暴动的准备中，失业工人也可做成暴动的煽动者和暴动夺取政权时的一支同盟军。
　　（三）农民群众中的组织问题
　　一、农协仍为主要口号－－在目前农民协会仍是在农民组织中的主要口号。－－在许多已经用了农民委员会的名义或农民协会机关已为国民党所占地方，我们必须另组织秘密的农民委员会，农民协会的名义可以不用。－－但国民党占的农民协会如果是群众的，我们必须加入活动揭破其反革命的阴谋。
　　二、农协的成份与组织系统－－农协的成份在过去还包含了许多反革命分子，如豪绅及反对土地革命的富农，在下级指导机关中亦有许多非革命分子混入。－－党必须在今后，使农会成为广大群众的基本组织，而以贫农雇农为其成分中及指导机关中的中心。－－农会的组织系统，乡农会、区农会、县农会为吸收广大群众领导农民斗争最得用的团体，省农会于必要时可以用名义的号召和代表的召集（不便开省代表会时亦可分区分路开）。
　　三、农会独立与党的领导－－农民组织中党亦应抛弃包办农会的传统观念。使农会的工作在党的领导之下能够独立的做好，以提高农会的威权。党不要企图把所有的倾向于革命的农民都加入了党，但大多数农民要求入党时，除掉是投机不可靠的分子，亦不必拒绝，但须有干部的训练。－－农会指导机关亦不应完全是党员充当，要尽可能的使非党员的贫农或雇农当选。－－因此，党又必须加强在农会中的领导，即是要用在乡村中最有威信的党员加入农会的指导机关，以防止农会变成农民党的可能的危险。
　　四、建立秘密的农民组织－－对于农民群众中其他秘密的迷信的组织，党必须设法加入以接近其群众，揭破其领袖的欺骗，逐渐打破其迷信的成见和习惯，以至改变其群众组织，夺取其群众到革命方面来。
　　五、失业无地的农民－－党必须使乡村失业的农民和流氓得到适当的领导，团结于农会的周围，以至加入农会。－－在斗争时，尤其要使其能接受贫农和雇农的影响而参加斗争，以至游击队的战争成为农民武装行动时最得力的斗争力量。
　　六、农民斗争与发展组织－－在一切农民自发的斗争中，党必须尽可能的领导他们使之达到最高度的组织，在没有农民组织的地方，更要立即发展农会的组织，以夺取广大的群众。
　　七、各农民苏维埃与农协及雇农工会－－为着武装斗争发展到最激烈的状态，必须转到武装暴动时，党必须尽可能的，以农会名义召集农民大会，或代表会议产生的革命委员会以指导暴动，夺取政权。暴动成功后，这一政府的组织便须由临时的转到正式的，亦即是由乡村工农兵代表会议－－乡村苏维埃产生出乡村区政府的机关。－－在暴动前后农会仍可存在，但到了乡村政府的农民代表会议经过了多次的集会，农民已直接的参加和管理政权时，农会便可由此失其作用。这就是农协生长成为农民代表会议，农民群众到那时自然感觉到农民代表会议之外，并无另外再组织农协之必要。－－农民乡区政权之苏维埃的干部，应团结而为秘密农协干部，仍与群众发生密切的联系和指导作用。－－在乡村政权已经为农民夺取后，某些地方于条件成熟中可单独的成立雇农工会。－－（所谓成熟条件如农会已取消、雇农数量较多、乡村政权较能持久等等）。
　　（四）武装团体中的组织问题
　　一、兵士支部－－夺取兵士群众建立兵士支部，发展兵士群众中任何形式的革命组织，是党在反动武装团体中最主要的组织任务。
　　二、组织工农及失业者投身军队－－党应注意派遣得力同志和组织工农群众去接触或投到敌人军队中去，而组织失业工人农民，经过宣传后领导之投入军队之工作更为必要。
　　三、帝国主义军队中的组织－－在帝国主义驻华军队中，尤其是有色人种的军队中，党应得到兄弟党的帮助，发展革命宣传的组织。
　　四、反动的或半封建的武装团体中－－在一切反动的或半封建的武装团体中－－如保安队、警察、商团、人民自卫团、民团以至红枪会、大刀会土匪等等组织中，党均应从中发展秘密组织，以推翻反动领袖，夺取其群众和武装，改变其旧式的组织和习惯为工作原则。
　　五、工农武装组织及红军－－工农的武装组织和训练，农民的游击队和苏维埃政权及红军的组织，党均应有详细的规定，在这些组织中的成分，均应以产业工人和贫农雇农分子为中心基础。
　　（五）在城市贫民中的组织问题
　　一、城市贫民组织与党的工作－－党应注意城市小资产阶级的各种组织，特别是学生组织中的党的工作，使之真能领导城市贫民走向革命方面。
　　二、要打入敌人所领导的群众革命运动中揭破其阴谋。－－党员参加到敌人所领导的群众运动团体中，其目的是在揭破敌人骗取群众运动出卖革命的阴谋，而领导群众走到我们的革命旗帜之下，并非企图存在其中作少数运动。
　　（六）青年和妇女运动
　　一、在青年工农贫民群众中的组织工作－－党应帮助青年团在青年工农贫民群众中工作，并给以工作发展的机会。－－在职工会、农会及一切工农群众组织中，要尽可能的领导青年工农参加各级指导机关和各部工作。－－在工农群众中青年的单独组织如体育队、童子团以及乡村中少年先锋队，均应隶属于职工会或农会指导之下。
　　二、在女工农妇中的组织工作－－党应在工农群众及一切贫农运动中注意到妇女运动，并领导妇女中的积极分子参加实际工作。－－在工农会的各级指导机关中要有女工农妇参加，于其下组织妇女运动委员会调查和计划妇女工作，并须有妇女到各部工作，于必要时，工农会的妇委得召集妇女会议讨论一切工作，但非成为经常的组织。这种妇女会议的工作，是一种经常的运动帮助工会等去教育宣传鼓动女工农妇。
　　（七）济难会的工作
　　一、党应从各方面帮助济难会在群众中发展，尤其是地方党部以及有广大群众环绕于他的支部，更应特别注意这项工作。
　　二、党应指导济难会在群众中的发展，不拘用何种名义，其目的总在团结最广大的群众同情于革命便利于党的发展。
　　（八）党团组织问题
　　一、凡在非党的劳动群众组织及其机关（委员会、干事会、代表会、大会等）中，共产党籍分子必须组织党团以进行积极的党团工作。－－党团必须尽力争取该组织内的大多数分子在自己影响之下。如果他们能够很热烈的实际的努力的求了解该组织内分子的要求，他们才能无微不至的拥护劳动群众本身的利益，才能将目前斗争任务与工农群众斗争最终目的相联贯起来，然后党的影响才能更易获得。－－一切党团工作必须在各该非党的劳动群众组织章程与决议范围之内进行。
　　二、党在工农会的上级机关中（如产总、全总、省总、地方总工会，以至各区代表会议的执行委员会、省农协、区农协等）都应有党团的组织，至在工厂作坊委员会中，在工会支部（即工厂工会）中，在乡农协中，不必再组织党团，即以支部全体党员起党团作用。
　　三、在各地一切群众团体的组织形式（或单独的组织党团，或即由支部起“党团作用”）由各地党部自己决定，但必须不违党团作用的原则。
　　四、党团乃是隶属于各该级党部的一种组织，受各该级党部的指导机关指挥，他没有自己组织的系统和指挥系统，上级机关中党团决不能直接指挥同一团体中下级机关的党团（如铁总的党团决不能直接指挥各铁路工会的党团，全总的党团不能指挥各省总各全国产总的党团等），但决不因此而妨碍工农会的独立的组织和指挥系统，就是说工农会上级机关可以受该党团的影响而指挥下级工农会，然并不能由上级党团直接出面指挥下级党团。同时下级党部对于其所管辖的党团指导，必须根据于上级党部对各项工作的方针，使其能与上级党团的行动相合。

繁星追梦

中国共产党组织决议案草案

　　原文链接：https://fuwu.12371.cn/2012/09/21/ARTI1348211096790853.shtml

　　Ⅰ．过去党的组织状况
　　在第六次党大会上所有的一切关于中国共产党组织状况的材料，证明了虽然最近的环境是非常困难，但中国共产党在组织工作上，仍然有不少的进步，就是：
　　1）保存了党部的主要组织，
　　2）在党部指导机关之工人化的工作上有了相当的成绩，
　　3）在所有党部的工作上都加紧了无产阶级分子的作用，
　　4）做了许多工作以肃清在思想上不属于无产阶级的分子，
　　5）党在苏维埃的区域中的增长。
　　但是，所有这些进步，决不足以遮饰在组织工作中所有的一些缺点。组织工作之一般的薄弱，仍然是党部继续发展与巩固之一个非常重要的阻碍。中国共产党在组织工作上之主要的缺点，就是缺少了正确的路线与系统性；工作进行多带有偶然的性质；没有将自己的力量集中于几个重要的问题上；没有用方法来肃清组织工作的缺点；没有建立全党由上至下的明确的、坚定的组织路线；没有设立有系统的监督来保证这种路线的巩固。
　　Ⅱ．党内主要的组织任务
　　在最近的时间以内，中国共产党的组织工作，应当集中在以下的几个问题上：
　　（一）侵入重要工业之大企业中，在那里巩固自己的组织。共产党只有建筑基础于工业无产阶级的时候，他才有力量。而中国共产党在他第六次大会的时候，党员有百分之七十六是农民，仅只有百分之十是工人，并且这些工人同志多是失业的及小企业中的。我们应当承认党内这样现象不是应当有的。因此在最近的将来，所有党的努力都是应当走向大工业中（纺织工业、金属工业、铁路、海上交通、矿山、市政等等），而在那里巩固我们的组织。在这个路线上的工作，自然是比较困难的；在小手工业及在农民中间的工作，自然是比较容易些。但是，党无论如何都应当与这种困难奋斗，应当在重要工业之大生产机关中间去巩固在工人群众中间的组织。以后党的工作应当转变过来，使着党以后的发展是向着工业无产阶级一方面的，使着无产阶级分子成为党的基础。
　　（二）工厂支部：党在产业机关中的工作，应当在建设工厂支部上。党应当尽力发展并巩固工厂支部。中国共产党虽有工厂支部，但是他们数量很少，并且他们在过去只做传达指导机关的命令以及一部份的宣传作用，支部书记不是选举出来的，而是由上级机关指定的，无论什么问题都不在支部中讨论，总之，在支部中没有内部的独立工作。以后的工厂支部，应当照着新修改的党章及共产国际之关于这个问题的决议，来改变他的工作形式。工厂支部应当成为党部之组织基础，是使党与工人群众发生联系的机关。工厂支部应当讨论一切党内的政治问题。若在秘密工作条件所允许的时候，支部书记都应当由支部党员中选举出来。
　　（三）地方党部，为了集中力量以巩固与发展工厂支部的工作起见，中国共产党应当注意地方党部（县党部、村党部、市党部、区党部等）的工作。这些地方应有该地方的党部委员会，这个区域以内的党员有一个共同的指导机关而发生联系。地方党部的责任，是要使当地党员的努力都集中于革命斗争中几个主要问题上，并要使当地的工作与党的一般任务发生联系。
　　地方党部并不是要直接指导每一个党员的工作，他是建立在支部（工厂支部或街道支部）上，而指导本地之工作的。支部直接负责，使该支部之每一个党员，都担负得有某种党的实际工作。
　　特别是在开始的时候，若没有地方党部的帮助，则支部的工作决不会做好的。因为必要使每一个支部的工作与党之一般的工作发生联系，而不只限于本支部（街道、部门、工厂）以内的利益。这里正是地方党部的根本任务。
　　现在在中国共产党面前－－特别在中央及省委面前－－之一个最主要的组织任务，就是要很快的考察各地方党部的工作：是否各地党部都有实际指导当地日常工作的能力；在各地是否是所有的党员都加入了支部；是否是经过支部使所有的党员都被吸收于党的日常工作之中；各地工作是否集中于几个重要的革命斗争的问题上；是否与中国共产党之一般的政治任务组织任务有所联系？
　　考察地方党部工作之基本问题就是关于地方委员会之工作能力问题。决定地方委员会工作能力之最主要的条件有以下几点：
　　（1）委员会的成份，应当是当地党员中最有威望、最有信仰的同志，与工农群众有联系的分子。
　　（2）假使在当地党部之下，有工厂支部，则在当地的委员会，应当有当地大工厂支部中之有威望的代表加入。
　　（3）地方委员会，应当与地方支部发生密切的联系。这种联系应当是这样：在某个区域中有了重要的事变发生以后，支部应当立刻报告地方委员会，而地方委员应当很快的指示支部以应付这件事的方针；另一方面地方委员会接到了上级机关的指导以后，应当立刻将这种指导转到支部中去，应当帮助支部怎样在具体工作中使着这种方针实行。
　　（4）地方党部还应当经过自己的党团与当地之群众组织（工会、农会、学生会等等）发生密切联系。地方委员会应当负责使这所有的群众组织中，都有共产党的党团。要有系统的指导党团中的工作，树立我们党在这群众组织中的影响。
　　（5）地方委员会应当注意在群众组织中之党团的工作，应当与当地之各支部之日常的工作发生联系。一方面党团之日常工作应当建立支部的工作上；另一方面，支部在某个群众组织之下，进行组织群众的时候，都应该在党的口号之下。
　　（6）第六次代表大会反对组织同情者的特别政治团体，但认为在他们中间的工作有非常注意的必要。这一点对于各地群众组织之党团的工作非常重要。
　　在现在中国的条件之下，党自然不能有很快的数量上的发展。这种情形使中国共产党要在同情于我们的工农分子中间，进行有统计的、个别的征收党员的工作。
　　在现在的条件之下，中国共产党是有可能以使着广大的无党工人对他表示同情与实际之帮助的。因此党之一个最重要的任务，是要提高工农对我们党之同情，要有系统的选举接近党的群众，参加革命运动中的工作。也可以交付他以某一种任务。最广大的同情于我们的组织，自然是群众组织。我们吸引无党的工农群众，参加组织中间日常工作，比较吸引他们入共产党是容易得多。但是假使能以引导他们，使他们在党的指导之下，在职工会中为无党工人之最近的要求而奋斗；在农民协会中，为无党农民之最近的要求而奋斗，这便是吸引工农分子入党的第一步工作。
　　在产业中的共产党支部，在群众组织中的共产党党团，对于同情于我们的无党工人的关系应该是：用极忍耐、极妥当的方法使他们参加日常斗争中的实际工作，应使这种争取部份要求的斗争与我们党之一般行动之政纲发生联系。因此，党支部以及党团，更应注意引导一般同情于我们的，参加我们所领导的革命斗争。其中最接近于我们的同情者，应当介绍他们入党。
　　地方党部应当很过细的注意支部及党团对于群众的关系，支部与党团应当善于引导同情于我们的群众，要与他们缔结日常的实际工作中的联系，应当经过这些联系以巩固他们对党的同情。在动员群众参加革命运动之日常工作中，要善于依靠着广大的同情于我们的群众，以后经过这些同情于我们的帮助，更可以吸引着更广大的工农基本群众都走到我们党的指导之下。在征收党员的工作中，以及在无产阶级中之一般的发展群众的工作上，党应当将所有的努力集中于重要产业中的工人（五金工人等）上，要在这里面树立最大的影响。
　　（7）地方委员会在自己的日常工作中，应当省察对于自己计划及上级机关指导之执行，应当使当地党部，有共产党党章中所规定的铁的纪律。在中国共产党现在的工作条件之下，这种铁的纪律，特别必要。地方党部委员会，应当使着在他那里有坚固的纪律，但同时他应该了解所谓坚固的纪律，并不是机械的去执行，共产党之纪律首先是要建筑在每个党员对于自己责任的自觉。国际工人运动的经验告诉我们，工人阶级只有组织好了，才能得到胜利，没有坚固的纪律，不会有好的组织的。工人组织中之纪律的必要条件，就是少数服从多数，每个党员都服从指导机关之命令。
　　（8）党的组织内，应当有坚强的内部纪律。但党应当计算到对于犯错误的事谁也不能保险，错误是在实际工作中，不可免的东西，党内有集体的指导与党员群众作有系统的报告，是预防和很快的纠正错误之最好方法。对于未执行指导的办法也是如此，只有集体的指导与党的工作一切主要问题，有系统的在下级组织中讨论，才能很快发见未执行决议和通告的事。如果有意的不执行或曲解指导机关的计划时，则相当的党的机关（见中央党章）应当详加研究。并采取相当的决议。
　　据此，地方党委应当根据新党章相当条文之规定，实行集体工作。同时，党部应当坚决的抛弃有些地方实行过的，对不同意地方党部书记的路线之同志，予以行政机关式惩罚及一般的机械的应用纪律之事。特别应当坚决的指出，党部书记只是委员会全体会议和常务会议命令之执行者。
　　（9）在现在的条件之下，地方党部应当对于所有党员的军事训练工作加以很大的注意。同样的，对于为苏维埃政权而战的工农群众的武装斗争的准备须加以极大的注意。
　　（10）根据新党章实行党的指导机关内部之正确分工（推出书记、成立各部等）。
　　Ⅲ．秘密党的组织原则
　　在白色恐怖厉行之下，中国共产党只能极端秘密的存在。党的指导机关当然要非常秘密，然而就是党的下级组织（支部、职工会中的党团等等）现在也是在秘密的条件之下工作。在另一方面，党所准备的武装暴动，要不能吸收工农主要群众，终归无望，所以这就需要对这些群众的积极准备工作。应当在工作中严守最秘密的规例，建立起自己的秘密机关，安置与侦探以至奸细斗争的方法等等。但是，在这种工作方向之中，党不应当立刻忘记，党的机关和一切党的组织的主要作用，是在能帮助党钻进群众中去和在党的口号之下把他们组织起来作革命的斗争，党应当站在巩固与扩大工农群众的联系的观点上，去建设适合于在白色恐怖的条件下的工作机关。应当使这些机关在日常生活中能够加强与工农群众的联系，以便有系统的准备之下，工农群众走向革命的发动，而不仅是党员和同情者的狭小范围的人作革命的发动。
　　党可以建立内部很复杂的而且比较难于为警察机关发现的很好的秘密组织，其中有武装队的很秘密的委员会，有配置很好的秘密印刷机等等。但是这种组织无论各方怎样周到，如果与广大工农群众没有经常联系，则不是一个真正共产党的组织，也不会组织工农群众的胜利发动。这种组织最多不过能够组织成好的军事冒险，这种军事冒险与中共当前的一切任务，并没有共同之点。
　　Ⅳ．工厂报纸与地方党部的出版品
　　第六次大会以为欧洲各国通行的工厂小报与工厂小传单是秘密的党与广大群众发生联系的工作的有效方法之一。中国共产党过去和现在对于准备和散发群众传单及标语，作了很大的工作。这种工作应当尽量的继续发展和巩固。除党的中央机关所发行的传单标语外，小城市的地委、工厂支部、乡村支部等的下级组织，必须发行同样性质的印刷品。工厂支部与乡村支部等所发行的传单标语，当然在质量上（内容与外表）没有党的上级组织发行的那样好，但是这些地方的工厂的党的宣言和党的报纸，虽然有许多缺点，但对于广大群众的煽动影响则比由中央机关送来的技术上做的很好的宣言和报纸还要深刻些。因为他们能够说到工人群众特别接近和特别了解的问题。党的这种煽动工作的形式，是非常重要的。另一方面，在这些宣言和工厂报纸帮助之下，使工厂支部比较能够容易的钻进那些工人群众里头去。尤其是在他们的那个地方，因为那个地方在警察压迫之下，口头煽动纯粹不能进行或非常难以进行。
　　Ⅴ．关于干部的工人化
　　1927年八七会议及十一月中央会议对于吸收工人积极分子到党的指导机关问题的决议是完全正确的。
　　党应当把从工人中造成干部人材的任务，不要看成是一个过渡时期的宣传工作，而要看成是一个为改良自己指导的长期的坚决的有系统的工作。在这件事上，党内的任何动摇是不容许的。
　　被吸收到指导机关的工人同志们必须得到一定部份的工作。对这种工作，他们实行负责，而不要使他们与党机关的真正日常工作相隔离，而只是来参加委员会的很少的会议等等。
　　党在继续这种工作当中，同时应该纠正有些党的组织，对这一问题的曲解，曲解到对非工人出身的同志，一定要免职。这些决议是完全不对的（顺直省委组织决议案），如以为每个知识分子一定要作出机会主义的错误，而每个工人一定能定出正确的布尔塞维克的路线的观念，也是不对的。
　　考核一个党员应该以其政治认识、纪律性及对工人阶级利益的牺牲性为标准。此外，还加上他与广大工农群众的联系，他在这些群众中的威信和影响，指导群众的能力的标准。
　　Ⅵ．关于工会和农协中的组织工作
　　党的组织工作问题，对于工农群众组织中的工作，应当加以最严重的注意，首先就是对工会和农会中的工作。
　　中共在最近以来，在群众组织中的工作是削弱了。这种削弱的最主要的原因就是反动的残酷的恐怖手段。群众组织公开存在的武汉时代已经过去，绝对秘密的条件使党在这方面要改变组织工作上旧有的形式。在党的面前有一个非常严重的任务，就是利用一切多少有点公开的可能性的组织，如兄弟会、姊妹团的任务（黄色工会也应利用）。这一点，大会的职工决议上详细的说明了。按工会路线的最具体的组织工作任务如下：
　　1．在所有的无产阶级的组织中组织在相当的党委有系统的指导之下而工作的党团。
　　2．使工会工作的中心移到最主要的工业部门的大企业内。
　　3．有党的核心，及在日常需要的基础上团结在党的核心周围的同情党的无①群众的工会积极分子参加的工厂委员会，是工会工作的适宜的最主要的组织形式。
　　4．使工厂支部成为企业内工会工作的基础，但工厂支部不应尽工会一样的作用，而应当尽在工厂委员会中的党团工作的作用。
　　农会中最重要的组织任务如下：
　　1．在农会中建立在相当党委有系统的指导之下而工作的党团。
　　2．依靠党团使达到农会按乡为单位的原则－－即是每一乡组织一个选举出来的委员会（农民委员会）的农会。
　　3．使党的乡村支部成为农民委员会的基础。
　　4．使无产阶级及贫农中的无党籍的积极分子紧结在支部的周围。
　　5．乡村支部及上级党的机关在一切工作中须注意使乡村党的组织的发展是建筑在乡村无产阶级及贫农成份上。至于富裕的也应当吸收到革命运动中来的，比较富裕的成份则经过农会吸收他们。

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军事工作决议案（草案）

    原文链接：https://fuwu.12371.cn/2012/09/21/ARTI1348209329211424_all.shtml

    （一）共产国际执行委员会第九次扩大会议在估计中国革命现时政治环境与今后发展前途时曾指出：“党应准备着对付革命新潮流的高涨，这个高涨定使中国共产党发生一个直接的实际任务，即组织和实行群众的武装暴动。因为只有用暴动和推翻现存政权的方法才可解决革命的任务。”（见共产国际执行委员会第九次扩大会议关于中国问题的决议。）〔1〕
    根据对于革命的环境和前途的这样的估计，第九次扩大会议对中国共产党提出一中心任务，即“要夺取千百〈万〉的工农群众，在政治上教育他们，使他们在共产党及其口号之下团结起来。”
    （二）中国共产党为中国无产阶级的先锋队，若是他在实行夺取工农群众的中心工作时，不同时现在马上就开始实行有系统的军事政治，军事组织和军事技术的工作以保证最近将来工农群众在反对大批军阀军队（中国现存政权的藩篱）斗争时的胜利，那末，中国共产党就不能很顺利的进行组织和实行群众武装暴动的任务。
    中国共产党应很明白的知道，任凭一般的政治环境是如何有利，但若在准备革命的时期，尤其是在革命高涨的时期，不实行军事政治工作与纯粹带着军事性质的许多最重要组织工作和技术工作，那末，仅只一个好的政治环境是不能保证革命胜利的。
    （三）与国民党合作时期中国共产党过去的中央执行委员会最大机会主义错误之一便是：
    一、在政治上夺取国民革命的部队一方面，差不多完全没有作过什么工作，在北伐的客观情形虽然是很顺利的，党没有利用国民党的军事政治机关以实行党在军队中的工作，并且毫未设法创造自己的武装力量。党更没看清国民革命军雇佣军队的性质可以容易使整个国民革命军变为各个军阀的工具而一味的与上级官长作勾当，把与这个或那个将军达到联合的目的，看作自己工作的中心，而不把宣传和组织下层士兵群众和引导工农群众加入军队以改变军队性质的企图看为自己工作的中心。
    二、没有充分的注意准备和指导农民群众的游击运动；没有把配合各种散漫而致失败的单个的农民暴动为自己的任务。
    三、没有充分估计到工农的群众武装和工农的军事训练的革命意义，没有充分注意准备党里军事工作的有训练的指导人材。
    中国共产党指导上，在去年八月扩大会议前，除一般的机会主义错误外，同时又如此的看轻了军事方面的工作。当资产阶级叛变到反革命的营垒中去的时候，不能不使革命全部遭受危亡的影响。仅于八月临时代表大会把政治路线纠正后，但因为有了军事投机的恐惧遂在军事工作上犯了新的错误。
    （四）回顾中国共产党以往在指导上的错误，根据共产国际执行委员会第九次扩大会议决议中对中国共产党所指出的政治任务，中国共产党对军事方面的工作应有下列数任务：
    一、在军阀军队中的工作
    中国共产党充分的明白，若是军阀的大批军队有帝国主义者派别中国的军队之帮助，又有最新式技术的武装，若他们仍将以屠杀的方法继续反对革命，那末，纵然环境条件对革命如何有利，他们还是能压倒革命运动的。虽然如此，但是军阀的军队和外国派来中国的军队因自身阶级成分的关系，在一般革命潮流高涨的时候，不会不受革命影响的！这时候，士兵群众中的动摇是必不可免的。这种动摇能够引起，且现在正在引起部分的军队转到革命方面来。共产党在革命的准备时期，尤其是在夺取政权积极斗争的时期，在士兵中有系统的组织工作和政治工作愈作的得力，则部队的动摇与转到革命方面来的将亦愈有力而常见。
    因此破坏军阀的军队和在政治上夺取军阀的军队，使很多百万的士兵群众都参加工人阶级与农民群众的阶级战线，为中国共产党目前最严重的任务。
    为实现这一工作，应有下列规定：
    （1）在士兵中作群众的鼓动工作，俾士兵群众知道而且接受党的口号（关于本身利益的和政治的）。为此，必须以最可靠的同志成立军事煽动组织的工作，设法与兵士群众接触，利用一切可能作口头宣传并出版关于日常问题且于士兵群众有趣的定期刊物，传单和小册于等。
    （2）在各军队中成立党的支部和革命士兵的任何形式的团结〔体〕，以便在一切部队中实行军事政治工作。使自己的人散布到军队，以便渐渐的扩大自己的影响，且于紧急的时候把军阀的军队吸引到革命方面来。
    （3）在一切反动军队中不应另外组织共产青年团的支部，但须尽量利用少共的干部分子经过党的支部在军阀军队及一切地主的反革命的武装中，做宣传和组织工作。
    （4）用各种方法去帮助和发展士兵与官长的经济斗争，设法建立士兵和水手（海军）的群众组织。此种组织之最适当的形式，如“士兵联合会”和“水手联合会”等都可。其任务在保护士兵和水手（海军）的最基本的权利及其生活上最切身的利益。
    （5）必须按各部队或参谋部成立通讯的组织，其目的在时时侦察军队的情绪，并研究实行军事政治工作之最适当的对象。
    （6）军阀军队的招募：一、自愿的；二、按县征暮的；三、或是强迫的。在这些时候，从戎的份子按其阶级成份并不一致：自乡村的中农和贫农以至于流氓份子都有。本党在自己的工作中，应该注意计算到这样土兵成份的特点，使自己工作的内容与方法能够适应他们。
    （7）除在军阀军队工作以外，我们还应对于各地豪绅资产阶级的武装组织如警察保安队民团商团以至土匪中实行破坏工作，以夺取其〔余〕群众加入革命方面。
    （8）必须使工农份子加进军队去当兵或当官长（首先入军校）的方法普遍施行，并设法使工农群众与兵士接触予以革命的影响。

    二、在帝国主义者军队中的工作
    除在军阀军队中工作外，本党还应在外国军队中工作。文字宣传的方法，与士兵建立个人的联系，成立革命的支部〔等〕组织等，凡此种种都为中国共产党在国外兄弟党积极帮助之下应作的工作。
    三、党员军事化
    （1）依照最近暴动的经验看来，不但无产阶级广大的群众不会使用武器，便是多数党员也是如此。党员在工农暴动时便不会很好的指挥这个暴动的军事行动，以至在暴动发生后也不会利用很好的机会以战胜敌人。故党的任务应使一切党员受到军事训练。为达到这一任务，应利用一切公开的或非公开的机会（如体育会精武会等组织）。
    （2）关于军事训练，少共团员应与党员受同样训练，其方法除以上所述外，并可在农村中设立少年先锋队或体育会等等体育上的组织。
    （3）党应特别注意养成相当的军事工作人材--党的军事工作指导员和组织员。
    四、工人群众的军事组织和准备
    除在军队中工作外，中国共产党目前重要任务之一是在工厂和作坊中成立无产阶级的军事组织（红色先锋队、赤卫队），此种组织之将来的任务，是〔来〕应与变到革命方面来的军队共同击破军阀军队中尚未破坏的部队。
    本党应即刻在工人中开始关于暴动是革命时最坚决的斗争形式的宣传和鼓动，应使工人阶级觉悟到“只有用力量才可解决历史的问题，在现代的斗争中力量的组织，便是军事组织。”〔2〕（列宁）工人阶级武装的必要，使用现代的武器，学习在现代技术条件下巷战的策略，建立阶级的军队（红军思想的宣传）等都是要宣传的。
    在实行工人群众的军事教育的时候，必须利用公开的（如体育会，射击组等）和非公开的（如战斗队，秘密的训练等）可能。
    五、农民群众游击运动的准备
    农民是受无产阶级的领导的中国革命的主要力量之一。故中国共产党应特别注意农民中的军事工作，如在中国现时有力的农民军事团体或半军事团体中（农民自卫军，“红枪会”，“大刀会”等等有力的组织）及在没有组织的武装斗争的农民中，这种游击队应以贫农及与农业关系不深的青年农民为中心份子；发展自己的影响与建立新的革命的游击队等是。
    本党应特别使自己在农民中的军事工作与党的一般的农民运动工作及其对农民运动的口号发生紧密的联系。
    本党目前在农村军事工作的根本路线应当是蓄积和准备力量以实行将来的革命斗争。
    农民的武装暴动只有在都市中革命潮流高涨并受工人阶级指导的时候才可得着胜利。脱离了工人阶级革命运动的农民暴动是定遭失败的。
    在各处农民暴动自然爆发时候，纵然料定其难免失败，本党亦应负责指导之，力图发展并利用之，以巩固自己在农民中的影响，使农民群众组织起来。在农暴及游击战争失败时，我们党应设法保存其主要干部不使使之散失，而仍得继续其游击队的性质和作用。
    本党应特别注意大工商业都市（如上海，武汉，广州等及在最主要的交通线尤其是铁路）附近区域的农民中的工作。
    本党在农民中工作的方法上应利用一九二五--二七年游击战争的经验。中国中部与南部各省有广大的农民协会，其斗争的口号是要根本的解决土地问题，在这些地方的工作，无论在内容上与方法上都应与，红枪会”有势力的各省大不相同，因“红枪会”的斗争在思想上是受着富农份子的影响的。此外，与农民少有斗争经验的各省（如四川，贵州，云南等省），也应大有区别。
    六、建立红军问题
    在工农暴动胜利及建立苏维埃政权的地方，本党应迅速将自己武装力量的组织从游击的形式（不仅是农民游击队便是工人赤卫队及转变过来的兵士的暴动形式也都在内）改编而成立经常的红军。只有如此，本党方能巩固已得的胜利、且将此胜利扩大到邻近各地。
    建立红军的原则应为：
    （1）士兵必须按征兵制由工农份子充之。达到这一制度的过渡时期可用自愿制，不过旧军队的兵士应经中央慎重选择和政治训练后才可采用。且从军阀转过来的各种军队，必须立即改编，以相当的可靠的国民战斗员参加其中。有可能时应将其旧时全体干部撤换，用我们自己可靠的军官，其主力应为革命的工农队伍。红军的兵士无论是征兵制或志愿兵制，必须规定其最少限度的服役期限。
    （2）官长工人化，关于这些军事官长的造就，现在即应开始（派人至国外由兄弟党办理）。
    （3）采用苏联红军组织的经验，实行政治委员与政治部制度。叶挺与贺龙部队的遭破坏，其重要原因之一，即在于他们军队中未设法肃清反动的官长，未实行政治委员，未设立政治训练机关。
    （4）红军在各方面都应服从当地最高级苏维埃政权的命令和指挥。
    七、党的军事组织
    中国共产党的一切军事工作都应集中于中国共产党中央军事部。各地应设立军事委员会，受地方党部之一般指导而工作，但于军事技术方面，则受中央军事部之指挥。中央军事部和各地军事委员会均依据中国共产党中央所规定之计划书而工作。
    军事部应很有系统的工作，为此，必须进行军事人员之统计和分配，且于必要时，能将自己的力量集中于少数重要中心地。
    只有努力而有系统的工作，只有把工农的武装力量练成强有力的军事组织，在群众革命潮流高涨的时候，中国共产党能达到武装暴动之胜利，且能在中国地域内巩固苏维埃政权。
    八、兄弟党之帮助
    中国共产党第六次大会请求共产国际执行委员会责成各兄弟党对中国共产党予以各方面之援助，如派人帮助实际工作，物质上的帮助，以及设法破坏派到中国去的帝国主义的军队等都是。
    根据六大《军事工作决议案》原件刊印
    注 释〔1〕 此决议案的原稿上，“草案”二字已涂掉。但由于大会记录上没有通过此决议案的文字，故仍按“草案”处理。〔2〕 “只有用力量才可解决历史的问题。在现代的斗争中力量的组织，便是军事组织。”《列宁全集》1959年中文版第8卷《革命军队和革命政府》的译文是：“革命军队所以必要，是因为只有强力才能解决伟大的历史问题，而在现代斗争中，强力的组织就是军事组织。”

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关于民族问题的决议

    原文链接：https://fuwu.12371.cn/2012/09/21/ARTI1348210163093491.shtml

    中国共产党第六次大会认为中国境内少数民族的问题（北部之蒙古、回族、满洲之高丽人、福建之台湾人，以及南部苗、黎等原始民族，新疆和西藏）对于革命有重大的意义，特委托中央委员会于第七次大会之前，准备中国少数民族问题的材料，以便第七次大会列入议事日程并加入党纲。

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关于组织问题草案之决议

　　原文链接：https://fuwu.12371.cn/2012/09/21/ARTI1348209261712246.shtml

　　1．大会承认瓦西利也夫同志的草案作为组织问题决议的基础，至于最后的修改，大会委托新中央与共产国际组织部共同执行。
　　2．对瓦西利也夫同志的草案应添上底下几部分：
　　（一）根据周恩来同志起草的提纲的材料，指出中共组织工作中的主要缺点，
　　（二）指出党与工会工作的区别，
　　（三）指出新的干部的培养，与党内教育训练的工作。
　　3．大会委托新中央在最近期间根据组织决议案与修改的章程，详细制定《指导地方革命工作的方法》：
　　（一）工厂支部工作方法；
　　（二）群众组织中党团组织和工作方法；
　　（三）各级党部组织法；
　　（四）地方党部工作方法；
　　（五）秘密工作方法。
　　4．大会委托新中央与共产国际组织部共同规定国外的中国党员中的工作方法。
　　5．大会委托新中央根据组织决议案与修改的章程，编辑一通俗小册，详细叙述中国共产党组织工作中过去与现在以及将来的任务使一般下层的党的积极分子能够明了党的组织工作的状况。

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决定广州暴动为固定的纪念日的决议

（一九二八年七月九日）

    原文链接：https://fuwu.12371.cn/2012/09/21/ARTI1348209543977644.shtml

    中国共产党第六次大会正式决定“广州暴动日（十二月十一日）为一个固定的纪念日”，于每年十二月十一号，党要纪念他，要号召千百万的劳动群众纪念他。
    理由如下：
    （一）广州暴动是中国苏维埃革命阶段的开始，是中国的无产阶级及其同盟者--贫苦的农民，兵士，开始单独的用自己的血，力量和勇气，企图推翻一切恶势力而建立我们自己的政权--苏维埃政权。
    （二）广州暴动是中国的工农群众用自己的力量企图推倒帝国主义的统治的总结晶，是东方一切被压迫群众奋斗的警钟，雪亮的灯塔。
    （三）广州暴动是资产阶级企图暂时部分稳定的反响，是资本主义在暂时稳定中矛盾的产物。
    （四）广州暴动给与了中国的无产阶级农民兵士及东方的工农兵群众以奋斗的教训，以奋斗的决心。
    因此，广州暴动不是一个简单的军事行动，也不是一个简单的广东工农兵以至于全国工农兵群众之行动，而是一个世界无产阶级革命史上的伟大的著作。〔1〕
    因此，不但中国的共产党以至于各国的共产党要直接的纪念他和研究他的教训，共产党特别是中国共产党，还应该高举着鲜红旗帜--苏维埃的旗帜--号召成千成万的工农兵群众去纪念他，去研究他的教训，去完成他的伟大的历史事业。--社会主义革命。
    根据中央档案原抄件刊印
    注释〔1〕 在一九二八年《中国共产党第六次全国大会议决案》所载的这一决议中，此段之后还有：“因此，我们认为他与英勇的伟大的‘巴黎公社’有同样的价值。”这样单独一段的文字。

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对国内工作的指示电稿

    原文链接：https://fuwu.12371.cn/2012/09/21/ARTI1348208725192477.shtml

    第六次大会无疑义的同意第九次国际执委全体会议的决议案。现在，第一个革命浪潮以历次失败而完结，而新的浪潮还没有来，党的总路线是夺取群众，统一群众，团结群众于党的主要口号之下，加紧日常工作，尤其是城市产业工人之中的工作。利用帝国主义对中国民众的一切暴力的机会，要激励一切阶级冲突并使之深入。必须与主要口号同时提出工农运动的部份口号。党与群众的脱离，是主要的危险。全国范围之内暴动只是宣传的口号，坚决的反对盲动主义。决不能削弱农民的游击战争之指导。必须扩大苏维埃的根据地及加紧组织红军。最大限度的引进群众于反帝国主义运动，将这运动与反国民党反军阀的斗争相联结起来，然主要的任务仍旧是推翻帝国主义统治，〈实行〉土地革命，力争工农民权独裁制的苏维埃的政权。继续坚决的改造党。这一电报发到各地讨论。
    根据中央档案原抄件刊印