站位全局谋发展

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站位全局谋发展

——各地税务部门学习贯彻全国税务工作会议精神系列报道之三

本报记者集体采写
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。
全国税务工作会议强调，税务部门在实施宏观调控、维护经济秩序、促进社会公平方面发挥着重要作用，必须始终围绕大局担当作为。站位全局谋发展，坚定不移发挥和拓展提升税务部门职能作用。
近期相继召开的各省、区、市税务工作会议，认真贯彻全国税务工作会议精神，均提出要站位全局谋发展，坚定不移发挥和拓展提升税务部门职能作用，为服务高质量发展、推进中国式现代化作出更大贡献。
尽心尽力扛牢组织税费收入主责
税务部门是党中央、国务院决策部署的执行部门，是夯实国家财力根基保障高质量发展的“主力军”。全国税务工作会议指出，要深刻认识当前税务工作面临的形势任务，以聚财生财并举为首要担当，在服务党和国家事业发展大局中进一步牢牢把准税务部门职责定位。
各省、区、市税务局聚焦全力抓好税务主责主业，明确“任务书”。
江苏省税务工作会议提出，要将税收服务、大数据应用与地方项目培育、税源涵养、效益评估等结合起来，促进聚财生财并举要求落到实处。
新疆维吾尔自治区税务工作会议明确，构建包含精准化税源管理、精细化税收预测、数据化税源分析、动态化项目跟踪和实时化汇报沟通五大内容的良性组织收入机制，持续提高税费收入科学化、规范化、精细化水平，促进税收增长与经济协调发展。
山东省税务工作会议提出，建立多维立体税源监控分析机制，定期召开联席会议，统筹协调各税费种管理处室、数风、稽查部门各司其职，充分发挥税源监控在服务经济税收、开展收入预测和形势分析等方面的作用。
黑龙江省税务工作会议提出，要抓住国家推动新时代东北全面振兴的有利契机，推动省政府出台《黑龙江省加强税源培植促进经济税收高质量发展若干措施》，建立健全“政府主导、财税统筹、部门协同”的税源培植工作机制，巩固壮大传统支柱税源，加快发展新兴潜力税源，促进税源有效转化为税收收入。
按照大连市税务工作会议安排，大连市税务局今年将建立“一把手”靠前抓、负总责，分管领导具体抓、负实责，建立健全纵向贯通各层级、横向覆盖各相关部门的组织收入责任共担机制。围绕服务改造提升传统优势产业、发展壮大战略性新兴产业、推动海洋经济高质量发展，并将开展“重点税源做强、传统税源升级、新兴税源壮大”培育行动，进一步夯实增收基础。
聚焦更好服务培育壮大税源，厦门市税务工作会议明确，税务部门将积极探索建立健全新能源产业“市级—区级—企业”三级税源培育共建机制，设置辖区新能源企业发展全流程跟踪台账，及时跟进企业产品技术研发与资质认定等情况，动态把握创新项目进展和转化情况，切实优化税源发展环境。
各省、区、市税务局主要负责同志均表示，要扛牢“为国聚财、为民收税”职责使命，依法依规组织税费收入，严守不收“过头税费”的底线，尽心尽力把国家财力根基夯得更实、筑得更牢。
精准高效落实结构性减税降费政策
全国税务工作会议强调，要精准高效落实结构性减税降费政策，进一步深化“政策找人”，加力推进政策直达快享。
按照全国税务工作会议要求，各地税务工作会议提出，要加强对支持科技创新、制造业发展、绿色低碳转型等方面的税费政策研究，持续健全税费政策标签体系，完善“政策找人”机制，加力推进结构性减税降费政策直达快享。
在支持科技创新和制造业发展方面，福建省税务工作会议提出，要制发《支持科技创新税费优惠政策使用说明书》和《支持制造业发展税费优惠政策使用说明书》，聚焦创新平台建设、吸引创业投资、加大科技投入、科技成果转化等各类科技创新场景，按照减轻税费负担、促进创新发展、支持绿色转型、吸引人才集聚等6种政策类型进行归类，便于不同类型纳税人缴费人查阅查询，推动政策落实更加精准高效。
内蒙古自治区税务工作会议强调，要坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”的工作方针，进一步加强支持制造业发展、绿色低碳转型等政策落实效果评估和税费政策研究，增强政策精准性和针对性，为推动传统能源产业转型发展提供助力，加强政策落实效果评估，汇报好、反馈好、宣传好、巩固好政策落实成效。
为积极推进绿色税制体系建设和政策落实，安徽省税务工作会议提出，今年将接续发布《服务安徽经济社会发展全面绿色转型税费政策清单（2024版）》，推出一系列定制化绿色税费政策“套餐”，基本实现重点行业全覆盖，总结推广“绿税贷”试点经验，指导优化绿色发展评价指标模型，扩大试点地区，扩容试点金融机构，赋能企业绿色转型发展。
在落实结构性减税降费政策方面，江西省税务工作会议瞄准“精准”“高效”两个关键词，提出要进一步落实闭环管理工作规程，深化“政策找人”，拓展“自动算税”，全面实行疑点数据“一户式”统筹推送应对，做到应知尽知、应享尽享、应享快享。
为确保政策红利快准稳好落实落地，陕西省税务工作会议强调，紧盯高风险重点行业、重点人员、重点领域、重点区域，建立多部门、多税种、多层级征管协作和信息共享机制，进一步健全“省局直联、提级管理、群组服务、聚合贯通”的大企业服务和管理新格局，着力查处一批失职失责甚至内外勾结、通同作弊的典型案件，坚决不让政策红包落入不法分子的腰包。
贵州省税务工作会议明确，将把税费优惠政策落实情况列为政治巡察、督察审计、督查督办和纪检监督的重要内容，对没落实或落实不到位的，将依规严肃问责。同时做好减税降费政策效应评估，为上级完善优化税费政策提供有价值的意见建议。
北京、浙江、广东、广西等地税务工作会议提出，将持续优化税费支持政策直达快享工作机制，积极发挥八部门常态化打击涉税违法犯罪工作机制作用，切实加强政策效应分析和风险综合评价。
持续推动税收征管改革走深走实
2024年是中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》落实的提升之年。全国税务工作会议要求，持续深化税收征管改革，稳步推进全面数字化的电子发票推广应用，扩围上线全国统一的新电子税务局，深化拓展税收大数据应用，提升数字化智能化治理效能。
税收征管是国家治理体系的重要组成部分，税收征管效能是国家治理能力的重要体现。按照全国税务工作会议部署要求，各省、区、市税务工作会议结合本地实际，推出务实举措，奋力把《意见》绘就的蓝图变为美好现实。
“用智用数强征管，加快打造湖南特色和优势的智慧税务，以税收征管数字化转型驱动税收治理方式变革。”湖南省税务局党委书记、局长曾光辉在湖南省税务工作会议上表示，将加快建成全省统一的税费运行监管模块，实现税费运行实时监管、监管任务闭环管理、税费运行“一局式”“一户式”“一员式”归集展示，持续提升基层税费管理效能，推动税源管理体系向数字化、智能化转变。
吉林省税务工作会议明确，要加快推进税收大数据应用，进一步探索创新算法，推进企业、个人等税费信息智能归集及比对分析，坚决守好数据安全底线，健全数据空间管理和使用机制，加强数据查询权限和留痕管理，探索建立具有本地特色的重点领域常规风评指标体系。
宁波市税务工作会议强调，将不断优化“供要管用”税收大数据体系，进一步探索创新算法，推进企业、个人等税费信息智能归集和比对分析，推动区块链技术在社保缴费、不动产登记办税等领域的应用，不断提升数据增值应用能力水平。
2023年，四川省税务局推出“民营经济税电指数”，实现对四川全省370万余户民营经济涉税经营主体运行情况的精准监测。四川省税务工作会议今年继续把税收大数据作为推动民营经济发展壮大的“强引擎”，把深挖拓展“税电指数”应用列为年度重点工作任务，提出要继续探索构建乡村振兴税电指数、高质量发展税电指数、外资外贸税电指数等新产品，积极服务地方党委政府决策。
上海市税务工作会议提出，将以迎接新一轮世行营商环境评估为契机，探索运用区块链、人工智能、大数据大模型等最新技术，推动税费服务与“一网通办”“一网统管”进一步融合联动，助力提升城市精细化管理水平，持续优化营商环境和税务治理，稳步推进新征程上海税收现代化建设。
击鼓催征开新局，奋楫扬帆正当时。全国税务部门将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决当好贯彻党中央、国务院决策部署的执行者、行动派、实干家，以更加昂扬的斗志、更加有力的举措、更加过硬的作风，接续奋斗、善作善成，促进税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用充分发挥，奋力谱写高质量推进中国式现代化税务新篇章。 （执笔：徐沙浓）


来源：中国税务报
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