原创首发：2023年全国31个省份经济发展与财政收支！

李威03

2023年全国31个省份经济发展与财政收支
（第2127期）
2023年，我国经济回升向好，供给需求稳步改善，转型升级积极推进，就业物价总体稳定，民生保障有力有效，高质量发展扎实推进，主要预期目标圆满实现。据国家统计局2024年1月17日公布，初步核算，2023年我国全年国内生产总值1260582亿元，按不变价格计算，比上年增长5.2%。分产业看，第一产业增加值89755亿元，比上年增长4.1%；第二产业增加值482589亿元，增长4.7%；第三产业增加值688238亿元，增长5.8%。分季度看，一季度国内生产总值同比增长4.5%，二季度增长6.3%，三季度增长4.9%，四季度增长5.2%。
2024年2月1日，财政部公布了我国财政收支数据，2023年，全国一般公共预算收入216784亿元，同比增长6.4%。其中，税收收入181129亿元，同比增长8.7%；非税收入35655亿元，同比下降3.7%。2023年，全国一般公共预算支出274574亿元，同比增长5.4%。财政收支和税收收入规模均创历年新高。另外，我们经过计算发现，2023年全国财政负担率（一般公共预算收入/GDP）为17.2%，比2022年（16.8%）提升了0.4个百分点。2023年全国税收负担率（税收收入/GDP）为14.4%，比2022年（13.8%）提升了0.6个百分点。2023年全国非税负担率（非税收入/GDP）为2.8%，比2022年（3.0%）降低了0.2个百分点。2023年全国财政收入质量（税收收入/GDP）为83.6%，比2022年（81.8%）的提升了1.8个百分点。
近期，全国31个省份也陆续公布了2023年的经济发展和财政收支数据。我们经过查阅各省（自治区、直辖市）政府财政、统计部门等官方网站和公众号，搜集整理了31个省份的GDP与财政收支数据。本期我们将对此进行分析。
一、2023年全国31个省份经济发展情况
2023年，我国经济整体上稳步增长，从GDP规模来看，全国31个省份GDP均呈正增长，广东GDP规模最高，西藏最低。具体来看，2023年，广东GDP突破13万亿，以13.6万亿元的规模稳居全国第一位，相较去年实现GDP增量6554.6亿元；江苏以12.8万亿元的水平居于全国第二位，相比2022年实现增量5346.6亿元，全国31个省份中广东和江苏的GDP规模突破1万亿元。可以看出广东和江苏两个省份的经济实力在不断提升，对拉动全国经济发展起着关键作用。排在第三位的是山东，GDP规模突破9万亿元，达到92069.0亿元，较上年实现增量4634.0亿元。排在第四位的是浙江，GDP规模突破8万亿，为82553.0亿元，第五位至第九位的分别是四川（60132.9亿元）、河南（59132.4亿元）、湖北（55803.6亿元）、福建（54355.0亿元）和湖南（50012.85亿元），GDP规模均超过5万亿元。此外，上海、安徽、河北和北京这4个省份的GDP规模均在4万亿元-5万亿元之间。陕西、江西、辽宁、重庆、云南、广西、山西、内蒙古、贵州、新疆、天津、黑龙江、吉林和甘肃这14个省份的GDP规模均在1万亿元-4万亿元之间。GDP规模排在最后四位的是海南、宁夏、青海和西藏，分别为7551.2亿元、5315.0亿元、3799.1亿元和2392.7亿元（见表1、图1）。
表1：2023年各省份GDP规模及增长率

图1：2023年各省份GDP规模分布
从GDP增速来看，全国有18个省份的GDP增速高于全国GDP增速（5.2%），且全国31个省份均呈正增长。西藏和海南的GDP增速最高，均超过9%，分别为9.5%和9.2%；排在第三位的内蒙古增速为7.3%；新疆、宁夏、甘肃、吉林、重庆、山东、浙江、四川和湖北的GDP增速均在6%—7%之间；江苏、安徽、河北、辽宁、青海、北京、上海和山西的GDP增速均在5%—6%之间；其余11个省份的GDP增速均在5%之下，其中，广东、湖南、福建、云南、陕西、天津、河南、江西和广西的GDP增速在4%—5%之间，黑龙江GDP增速最低，为2.6%（见图2）。此外，有17个省份的GDP增速超过全国平均GDP增速（5.2%）。

图2：2023年各省份GDP规模及增长率
二、2023年全国31个省份财政收入情况
从我国31个省份2023年财政收入规模来看，各省份收入规模相较2022年均有不同程度的提升。具体来看，广东凭借其绝对实力位居全国第一位，2023年财政收入超过1.3万亿元，为13851.3亿元，相较2022年财政收入增长了590.4亿元。江苏相较去年财政收入规模增长671.1亿元，实现财政收入9930.0亿元。浙江和上海的财政收入均超过8000亿元，分别为8600.0亿元和8312.5亿元，排第三、第四位；山东、北京和四川的财政收入规模均在5000亿元之上，分别为7465.0亿元、6181.1亿元和5529.1亿元；河南和河北的财政收入均超过4000亿元，分列第八、第九位，分别为4512.0亿元和4286.1亿元；安徽、湖北、福建、山西、陕西、湖南、内蒙古和江西的财政收入规模均超过3000亿元，排第十位至十七位；辽宁、重庆、新疆、云南、贵州和天津的收入规模超过2000亿元，排第十八位至第二十三位；广西、黑龙江、吉林和甘肃的收入规模超过1000亿元，排第二十四至二十七位。海南、宁夏、青海和西藏的收入规模均不足1000亿元，排在最后四位，其中，西藏仅为236.6亿元，排在最后一位（见表2、图3）。
表2：2023年各省份财政收入规模及增长率

图3：2023年各省份财政收入规模分布
从财政收入增速来看，2023年全国31个省份财政收入均实现恢复性增长。具体来看，西藏以31.7%的收入增速稳居第一，31个省份中仅西藏的增速突破30%；吉林以26.3%的财政收入增速排在第二位。重庆、青海、新疆、四川、湖北、甘肃、云南和贵州的财政收入增速均在10%之上，分别为16.0%、15.9%、15.3%、13.3%、12.5%、10.6%、10.3%和10.2%；安徽、天津、上海、内蒙古、宁夏、辽宁、湖南、北京、黑龙江和海南的收入增速在8%—10%之间；福建、江苏、浙江、河南、河北、广西和山东的财政收入增速也均超过5%；排在最后四位的是广东、陕西、江西和山西，增速均不足5%，分别为4.3%、3.8%、3.8%和0.7%（见图4）。

图4：2023年各省份财政收入规模及增长率
从财政负担率来看，2023年，全国31个省份中仅有3个省份的财政负担率呈下降趋势，其余28个省份均有所上升。具体地，上海的财政负担率最高，为17.6%，相比2022年上升0.6个百分点；排在第二位至第五位的分别是北京（14.1%）、山西（13.5%）、内蒙古（12.5%）和天津（12.1%）；海南、新疆、浙江、广东、陕西和青海的财政负担率均在10%—12%之间，其中，海南和广东的财政负担率相比2022年出现小幅下降，分别降低了0.3个百分点和0.1个百分点；贵州、西藏、河北、江西、宁夏、四川和辽宁的财政负担率介于9%—10%之间，相比2022年均有所提升；黑龙江、甘肃、安徽、山东和重庆的财政负担率介于8%—9%之间；吉林、江苏、河南、云南、湖南、湖北、福建和广西的财政负担率则相对较低，均在6%—8%之间。2023年，全国31个省份中西藏和吉林的财政负担率提升幅度最大，分别提升了1.5个百分点和1.4个百分点（见图5）。

图5：2023年各省份财政负担率
从2023年各省份税收收入来看，各省税收收入规模差距显著，广东最高，西藏最低。具体来看，广东于2023年突破万亿大关，实现10243.0亿元的税收收入，相比2022年实现增量957.8亿元。江苏、浙江和上海的税收收入规模均突破7000亿元大关，分别为7977.0亿元、7124.1亿元和7109.0亿元，其中，江苏相较2022年实现增量1173.8亿元，税收收入规模实现大幅提升。山东和北京的税收收入均突破5000亿元，分别为5230.0亿元和5359.0亿元。四川、河南、陕西、湖北、安徽、河北、山西、福建、内蒙古、湖南和江西的税收收入规模均在2000亿元—4000亿元之间。辽宁、天津、重庆、云南、新疆、贵州和广西的税收收入规模在1000亿元—2000亿元之间。黑龙江、吉林、甘肃、海南、宁夏、青海和西藏的税收收入均不足1000亿元，其中，宁夏、青海和西藏的税收收入不足500亿元，分别为353.2亿元、282.9亿元和160.0亿元（见图6）。
图6：2023年全国各省份税收收入及增速
从税收收入增速来看，全国31个省份之间增速差异较大，西藏增速最高，山西税收收入呈负增长。具体地，西藏以42.2%的增速稳居全国第一位，吉林居第二位，增速为22.6%，全国31个省份仅西藏和吉林的税收收入增速突破20%；甘肃、广西、贵州和四川的税收收入增速在19%—20%之间；天津、江苏、重庆、云南和宁夏的税收收入增速在15%—18%之间；河北、安徽、江西、新疆、辽宁、上海、福建、湖北、黑龙江、青海、广东、河南、湖南和北京这14个省份的增速在10%—15%之间；海南、内蒙古、山东和浙江的增速在7%—10%之间；陕西和山西的增速排最后两位，陕西的税收收入增速为0.4%，山西则呈负增长，税收收入增速为-5.2%（见表3）。
表3：2023年全国各省份税收收入及增长率

从2023年全国31个省份财政收入质量来看，平均为70.1%，高于2022年的平均水平（67.9%），其中，北京最高，贵州最低，有14个省份的财政收入质量超过全国各省份平均财政收入质量（70.1%）。具体来看，北京、上海、浙江和江苏的财政收入质量位居全国前四位，财政收入质量均在80%以上，分别为86.7%、85.5%、82.8%和80.3%；陕西、天津、内蒙古、青海、海南、广东、山西、湖北、宁夏和山东的财政收入质量在70%—80%之间；甘肃、辽宁、四川、西藏、江西、湖南、安徽、福建、吉林、云南、新疆、河南、黑龙江、广西、重庆、和河北的财政收入质量在60%—70%之间；贵州的财政收入质量最低，为58.8%（见图7）。
图7：2023年全国各省份财政收入质量
三、2023年全国31个省份财政支出情况
从我国31个省份2023年财政支出规模来看，除广东财政支出规模略有下降外，其余省份规模均有所增长，财政支出增速差异显著。从财政支出绝对规模来看，广东排第一位，超过1.8万亿元，为18510.9亿元，但与2022年相比较，支出规模下降了22.2亿元；江苏排第二位，突破1.5万亿元，为15243.0亿元，相比2022年支出规模提升了341.6亿元；四川、山东、浙江和河南4个省份分列三、四、五、六位，均超过1万亿元，其中，相比2022年，四川省的财政支出规模提升幅度最大，实现财政支出增量817.0亿元；上海、河北、湖南和湖北4个省份超过9000亿元；安徽的财政支出规模为8638.1亿元，相比2022年增长258.3亿元；北京、新疆、江西和陕西4个省份在7000-8000亿元之间；内蒙古、云南、辽宁、山西、贵州和广西6个省份在6000-7000亿元之间；黑龙江和重庆2个省份的财政支出规模在5000-6000亿元之间；其余各省份财政支出规模均在5000亿元之下，其中，甘肃和吉林2个省份在4000-5000亿元之间，天津、西藏、海南和青海4个省份在2000-4000亿元之间，最低的宁夏仅为1583.5亿元（见表4、图8）。
表4：2023年各省份财政支出规模及增长率


图8：2023年各省份财政支出规模分布
从财政支出增速来看，有30个省份实现正增长，只有广东的财政支出呈负增长。具体来看，天津以20.2%的增速位居全国第一；内蒙古紧随其后，实现增速15.8%；财政支出增速超过10%的还有新疆、青海和宁夏，分别为14.8%、10.8%和10.3%；吉林、重庆、西藏、山西、湖北和海南6个省份的增速在7%-10%之间；支出增速超过5%的还有四川、北京、湖南、陕西、甘肃、贵州、黑龙江和浙江；有12个省份的财政支出增速低于5%，其中，辽宁、河南、山东、广西、河北、安徽、福建、江西、上海和江苏的财政支出增速在2%-5%之间，排在最后两位的是云南和广东，财政支出增速分别为0.5%和-0.1%，广东也是唯一财政支出呈负增长的省份（见图9）。此外，有14个省份的财政支出增速超过各省份平均增速（6.6%）。

图9：2023年各省份财政支出规模及增速
四、2023年各省份财政自给率
2023年各省份财政自给率有所提升。各省份财政自给率平均为44.2%，高于2022年的43.2%，平均提升一个百分点，但仍未恢复到2021年的46.9%，地区间差异依然较大。上海排在第一位，财政自给率为86.2%，也是唯一超过80%的省份，比2022年提高了5.2个百分点，提升比率最高；北京和广东排在第二和第三位，财政自给率分别为77.5%和74.8%，均超过70%；浙江、江苏、天津和福建4个省份排在第四至七位，财政自给率分别为69.6%、65.1%、61.8%和61.2%，超过60%；山东和山西2个省份的财政自给率超过50%，分别为59.2%和54.8%；除此之外，高于各省份平均财政自给率（44.2%）的还有陕西、重庆、安徽、内蒙古和河北等5个省份，全国共有14个省份的财政自给率高于各省份平均水平。全国共有广西、宁夏、新疆、吉林、黑龙江、甘肃、青海和西藏等8个省份的财政自给率不到30%，处于较低水平，最低的西藏仅为8.4%，不到10%，共有17个省份的财政自给率低于全国各地区的平均水平，最高的上海和最低的西藏相差10.2倍（见图10、图11）。与2022年相比，除天津、山西、内蒙古、陕西和宁夏等5个省份外（财政支出增速均高于财政收入），其余27个省份的财政自给率均有所提升。
图10：2023年各省份财政自给率
图11：2023年各省份财政自给率分布
五、总结
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。2023年我国GDP超过126万亿元，增速比2022年加快2.2个百分点。分季度看呈现前低、中高、后稳的态势，向好趋势进一步巩固，统筹质的有效提升和量的合理增长，推动经济在结构调整和转型升级中不断赢得优势，高质量发展成色更足。财政部门加大财政宏观调整力度，扎实实施积极的财政政策，促进经济回升向好和高质量发展。2023年，经济大省继续发挥稳增长作用，经济大省挑大梁，各省份经济增长出现“东西快、中部慢”的特征；财政收入保持恢复性增长态势，全国31个省份财政收入全部实现正增长，财政收入质量有所提升；财政支出持续加力，重点领域保障有力，全国30个省份财政支出实现正增长；财政收支矛盾依然较大，财政自给率有所恢复，全国27个省份财政自给率有所提升。
2024年是中华人民共和国成立75周年，是我们实施“十四五”规划的关键一年，我国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。从财政收入看，随着宏观调控政策效应持续释放，高质量发展扎实推进，将为财政收入增长奠定坚实基础，财政收入将会继续恢复性增长。从财政支出看，将继续保持必要强度，对地方的转移支付也将保持一定规模。要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破、统筹扩大内需和供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和推进乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，加大财政宏观调控力度，实施好积极的财政政策，巩固和增强经济回升向好态势。
注：本文数据来源于国家统计局和财政部官方网站，以及各省、自治区、直辖市统计、财政部门官方网站以及公众号。
作者：李永海、杨北斗、刘晋
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