披荆斩棘十年路 美美与共谱新篇

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作者：北京城建集团总经理助理，国际事业部党委书记、总经理 李道松

2023年是共建“一带一路”倡议提出十周年，十年风雨兼程，中国携手各方从容应对挑战，共促发展繁荣。2010年驶向莫桑比克的小船承载城建国际的梦想起航，城建国际人的足迹印在了非洲的大地上，北京城建集团跟随国家共建“一带一路”倡议，脚步从非洲踏入东南亚、从东南亚走向大湾区，持续推动共建“一带一路”走深走实。
共建“一带一路”十年成果丰硕
十年间，国家“一带一路”倡议从当初的蓝图变成今天的实景，北京城建在与中国签署“一带一路”合作文件的152个国家中，城建国际业务覆盖了36个国别市场，马尔代夫区域滚动开发顺利实现和港澳地区市场成功拓展，带来城建国际跨越式发展。北京城建在“一带一路”沿线国家建机场、造剧院、立学校、筑医院、起高楼、修公路..，持续为共建 “一带一路” 发展提供中国方案、输出中国标准，用建筑承载当地人民的美好期盼和文化记忆。
十年间，北京城建集团用雄心、匠心、信心，锻造出一个个重点工程和地标性建筑，收获了多类荣誉奖项。援阿尔及利亚歌剧院项目先后获得2015年度北京市建筑结构长城杯金质奖、2016年度北京市建筑竣工长城杯金质奖、“2016-2017年度中国建设工程鲁班奖（境外工程）”；仅用70天圆满完成中国援塞拉利昂固定生物安全实验室项目，受到了商务部、外交部、中宣部等七部委表彰，荣获埃博拉出血热疫情防控工作先进集体称号；马尔代夫维拉纳国际机场改扩建工程项目荣获“2020国际绿色供应链管理领先项目”“中国海外工程杰出营地”称号；马尔代夫维拉纳国际机场水飞设施项目荣获“ENR全球最佳工程评选优秀项目”“2022国际工程绿色供应链管理优秀项目”奖项、“2023年PMI（中国）项目管理大奖——杰出项目奖”；援刚果（金）金沙萨中部非洲国家文化艺术中心项目、孟加拉国BRAC大学新校区项目荣获“中国海外工程杰出营地”称号；香港国际机场第三跑道客运大楼和站坪工程项目获评“香港建筑业安全大奖金奖”。这些建筑得以屹立他国，离不开北京城建国际管理团队十多年来持续推进的管理创新与变革实践。
主动变革创新 业务稳健发展
任何企业无论产品是什么，从管理学角度来看，其背后发展的逻辑是相似的。虽然在某个阶段或某个细分领域有其特殊性，但只要将该阶段拉长并放大到企业的生命周期，独特性都可以归集到系统。如果企业在发展阶段上止步不前，仅仅满足于以前发展模式下的组织及运行模式，那就会错失新的成长阶段上的发展红利。北京城建国际管理团队意识到需要通过认识规律，尊重规律，进而做出主动的选择和变革，找到解决问题的路径和方向，企业的成长才会更稳健。下文将结合北京城建国际业务变革管理发展历程，探讨国际工程企业在风险与机遇并存的新常态下紧抓机遇、实现破局，持续提升业务发展的实施路径。
一、组织体系变革
北京城建国际管理团队从顶层管理逻辑出发，基于战略对组织体系的要求及在生产经营管理过程中存在的管理痛点，立足“建立高效指挥系统，打造整体解决方案能力，打造平台资源能力，整合管理职能平台资源”的流程化组织优化目标，重点对组织运作机制和组织架构进行了优化调整，明确了组织运作模式，即：将现有组织划分为决策层系统、作战层系统、平台层系统。其中，“决策层系统”由经营管理团队和各专业委员会组成，负责重大事项的决策；“作战层系统”由“一线”部门组成，负责打造核心产品竞争优势和一体化市场作战方式，直接面向客户解决客户需求；“平台层系统”由几大中心及职能管理部室组成，负责打造平台资源能力优势，对作战部门进行监管服务和能力资源的保障，实现资源投入效率的充分释放。
二、作战支撑体系变革
流程建设体系化。人体就是一个高度协同的流程系统，无论哪一个环节出现问题，人都会感觉不适。本质上讲，流程就是通过资源的整合与协同让组织创造价值的过程。我们常说“痛则不通，通则不痛”，所以我们首先打通业务逻辑，建立了端到端的业务流程，实现业务流从客户中来，到客户中去。北京城建国际管理团队坚持管理变革，以刀刃向内的自我革命持续推进流程体系建设，以业务流程为主线，摆脱传统的职能化思维方式，重新构建起以客户为中心的端到端的价值链和业务流程体系，成为组织设计、配置资源、流程建设、信息化建设的基础，并形成“力出一孔、利出一孔”、协同作战的模式。坚持深化扁平化管理、流程型组织、协同配合的工作机制不动摇；同时借助制度流程全景图等工具，调整传统管理上的“蚂蚁”视角，采用这种可视化的如“老鹰”一般的视角重新审视流程性组织建设，从而解决有效复制的问题，通过提升效率、增强竞争力，逐步推进企业持续创效和盈利性增长。此外，将企业战略目标层层解码落实到每一级流程目标上，将战略目标实现的关键要素融入流程中，打破原有职能导向的固化思维，从根本上对组织管理进行了创新。
市场管理流程化。市场管理实现流程化，城建国际管理团队在市场拓展的每个阶段，有战略可依、有市场可看、有工具可用，有资源可配、有绩效可管。基于“在不同区域市场实现不同目的”的指向，依托市场洞察相关的管理工具，以“一国一策”为抓手，有指向地深入挖掘区域内相应国别市场的开拓机会，聚焦价值高地，有指向地进行资源投入。决策前移充分授权，优化端到端的营销流程；全力打通内部循环，拉通信息流和资源流；提升人员属地化水平，分类制定人员能力提升方案；有序推进平台派驻，强化日常管理工作等方式实现资源投入效率的充分释放。
建筑项目产品化。目前综合性的建筑工程集团的业务基本上都涉足或者打通了全产业链上每个板块。北京城建国际管理团队通过对产业链和价值链的分析，我们发现蜻蜓点水式的业务发展很难支撑企业迈向产业链、价值链的中高端，所以借由变革，抛开“大而全”的业务模式，有所为有所不为，着力打造“专而精”业态模式，围绕着“产品”去做文章。依托北京大兴国际机场、香港机场、首都国际机场、四川天府机场等30多个机场的建设经验，确定了我们的第一个“机场产品”概念。在后续的发展中，我们将从单一产品向产品集合延伸，紧跟客户需求，围绕产品趋势，市场需求，主动把握有效线索，提升产品市场份额。
供应链体系立体化。从近期、中期、长期目前的规划上确定了供应链体系建设的阶段性目标。供应链体系立体化建设是项目稳定履约的重要保障，推进整体的策略安排需要逐步从注重效率的“及时供应”模式转向强调风险的“以防万一”模式。在资源组织上，夯实计划管理体系、搭建国际事业部品类管理体系，持续提升集中采购业务量与集采品类覆盖范围，有效实现“以量换价”；衔接营销端与设计端，进一步加强供应链前端能力建设并提升采购成本管控能力与供应商寻源开发能力。
三、管理平台与资源体系变革
夯实发展平台。国际工程企业的境内外机构协同一致发展国际业务，除了在观念上达到共识，还需从机制层面进行设计，保障行动的一致性。北京城建国际在国内的各部门是不允许自称或者被称为“总部”或者“机关”的，我们统一称为“平台部室”，从概念和称谓上就要求全员牢记“服务前方，支撑一线”的工作意识，要求重视平台建设，用平台持续地支撑可复制的业务成功，支撑业务的不断扩大，从而不断提升能力，释放效率，持续推进向国际一流企业的进阶。
巩固人才基石。在人力资源管理建设上，有序推进人才培养计划，完善国际化人才的管理机制。首先，优化发展通道体系，就是打开人才发展的天花板，为员工构建了5大族21个职位类的全通道发展体系，依据人才成长五级模型，对各职位类进行了分层分级，提供横向和纵向的多元发展通道，员工既可以选择在专业领域持续深耕，也可以拓宽自己的领域成为职场多面手，这样就彻底打破传统国有企业千军万马挤行政独木桥的现状。第二，在打通发展通道体系后，为了提升岗位价值度，适应企业发展需求，我们又开发了任职资格体系，按照员工自身素质条件，通过一系列的培训赋能，使其匹配现有岗位的同时，牵引员工主动学习成长，成为更高素质人才，也为企业选人用人做好准备。第三，迭代绩效管理体系。通过对年度战略地图的逐层解码形成年度重点工作要项和行动计划，再由各主责部门承接，最后形成员工个人绩效承诺（PBC），实现战略指标层层分解走深走实，经营压力逐级传递，同时也通过对员工的科学评价，落实激励和淘汰机制。第四，升级宽带薪酬体系。打破原有固定岗位固定薪酬的设定，加大了绩效考核结果与薪酬的联动，建立10岗级50个薪点的薪酬标准。基于绩效、岗位变动、任职资格认证等多个渠道去实现薪酬调整，引导员工重视个人技能和能力的提高。
迭代数据体系。对标国际行业标杆，持续推动智能制造和数字化转型，完善知责明责的“责任链”，规范全域全线的“数据库”，构建层级分明的“驾驶舱”。通过建立健全信息治理体系、信息标准体系、信息安全体系，实现组织覆盖、业务覆盖、经营数据支撑，巩固国际部核心能力，加速国际部管理变革和创新发展，支撑城建国际中长期战略发展目标的实现。
四、项目管理标准化变革
“大计划、大经营、大协同、大数据”是推动市场、现场和平台有效协同的重要抓手。围绕“大计划”即以计划为主线的项目全生命周期管理，“大经营”以效能为核心的全过程价值创造，“大协同”以协同为驱动的全体系支撑，“大数据”以数据为底座的全智能平台建设出发，进行项目管理标准化变革。目前立足于在《北京城建工程项目管理规程》的框架下，以城建国际制度流程为蓝本落实项目管理的标准动作，集合项目管理专家和专业工程师的智慧，以制度流程范本和操作指导书为依托，指导境外项目管理岗位人员工作实操，提高项目履约能力，持续提升企业核心竞争力。
结语
回望我们城建国际十多年来的发展历程，真是验证了那句古话：造物无言却有情，每于寒尽觉春生。不管历经多少挑战，我们城建国际人始终围绕“推动管理变革创新，构建新发展格局，促进高质量发展”的目标，努力探索管理创新实践，在严冬中守望春天。十年耕耘再出发，城建国际将全面提升全球资源配置能力，聚焦机场、基础设施等战略产品，推动“一带一路”沿线成熟市场不断突破，共建沿线国家的希望之路、发展之路、机遇之路、绿色之路，持续推动共建“一带一路”高质量发展。