惠企利企助企 甘肃税务为民营经济发展添力赋能

甘肃政策君

民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是扩大就业、改善民生、促进创新创业的重要力量。甘肃省税务局认真学习省委书记胡昌升在全省促进民营经济高质量发展大会上的讲话，全面贯彻落实《甘肃省促进民营经济高质量发展的若干措施》，聚焦政策惠企、服务利企、法治助企，破解发展难题，激发发展活力，提升发展信心，助力民营经济突破提速，实现全省经济突围提升。

政策惠企
民营企业有“火力”更添活力
市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力。数据显示，全省共有61.6万户民营企业，157.8万户个体工商户，相较于2012年，民营企业数量实现6倍以上增长，个体工商户数量实现2倍以上增长。市场主体培育壮大、“增”势喜人，离不开税费政策的持续赋能。
2023年以来，国家先后出台一系列延续、优化、创新的税费优惠政策。甘肃省税务部门通过政策打标、企业画像、精准推送，实现“政策找人”。依托电子税务局向纳税人缴费人推送“幸福两单”88.4万户次1022.2万条。2023年，民营经济税收同比增长25.5%，增速高于全省平均12.1个百分点，增收113.6亿元。民营经济税负由2019年的3.4%下降到2023年的2.6%，低于全省平均税负1个百分点左右。民营经济对全省税收增收的贡献率达65.1%，是拉动全省税收增长的主要力量。个体工商户是经济发展的“微细胞”，是民生保障的“生命线”。2023年，对月销售10万元以下的增值税小规模纳税人免征增值税，对适用3%征收率的增值税小规模纳税人减按1%征收增值税。并将该政策执行期限延长至2027年12月31日。兰州经济技术开发区税务局组建宣传小分队面向个体工商户开展政策宣传解读，提升政策覆盖面和知晓度。安宁新福源楼餐饮总店负责人龚正红表示：“作为一个开业4年的企业，2023年各项税费就减免了4.1万元，钱虽不多，却为我们在竞争激烈的餐饮市场站稳脚跟增加了底气。”
制造业是立国之本、强国之基，制造业及与之相关的批发零售业是税费优惠受益最为明显的行业。兰鑫钢铁集团有限公司财务负责人徐矿忠表示：“2023年公司已经享受100万元税费优惠，税惠红利的持续注入让企业加速发展的同时更有力量担负起社会责任，公司已向积石山地震灾区捐款 100万元，帮助灾区群众重建家园。”

皋兰县税务干部上门为兰鑫钢铁集团有限公司财务人员
开展税费政策宣传辅导

科技驱动发展。2023年，除禁止性行业外，企业研发费用加计扣除比例由75%提高到100%，并作为制度性安排长期实施，同时，新增7月预缴申报期作为政策享受时点。甘肃省税务局联合省科技厅、省财政厅等部门印发《关于进一步落实研发费用税前加计扣除政策促进全省企业科技创新工作高质量发展的通知》《甘肃省企业研发费用加计扣除项目鉴定办法》（试行），激励企业加大研发投入，增强企业科技创新能力。2023年前三季度，全省共有2314户（次）纳税人享受研发费用加计扣除政策，加计扣除金额46.76亿元。甘肃先锋管道制造有限公司财务负责人陈泽科表示：“公司已享受各项税费优惠87万元，其中研发费用加计扣除一项就节约企业所得税35万元。”据悉，该公司已取得18项实用新型专利、6项荣誉资质和12项资质认可。
甘肃省税务局联合省发改委等部门制定《关于进一步促进民营经济发展的近期若干措施》，30条措施护航民营经济发展；印发《服务甘肃加快融入全国统一大市场若干措施》，破除堵点限制、障碍壁垒，服务甘肃加快融入全国统一大市场。上述政策举措将进一步助力民营经济提质升级，让民营企业“海阔凭鱼跃”。
服务利企
营商环境有“智感”更有质感
2023年12月8日，“转作风优化营商环境 抓项目增强发展动力”省税务局专场新闻发布会在省政府新闻办举行。发布会上，甘肃省税务局党委委员、总会计师李永刚介绍了甘肃税务部门优化税费服务，办好惠企实事的具体举措。主动融入甘肃数字政府建设，233项办税缴费事项实现“非接触式”办理，98.5%涉税事项一网办理，企业社保缴费全部实现网上办理。推出5批次109条便民办税缴费服务举措；联合省工商联推出“春雨润苗”3大类12项行动举措；推出7方面25条举措为“专精特新”企业培植沃土。电子税务局增设征纳互动服务平台实现办问协同；“网报+机审+帮办”成功破解“跨属期更正申报”难题……一番开诚布公、坦率真诚地交流，得到新闻媒体和社会各界的普遍认同和高度赞赏。


“转作风优化营商环境 抓项目增强发展动力”省税务局专场新闻发布会
春风拂面，四季常青。在甘肃这柄“玉如意”的西端，酒泉已成为全国最大的戈壁生态设施农业生产基地。大禹节水（酒泉）有限公司办税人员崔丽表示：“税务部门在申报前提前告知风险，申报中在线辅导，申报后核实数据，方便我们准确享受税费优惠。2023年，公司在滴灌带销售方面，享受了增值税免征62万余元。”不仅如此，酒泉市税务局还定期对纳税人政策落实情况进行回访，确保服务到位，优惠尽享。现在，大禹节水（酒泉）有限公司已经成为当地举足轻重的上市企业，企业市值达42亿元。该企业2023年前十个月的新签订单数量已超2022年全年，金额约58亿元，同比增长72%。
甘肃兆丰农业开发有限公司是全省最大的豆制品生产企业和省级农业产业化重点龙头企业，该公司董事长王琴对税务部门“全生命周期”税费服务感触颇深。“企业从筹建期、初创期、成长期再到成熟期，得益于税费优惠政策和精细税费服务的全覆盖，有效降低了各项制度性交易成本，蓄满发展动能。现在，我们持续改良工艺，拓展销路，2023年实现出口销售300余万元，出口退税26.8万元。老企业也焕发了新生机。”
“纳税信用换贷款，让我们解决了流动资金的燃眉之急！”定西市陇西县荣通中药材购销有限公司负责人吴小平在中药材交易旺季凭借良好的纳税信用从银行贷款234万元。近年来，甘肃省税务局深化“银税互动”，联合全省21家银行业金融机构推出“税e贷”等42款“银税互动”信贷产品，实现税务+银行“一站式”办理，助力超9.5万户次民营企业获得贷款近830亿元，为企业发展注入资金源头活水。
法治助企
税企关系有“亲情”更为亲清
法治是最好的营商环境。甘肃省税务局将建设新时代“枫桥式”税务机关作为推动法治税务建设的重要抓手，创推一线首席负责、团队智库支撑、省市县三级响应机制，联合省司法厅命名省内首批“枫桥式”调解组织，建设新时代“枫桥式”税务所，已累计成功化解矛盾争议2319条。
甘肃省张掖市肃南裕固族自治县与青海省海北藏族自治州祁连县，行政区划虽是跨省，地理位置却是接壤，两地税务部门因地制宜，签订友好单位合作共建框架协议书，联合成立肃“枫”祁税费事项跨区域调解中心，共同处理跨区域税费争议事项，推动两地经贸往来、经济融合发展。甘肃西兴能源投资有限公司的财务负责人徐昌元介绍道，由于企业在甘肃肃南和青海祁连两地使用同一工商营业执照进行了税务登记，系统内主体信息不唯一，导致部分发票无法正常认证抵扣。企业将问题反馈至肃“枫”祁税费事项跨区域调解中心后，税企三方现场沟通，最终顺利解决了企业的“烦心事”。


甘肃省肃南县税务局与青海省祁连县税务局联合成立
肃“枫”祁税费事项跨区域调解中心

天水市税务局全面推行行政执法“三项制度”，创新税务执法方式，大力推行说服教育、约谈警示等非强制性执法方式，营造公平正义法治环境，纳税人满意度和营商环境指标持续提升。规范税务行政处罚行为，将纳税人高中低三档风险等级，对中高风险纳税人实施精准执法，有效防范粗放型、选择性执法风险。聘请民营企业家代表担任特约监督员，开门纳谏接受监督。天水市政协委员、天水美通进出口贸易有限公司董事长兼总经理杨文静作为特约监督员，在充分了解天水市税务部门税费政策落实情况及行政执法典型案例后表示：“税务部门真正从心底里把民营企业和民营企业家当成自己人，我们不仅可以从税费优惠政策中提升幸福感，还能在良好的法治环境中得到安全感，更有信心专注生产经营，为全市经济作出应有贡献。”
民营经济为全省贡献了30%以上的财政收入、77%以上的出口、95%以上的涉税经营主体。甘肃省税务局负责人表示，民营经济只能壮大，不能弱化，全省税务系统将持续关注聚焦民营经济发展难题、关键环节、热点问题，发挥拓展税收职能作用，引导民营企业把握方向，发挥优势、补上短板，加快建设幸福美好新甘肃坚定步伐。
来源：甘肃税务
作者：甘肃省税务局 张万刚 魏凯

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