走基层记者行 | 辽宁：“税路通·辽税花语”服务品牌助力企业“走出去”行稳致远

辽宁政策君

开展“税关银”联动，出具“定制版”《中国税收居民身份证明》，录制完成全国首份有声国别投资税收指南，覆盖20多个国家和地区的税收制度……这些，都是国家税务总局辽宁省税务局推进“一带一路”服务新举措以来取得的成果。
2023年是 “一带一路”倡议提出十周年，中国企业“走出去”步伐逐渐加快，国家税务总局推出了“税路通”服务品牌，建立健全税收服务跨境投资长效机制，把服务延伸到跨境投资全周期，推动实现跨境投资“信息通”“政策通”和“服务通”。为丰富壮大“税路通”服务品牌矩阵，辽宁省税务局积极响应，结合实际，创新税收服务举措，推出“税路通·辽税花语”子品牌，该品牌中的“花”取自于辽宁省税务局“一带一路”巾帼服务团队的名称“丝路花语”，“语”取自于辽宁省税务局编辑、录制、推广的全国首份有声国别投资税收指南，以“声动辽宁─传递税务之声、服务‘一带一路’”为主题，进行有声宣传。
辽宁省税务局以此为基础，逐步建立“四个一”工作模式，即组建一支“丝路花语”巾帼服务团队，录制一份有声国别投资指南，实行“一户一策一团队”服务机制，与辽宁省人民政府外事办公室建立一个“联合互动工作机制”，推动税收服务更加专业化、规范化、国际化。


组建巾帼团队 解决企业跨境疑难杂症


“由于缺乏对投资所在国税收制度的了解，出现了税收政策‘水土不服’问题。”辽宁省第十四届人大代表、辽宁中新自动化控制集团股份有限公司董事长王行这样描述他们在走出国门发展初期遇到的困难。
辽宁中新自动化控制集团股份有限公司是国家首批专精特新“小巨人”企业。在了解到企业的困难后，“丝路花语”巾帼服务团队率先响应，推动辽宁省税务局、鞍山市税务局、鞍山高新技术产业开发区税务局三级税务机关与鞍山海关、中国人民银行鞍山市中心支行开展“税关银”联动，走进企业开展圆桌辅导，对企业“走出去”过程中可能遇到的税收风险进行提示。税务部门详细讲解了中澳税收协定内容、出口业务贸易方式的选择、税收风险应对、预约定价安排等涉税政策和棘手难题。
积极推动开展“税关银”联动的“丝路花语”巾帼服务团队由辽宁省税务局从全系统优选出在“一带一路”税收服务领域业务精湛、成绩突出的11名女干部组成。她们立足各地实际，带领国际税收管理条线的税务干部开展部门协作，通过专题业务培训讲座、宣传有声国别投资税收指南等举措，积极响应“走出去”“引进来”企业的涉税诉求，不断丰富宣传内容、创新宣传形式，为企业发展献计献策。
“丝路花语”巾帼服务团队还与中国出口信用保险公司辽宁分公司联合举办“税务+信保”海外权益保障宣讲会、座谈会，为全省百余家重点“走出去”企业的税收风险防范、境外合资合作等海外权益保障提供服务。

推出有声指南 创新税务知识宣传方式


辽宁天意实业股份有限公司是为石油勘探开发提供石油装备和石油化工产品的专业制造商和服务商，在印度尼西亚注册有子公司。跨国业务中的涉税工作千头万绪，公司副总经理兰志刚恳切地说：“有声国别投资税收指南像税务版的“喜马拉雅”，通过手机扫描二维码就可以轻松收听，以简洁、灵活的方式帮助企业了解目的国的投资经营环境以及在当地投资可能存在的税收风险。”

有声国别投资税收指南是由辽宁省税务局的“丝路花语”巾帼服务团队牵头参与录制，以国家税务总局发布的《国别投资税收指南》为基础，结合纳税人在办税过程中出现的热点、难点、疑点和堵点问题，经过梳理整合，形成简化版指南，制作成音频文件。自去年以来，先后推出第一季、第二季《国别投资税收指南》，共选取了印尼、新加坡、中国香港等20个国家和地区，内容涵盖自然经济概况、投资环境、主要税制、在当地投资可能存在的税收风险、税收协定及相互协商程序等。《国别投资税收指南》音频通过“一带一路”网站、辽宁税务官方微信公众号、地方电台进行广泛推送，实现了税收政策“随身听”。现在，企业只需要通过网络就能迅速了解到所需要的目的国的税务制度和税收环境的基本情况，帮助企业迈好“走出去”的第一步，增强了企业走出去的信心。
辽宁省税务局国际税收管理处副处长边文雅表示，下一步，辽宁省税务局将继续增加有声国别投资税收指南介绍的国家，不断提升有声指南创作的质量。同时，进一步联合社会力量、密切媒体关系，提高有声指南的传播力，让更优质的税收产品服务于更广泛的纳税人。

推行服务机制 助力企业尽享税费红利


作为最早进入中国门业市场的先驱，沈阳宝通门业有限公司在同行业中率先开启了出口市场，产品出口到哈萨克斯坦、印度尼西亚、印度等多个国家，覆盖航空、船舶、矿山、重型工业、房地产等诸多领域。随着境外业务增加，对企业理解运用税收、外贸等政策的水平提出了更高的要求。但由于对目的国税收政策不够了解，导致宝通门业在海外拓展业务受阻。
了解到企业的困难后，“丝路花语”巾帼服务团队成员、沈阳市税务局国际税收管理处的闵红丽迅速组织服务团队来到企业，“一对一”为企业解读中国与相关国家签订的税收协议条款，让企业应享尽享税惠红利；为企业出具“定制版”《中国税收居民身份证明》，解决了企业在海外承接订单的资质问题。
辽宁省税务局“丝路花语”巾帼服务团队聚焦跨境重点企业重点项目，以精准服务对接重点企业个性需求，提供“一户一策一团队”服务，引导和帮助“走出去”企业防范税收风险。在团队成员带领下，建立了重点“走出去”企业台账，搜集企业关心的重难点问题，主动联系企业，与企业建立直联，通过业务培训讲座、现场座谈等多种形式为“走出去”企业解决涉税相关问题。

沈阳宝通门业有限公司副总经理、财务总监姚红宇表示：“海外业务拓展过程中不同国家和地区的政策差异一直困扰着我们。税务部门先后两次为我们提供了‘一对一’的国际税收政策辅导，让我们企业‘走出去’的脚步更轻盈。政策落实有‘精度’，定制服务有‘温度’，企业‘走出去’的背后，离不开税务部门的服务和支持。”
同样受益于“一户一策一团队”服务机制的还有北钢香港公司，在“丝路花语”巾帼服务团队与本溪市税务局联合为其开展的“专项辅导”下，北钢香港公司申报入库转让“两轧两线”股权所得2200多万元，在本溪市非居民转让财产所得税收征管方面取得历史性突破。
下一步，辽宁省税务局将继续聚焦跨境重点企业重点项目，进一步优化精准服务对接重点企业个性需求，不断提升“一户一策一团队”服务质效，引导和帮助“走出去”企业防范税收风险。

联合养用人才 赋能涉外企业深度发展


为致力打造高端外语人才队伍，辽宁省税务局与辽宁省人民政府外事办公室建立“联合互动工作机制”，共同开展外语人才培养、课题研究等活动，为“税路通·辽税花语”品牌建设储备外语人才。目前已联合举办了两次外语大赛，评选了“辽沈最美翻译官”，搭建了外语人才库。2022年创建的辽宁“税之译”外语精英团队共75人，涵盖7大语种，分布在全省税务系统，为涉外服务提供人才支撑，为高水平对外开放和高质量共建“一带一路”赋能加力。
近年来，辽宁省税务局从“税之译”外语团队中精选14名优秀外语人才，推荐给国家税务总局“一带一路”税收征管能力促进联盟，较好地完成课程翻译及课程录制工作。面对中俄经贸合作产业园外籍人员办税人数不断增加、语言不通、对国内税收政策不了解的情况，沈阳市税务局制作了《沈阳近海经济区税收政策辅导手册》和《沈阳综合保税区一站式税收服务手册》，用中英俄三种语言介绍了包括中国、俄罗斯在内的18个国家的税收政策，使之成为外籍投资者学习中国税收政策的“掌中宝”；还从全市税务外语人才库中选拔英俄韩日等外语翻译人才，成立外语翻译服务团队，帮助企业解决国际税收问题，也为外资企业在沈阳的发展提供有力的支持。
辽宁省税务局相关负责人表示，下一步，辽宁省税务部门将在国家税务总局“税路通”品牌的统领下，以服务“走出去”企业为重点，不断丰富“税路通·辽税花语”服务品牌内涵，进一步推进“四个一”服务模式，并以品牌创建为契机，延展推广应用跨境税收知识产品、建立健全跨境涉税诉求响应机制等服务，持续提升跨境税收服务精细化智能化水平，为助力“一带一路”高质量发展，提升辽宁乃至东北地区对外开放水平做出更大贡献。