守正创新深化改革为高质量发展注入“税”动能

陕西政策君

惟改革者进，惟创新者强，事业发展贵在创新。
2021年以来，“小改革、微创新、强落实”活动在咸阳市税务系统实施，随着45项改革典型案例在全市税务系统乃至全省税务系统进一步推广，国家税务总局咸阳市税务局通过小改革解决存在问题、微创新提高工作质效、强落实推动事业发展。
2023年，咸阳市税务局以“小改革、微创新、强落实”活动为总抓手，瞄准突破口、找准切入点，靶向定位企业个性需求，加快推进建立具有咸阳特色的精细高效便捷智慧税收服务与管理体系，营造新时代咸阳税收事业“追赶超越、创先争优”的生动局面，为倾力服务全市经济社会高质量发展注入强劲“税”动能。

“四措并举”打造城区“10分钟办税圈”
“麻雀虽小，五脏俱全。在家门口就能享受基本办税缴费，太方便了。”近日，前来渭城区中山街街道办“智能微厅”办理业务的纳税人表示。
为了提升纳税人、缴费人的办税便捷度，咸阳市税务局在13个办税点投放88台传统自助办税设备，5个“智能微厅”办税点投放5套智能设备。纳税人缴费人可一站式办理发票代开、税费查询、社保缴费等业务。
“上屏辅导、下屏操作、人机交互、智能咨税等智慧服务，让纳税人、缴费人实现涉税业务云端办、自助办、就近办和及时办，真正让办税‘零’负担。”渭城区税务局中山税务分局税收管理员曾超介绍。

咸阳城区4个税务局设置4个办税服务厅及1个办税服务点，配置导税台、母婴室、老年人等特殊人群绿色服务通道及75名工作人员。选派10名人员分别进驻市区4个政务服务中心，年办理业务53.34万笔，全面服务城区纳税人和缴费人。
咸阳市税务局与自然资源、住建等部门联合，为方便群众办理不动产登记，在市住建局、市自然资源局和渭城区自然资源局建设3个不动产交易厅，年办理业务2.3万余笔。与此同时，在北上召汽车城设立6个车购税代办点，方便购车人缴纳车购税，年办理业务6300余笔。
咸阳市税务局深入社区，帮助灵活就业人员纾困解难，截至目前，开展社区一对一政策辅导200余次，电话解答问题、通知事项近万人次，切实提升纳税人、缴费人的满意度和获得感。
“四措并举”织密办事网点，打造城区“10分钟办税圈”。“咸阳市税务局将持续优化纳税人缴费人网上办、掌上办、自助办和实体办等服务渠道，使咸阳城区纳税人缴费人办税缴费更加便利化、智能化、多元化，打通服务企业群众的‘最后一公里’。”咸阳市税务局纳税服务科副科长岳杰伟介绍。

“一企一策”精细服务助力企业健康发展
“这份为企业量身定制的‘一企一策’税收专属服务手册，服务贴心、内容实用、建议中肯，在税务部门的帮助下，我们有信心做大做强。”陕西康惠制药股份有限公司董事长王延岭接过《医疗制造行业政策服务手册》说。
为了满足企业个性化涉税需求，咸阳市税务局第一税务分局设定“首席联络员”为全市大企业纳税人指定专属服务管家，在日常企业联系中作为“问询人”“传递人”及“责任人”，主动问询、传递反馈企业需求，及时上报、跟踪、反馈问题的处理进度。
该局为企业量身定制“税费政策大礼包”，实现政策辅导点对点精准推送，确保大企业把税收政策“用到位”，确保企业对税收优惠政策应知尽知、应享尽享，确保国家对大企业的扶持政策扎根落地。
该局利用税收大数据和第三方数据对大企业“精准”画像，定期“问诊”，实地“体检”，实施大企业税源动态监控，为企业提供风险预警服务，帮助企业有针对性地改进和完善内控管理。据悉，“一企一策”精准服务是健全大企业税收服务和管理新格局、建立常态化税企沟通机制的措施之一。咸阳市税务局第一税务分局局长杜彬表示：“聚焦大企业生产经营特点和涉税需求，充分利用税收大数据，创新推出更多高效优质的服务措施，为大企业高质量发展注入‘税动力’。”
实训实练“模拟班子”为人才成长赋能
咸阳市税务局创新实施青年才俊领导力“模拟班子”实训，采取“伴随式学习+体验式模拟+沉浸式演练”的实训方式，有计划安排青年才俊先一步接触学习领导班子议事决策、处理问题的原则和方法，提前掌握作为一名领导者、管理者所需要的能力和素质。
咸阳市税务局建立青年才俊伴随学习“领航员”“指导员”“评鉴员”三项制度，聘请2名领军人才、8名“一把手”担任“领航员”，负责培养青年才俊的政治意识、管理思维以及全局视野。21名市县局班子成员作为“指导员”指导解决实训人员在学习体验中遇到的问题和疑惑。4名新提拔使用的年轻班子成员受邀担任“评鉴员”，对参训人员的学习过程进行记录和评鉴。
8名青年才俊32次列席党委会、局务会、局长办公会等会议，切身感受了班子决策议事氛围。全要素模拟党委会、局务会、局长办公会等班子集中议事决策过程，挑选领导班子研究过的可以公开的14个议题进行模拟研究，累计开展情景模拟21次。由“指导员”对“模拟班子”议事的整个过程进行指导点评，并将“模拟班子”形成的决策意见与领导班子的最终决策进行比照学习。
聚焦提升青年才俊解决实际工作中的疑难险重能力，从提升处理复杂矛盾、处理疑难问题、处置突发事件的“三大能力”出发，设定了3大类11个模拟场景。通过边演练边指导、边模拟边学习的方式模拟提升，在沉浸式演练中真切体会。63名优秀青年干部参与到“模拟班子”实训活动中，其中，2名青年才俊、3名优秀青年干部被提拔为副科级领导干部，5人遴选到市级部门工作，多人参与重点工作项目和急难险重工作任务。
典型示范引领，凝心铸魂奋进。咸阳市税务局党委书记、局长肖泰鸿表示，咸阳市税务局将以“小改革、微创新、强落实”活动为契机，不断赋予税务高质量发展的内在基因，以党的二十大精神为指导，踔厉奋发、笃定前行，为服务中国式现代化和高质量发展贡献税务力量。
供稿：市局办公室
编辑：市局纳税服务中心