在“家门口”就能解决烦心事，这是一种怎样的体验？

全国总工会

重庆市总建立“五方联动机制”，构建劳动争议多元化解新格局
化解“向前一步” 职工“少跑一步”

  “感谢工会组织、人民法院维护了我的正当权益，是你们让我能在‘家门口’把烦心事彻底解决。”近日，在重庆市巴南区总工会新建成的职工服务中心里，职工邹建红如此感慨。

  邹建红的感慨，源于巴南区人民法院在区职工服务中心劳动争议巡回法庭审理的一起劳动争议案。“本案也是区职工服务中心建成后，首起法院到此开庭的案件。”巴南区总工会主要负责同志介绍。

  巴南区总联合法院、仲裁院化解劳动争议，是重庆各级工会联合法院、检察院、人社、司法等部门建立劳动争议化解联动工作机制（以下简称“五方联动机制”），构建劳动争议多元化解新格局的缩影。这不仅推动纠纷化解工作“向前一步”，也让职工“少跑一步”。


职工在“家门口”解了烦心事
邹建红告诉记者，他于2007年8月18日入职巴南区某包装公司、某科技公司的关联公司工作，后根据公司安排先后到了该包装公司和科技公司工作，月平均工资为1.5万元。从2022年6月开始，科技公司开始拖欠他的工资，同时由于公司未给他安排休年假、未支付他年休假工资和加班工资等，他于2022年12月向公司邮寄了解除劳动关系告知书，并要求公司作出相应的经济补偿。



  “邹建红和公司商量未果的情况下，便找到区总工会寻求帮助。”巴南区总工会主要负责同志表示，区总得知这一情况后，立即组织工会调解员参与调解，但未达到预期效果。由于双方分歧较大，邹建红遂向区人民法院递交了起诉书。

  “为最大限度方便劳动者、企业，区总和法院沟通后，决定将庭审现场放在距双方都比较近的区职工服务中心巡回法庭里。”巴南区总工会主要负责同志说，巴南区总在区职工服务中心设立了调解室、巡回仲裁庭、巡回法庭，让职工在“家门口”就能解决烦心事。

  渝中区总工会相关负责人告诉记者，渝中区于2016年在全市率先成立渝中区工会劳动纠纷人民调解委员会。近年来，为持续擦亮“工会＋人民调解”品牌，让职工在“家门口”就能享受“全链条”法律服务，渝中区总在社区、产业园区、楼宇成立了8个“劳资和”工作室和3个新就业形态劳动纠纷调解室，进一步把工会化解劳动纠纷的触角前移。

  “目前，市总在全市建成了全域性矛盾纠纷化解网络，培养调解员近300人。2021年至今，成功调解劳动争议近5000件，妥善化解职工群众身边的矛盾纠纷。”重庆市总工会相关负责同志说。


“一站式”维权，让职工“少跑一步”
在江津区圣泉街道一栋崭新的3层小楼下，红色展板上“职工法律之家”几个大字格外醒目——这里便是江津区总工会为职工群众打造的“一站式”维权服务阵地。其中，区总工会劳动人事争议联合调处中心是阵地的重要组成部分之一。

  “我们以提供多元化解劳动纠纷、提供一站式服务为目标，能真正做到‘一站式化解矛盾，一扇门调处纠纷’。”江津区总工会主要负责同志表示，调处中心由区总联合区司法局、区人社局、区法院、区检察院联合打造，是该区构建和运行“五方联动机制”的载体。

  江津区总工会主要负责同志表示，2023年以来，调处中心提供法律咨询500余人次，提供法律维权服务70余人次，通过人民调解、仲裁调解等方式调处各类劳动争议案件200余件，调解率达80%以上。



  2023年11月1日，万州区总工会与区司法局、区人社局、区法院、区检察院签订“五方联动机制框架协议”，并将机制延伸至在该区的重庆市第二中级人民法院和市检察院第二分院。协议提出，工会代表职工方依据事实和法律维护职工的合法权益，并牵头召集五方参与调解；法院负责查明案件事实，梳理争议焦点，提出初步调解方案，组织调解；人社局负责解答社保政策，测算相关费用；检察机关负责提前介入监督，对调解方案提出监督意见；司法局负责推荐优秀调解员和援助律师入驻区总工会和法院调解平台，参与配合开展调解工作。

  万州区总工会主要负责同志表示，“五方联动机制”让多部门通力协作，达到了让“劳动者只跑一次就能解决多个问题”的效果。


依“工”聚合力，绘就好“枫”景
为凝聚各方力量，重庆市总与同级司法、人社、法院、检察院联合出台《关于共同做好群众性劳动争议化解工作的实施意见》，与同级司法行政部门联合出台《关于支持工会开展劳动争议人民调解工作的意见》《关于新就业形态劳动保障权益纠纷调解工作指引》等文件。

  “‘五方联动机制’也是市总坚持和发展新时代‘枫桥经验’的具体行动。”重庆市总工会相关负责同志表示，在工作中，重庆市总推动成员单位通过日常联系、联席会议、工作联动等方式发挥各自优势，强化劳动领域矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，不断推动群众性劳动争议化解工作协同高效。

  重庆市总还积极推进数字工会建设，将信息技术运用于工会法律咨询、调解等工作，努力实现一平台多跨协同办结化解劳动争议；在工会设立云法庭，开展智慧调解等，实现多部门联合参与重大、疑难案件处置。



  “我与原公司发生劳动纠纷后，曾担心万一事情闹大了，以后没有公司招用我。”多名职工坦言，很多时候自身权益受到侵害后，即便下定决心找工会维权，也担心“维权赢了，饭碗丢了”，心理压力特别大。

  对此，渝中区、巴南区、沙坪坝区等区县总工会深化与人社部门、就业和人才中心的联动，实现调解维权与就业帮扶无缝衔接。采取“一对一”“一对多”的形式，打通就业渠道，解除劳动者维权的后顾之忧。

  重庆市总工会相关负责同志表示，重庆市总将通过进一步完善工作机制，推动劳动领域矛盾纠纷“闭环”化解；推动信息化技术与调解、裁调、诉调深度融合；加强劳动关系分析研判等举措，绘就工会参与社会治理的好“枫”景。（记者 黄仕强）

来源：工人日报
编校：马晨琦、张迎军
编审：郑莉、曲欣悦