中国税务报：领跑新能源赛道，湖南这个“乡”有点牛

湖南政策君

位于湖南中部的宁乡市，曾经是个农业县，如今已发展为工业强市，位列全国县域经济和社会综合发展百强第15位。仅仅20年时间，宁乡储能材料产业实现了从无到有、从有到强的突破。2022年，宁乡先进储能材料产业规模工业产值已达625亿元，仅次于福建宁德蕉城区，位居全国县市区第二。
在这份亮眼成绩单背后，税务部门提供了大力支持。聚焦先进储能材料产业，国家税务总局宁乡市税务局主动配合招商引资部门吸引储能企业扎根，精准落实产业相关税收优惠政策，打造精细、高效、便捷的“全链条”“全流程”税费服务，助推宁乡先进储能材料产业高质量发展。

引进来，着力招商引资抢跑新“风口”

近年来，为解决风电光伏等新能源间歇性、波动性的天然缺陷，储能进入爆发式发展，并成为新能源革命的关键一环。宁乡这样一个中部小县城，为何能领跑这一新赛道？
2003年，徘徊于传统产业的宁乡，迎来了一位“贵客”：中南大学团队带来的奥博新材料项目。此后，宁乡建起了第一家储能材料产业企业。当地政府敏锐地抓住了储能材料这一新兴产业，并将其作为主导产业重点培育。一场转型升级的大幕就此拉开。
为了发展这一重点产业，宁乡在招商引资上下足功夫：由锂电领域专家“牵线”，引进中材锂膜、中伟新能源；通过高校成果转化，培育中科星城石墨、雅城新能源；在省市支持下，用真诚和毅力打动比亚迪，弗迪电池落子宁乡……如今，宁乡已形成龙头企业引领、中小企业集聚、上下游配套充分、产学研开放合作的全国储能材料产业集聚区，拥有各类先进储能材料企业60多家。
在当地政府招商引资过程中，税务部门充分发挥税收职能作用，靠前服务，配合招商部门，持续优化税收营商环境，为企业“引起来”提供助力。从落户项目立项伊始，税务部门就开始对接相关企业，瞄准企业和项目需求，提出税务方案，推动鹏博新材料、镕锂新材料、五创循环电池回收等一批重大储能材料产业项目迅速落地。
湖南鹏博新材料有限公司2019年落户宁乡高新技术产业园区，是一家专门从事锂电池正极材料研发、生产和销售的高新技术企业。该公司财务负责人王陆兵说，在项目选址初期，税务干部就上门开展税收政策前置辅导，帮助企业了解政策，为其后续精准享受政策红利打下基础。湖南五创循环科技股份有限公司是一家专注于锂电池回收处理领域的企业，该公司财务负责人彭海涛也表示，公司创业初期面临有工人、有机器，产品却没销路的困境，税务部门主动为上下游企业“牵线搭桥”，实现产销对接，促进了产业协同发展。经过6年的发展，目前五创循环公司营业收入已从当年的100万元上升到了20亿元，并于2022年被认定为国家新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件企业。

强起来，先进储能产业实现新飞跃

20年来，宁乡按图索骥，“缺哪儿补哪儿”，一步步打造起完整的储能材料产业链条，实现了从“引进来”到“强进来”质的飞跃。目前，宁乡先进储能材料产业规模已占据湖南省半壁江山，朝着千亿级规模“狂飙”。在宁乡现有的5家百亿企业中，储能材料企业就占了3席。
为最大限度发挥政策效应，宁乡市税务局为先进储能材料企业建立“一企一台账”“一企一策”制度，精准实现“政策找人”，通过认真落实重点支持科技创新和制造业发展的结构性减税降费政策，用资金“活水”浇灌产业茁壮成长。2023年，税务部门先后为宁乡先进储能材料产业企业办理增值税留抵退税30余户次，退税超4亿元。
位于宁乡高新区的长沙弗迪电池有限公司，是比亚迪集团为适应市场发展“孕育”的独立电池生产商。凭借完整的电池产业链以及100%自主研发、设计和生产电池的能力，该公司成为新能源行业生力军。
比亚迪财务处华中财务部经理余雅妮表示，得益于国家优惠政策和税务部门的贴心服务，企业不断破解发展难题，日益壮大。2023年，在税务部门精细辅导下，弗迪电池申请了增值税留抵退税8100余万元。这笔资金将为该公司后续科技研发及扩大生产注入强大动力。
目前，弗迪电池采用的是比亚迪全球首创的第六代动力电池生产线，电池配料、涂布、辊压、焊接等工序均实现高自动化、高精度，全工序6秒下线一片电池，实现日产近5万片刀片电池。该公司正致力于打造全球最为领先的动力电池生产线和工厂。

走出去，开拓海外市场有目标

随着全球新能源汽车的畅销，近年来我国锂电池出口迎来爆发式增长，宁乡的先进储能材料企业也加速开拓海外市场。
为助力先进储能材料企业更好“走出去”，宁乡市税务局在为企业提供国别（地区）投资税收指南等服务的基础上，进一步开辟绿色通道、简化办税流程，打通了企业出口退税“流程关”“速度关”“服务关”，为企业“出海”减负担、增便利、添信心。
中伟新能源是全球领先的锂电池正极材料前驱体生产商，其核心产品四氧化三钴、三元前驱体材料市场占有率均位列全球第一，出口指标连续多年排名国内行业第一，是全球六大动力电池产业链核心供应商。
该公司财务负责人王鹏基介绍说，现金流是企业的生命线。退税“快、准、稳”，直接关系企业的资金链、供应链畅通，甚至影响公司的发展定位、战略布局。2023年，中伟新能源累计到账出口退税款超11亿元。退税资金及时到账，缓解了企业资金压力，也提振了企业开拓海外业务的信心。目前，该公司已进军非洲市场，位于摩洛哥的新能源绿色工业园区已顺利开工。
雅城新能源股份有限公司财务负责人贺雪红也表示，受益于税务部门提供的跨境经营、海外并购、税收争议解决等方面的专业辅导，公司顺利解决了海外业务中碰到的疑难问题。
人们常说，一个产业可以决定一个城市的命运。宁乡，正在用行动证明，它有底气、也有决心，迎上时代风口，驭势前行。

来源：长沙税务