【晋税新“枫”】泽州税务：“枫桥式”治税实践有效提升基层税费治理水平

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专栏：晋税新“枫”
国家税务总局晋城市税务局认真落实国家税务总局、国家税务总局山西省税务局关于新时代“枫桥式” 税务所（分局、办税服务厅）建设的部署要求，扎实推进、稳步落实。把依法解决纳税人缴费人急难愁盼问题作为“枫桥式”税务所（分局、办税服务厅）创建的关键，坚持从大处着眼，从小处着手，把理论和实际相联系，找准问题的症结所在、群众的关心所在，找到解题之法、成事之招，推动基层税务部门坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，基层治理责任进一步压实，基层治理能力进一步提升。

  “晋城税务”微信公众号从即日起开设“晋税新‘枫’”专栏，集中展示晋城市税务系统在“枫桥式”税务所（分局、办税服务厅）创建工作中的好做法、好经验、好成效。

  今天发布——泽州税务：“枫桥式”治税实践有效提升基层税费治理水平


新时代“枫桥经验”是我国基层治理方法论的集中体现，很好回答了基层治理“为了谁、依靠谁”的问题。国家税务总局泽州县税务局以新时代“枫桥式” 税务所（分局、办税服务厅）创建为抓手，充分发挥税务分局、税务所贴近基层、贴近纳税人缴费人的优势，推动问题发现在基层、解决在基层，切实维护纳税人缴费人的合法权益。
多元共治
充分发挥矛盾调解品牌效应
税费争议的有效化解是保持征纳和谐的重要前提，泽州税务把从源头上化解税费矛盾争议作为新时代“枫桥式”税务所建设的重要着力点，“动真情、构和谐”便是东沟税务所深化“枫桥经验”在税费基层治理领域的应用而创立的调解品牌，通过“源头防范+多元共治”的双保险矛盾调解处理模式，有效避免了矛盾扩大升级。

  据悉，该所在“动真情、构和谐”品牌引领下，构建了村、镇两级税费矛盾调解机制。村级以村委为中心，在东沟村、峪南村、辛壁村设立3个“动真情、构和谐”村级税费矛盾调解室。镇级以税务所为中心，在税务所设立“动真情、构和谐”大东沟镇税费矛盾调解室。两级调解工作主打一个“真”字，调解人员拿真诚、亮真心、动真情、说真理，将税收政策通过循序渐进、春风化雨的方式，让纳税人更容易接受知晓。

  村级调解室主要发挥村委知民情、晓民意的优势，邀请村委会干部以“唠家常”的方式参与到村办企业、农业合作社、个体经营者争议调解过程中。镇级调解室主要依托市场监管、社保、会计专业代理等业务人员，从专业角度进行调解辅导，调解对象主要针对较大规模纳税主体及一般纳税人群体，切实做到矛盾化解不上交，税企互信更和谐，营商环境更温暖。


规范处理
有效提升争议处理效率
“我在超市买了东西，不给开发票，现在应该怎么办？”近日，曹先生走进东沟税务所，要求超市给其开具发票。

  据了解，此前曹先生在大东沟镇某购物超市购物共消费金额46.11元，在向超市索要发票时，超市以经营规模较小、没有专门的会计人员以及开票金额较小等为理由，拒绝为曹先生开具发票。

  争议发生后，“动真情、构和谐”调解室工作人员将争议双方请到调解室，采取“先放气 后说理”“先普法 后服务”的策略，让双方表达完心中的不满，待情绪稳定后，调解人员一一对纳税人有异议事项进行解释。税务人员向超市经营者解释道：“根据《中华人民共和国发票管理办法》，无论消费金额大小，依法主动给消费者提供发票是经营者的经营义务。”随后，现场辅导超市工作人员为消费者开具了发票。

  经过“动真情、构和谐”调解室调解人员的普法和服务，诉求双方对调解结果很满意，超市经营者陈女士表示经过此次调解，自己对发票开具政策有了更深入的理解，今后会按规定主动向消费者提供发票。


优化服务
突出“源头防范”
“税务部门定期到我们企业问需求、送政策、解难题，这让我们实体企业感到十分暖心，今年我们已经享受了税收优惠减免大约五万元！”晋城市海通工贸有限公司法人表示。

  为了有效避免争议发生，东沟税务所主动征集诉求，将矛盾争议处理环节前置，突出“源头防范”。通过征纳互动平台、税企座谈会、下发调查问卷等形式，广泛征集纳税人诉求，对当即能解决的马上解决，对需要请示解决的，登记台账限时办理，做到“有问必答、有疑必解”。2023年该所共组织税企座谈会3次、下发调查问卷260份，征集共性问题23个，个性问题35个，全部给予快速解答。

  泽州县税务局党委书记、局长秦金表示，“枫桥经验”是贯彻党的群众路线的生动实践，税务部门将始终坚持以纳税人、缴费人为中心的思想，用法治思维和法治方式推动税费争议治理，在传承“枫桥经验”的税务实践中，不断提升基层税收治理能力。




来源 | 陈瑞昌 程毓
编辑 | 梦楠
统筹 | 毕方佳
审核 | 张钊焕 张志杰
晋城税务融媒体工作室出品

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