金融时报：优渥环境滋养 涉税经营主体“拔节生长”

陕西政策君

优渥环境滋养 涉税经营主体“拔节生长”
2023年前11个月全国新办涉税经营主体超1500万户
涉税经营主体是经济运行的一张“晴雨表”，也是感知市场温度的敏锐触角。国家税务总局发布的最新数据显示，2023年1至11月，到税务部门新办理税种认定、发票领用、申报纳税等涉税事项的经营主体（以下简称“新办涉税经营主体”）达1515.1万户，同比增长25.4%，两年平均增长11.9%。

据国家税务总局征管和科技发展司司长练奇峰介绍，在2023年前11个月新办涉税经营主体中，当年即领用发票、有收入申报的税收活跃户达到1055.7万户，占比达69.7%，较上一年同期提高3.1个百分点，表明涉税经营主体活跃向好。

从产业发展结构来看，以新产业、新业态、新商业模式为核心内容的“三新经济”新办涉税经营主体455.4万户，占全部新办户的30.1%，较上一年同期提高2.5个百分点，其中，互联网信息技术服务业新办户数同比增长32%。从区域分布来看，2023年前11个月，长三角、珠三角、京津冀、成渝四大经济圈累计新办涉税经营主体699.4万户，占全部新办户的46.2%。

千万量级经营主体的成长，有赖于近年来减税降费及退税缓费政策红利的帮扶，也离不开优质服务的滴灌和优渥营商环境的滋养。数据显示，2023年1至11月，全国新增减税降费及退税缓费18125.09亿元，民营企业、中小微企业受益明显。

税收营商环境“软实力”为经济添动力

雄川氢能西南总部在去年落户成都，聚力打造氢燃料电池核心技术生态产业链，并注册成立雄川新能科技（成都）有限责任公司。公司总经理姚麟峰告诉《金融时报》记者，“成渝地区双城经济圈建设是国家战略，全国6条‘氢走廊’中，‘成渝氢走廊’覆盖成渝地区双城经济圈，和我们的发展方向很对口，这里的营商环境也很不错。”

据成都市税务局党委书记、局长李杰生介绍，成都税务以诉求响应、政策服务、便利办税、精细服务、社会共治五大体系不断优化税收营商环境“软实力”，为在蓉落户的重点企业建立了“一户一档”信息档案，护航区域产业与企业共同成长。

厦门清源科技股份有限公司是众多新办外资企业中的一家。公司负责人表示，2023年是公司在厦门市翔安区扎根的第一年，来到这里后的最大感受就是中国市场给予的优质营商环境。针对企业在交流沟通与税制差异等方面的问题，税务部门在双语专席、税费优惠等方面提供了针对性服务，大大节省了税费事项办理的成本，进一步坚定了该公司深耕中国市场的信心。

近年来，涉税营商环境持续优化，2023年国家税务总局以连续第十年开展“便民办税春风行动”为契机，先后分五批推出109条便民办税缴费措施，包括推进“政策找人”、开展“春雨润苗”专项行动、上线“新办智能开业”功能等具体举措，全力护航涉税经营主体高质量发展。不久前，国家税务总局还联合财政部发布了《支持小微企业和个体工商户发展税费优惠政策指引（2.0）》，为涉税经营主体进一步梳理税费优惠政策，让服务的“春风”吹暖市场。

税费优惠红利滴灌企业发展

涉税经营主体活跃向好也得益于近年来减税降费政策红利的支持。数据显示，2023年1至11月，全国新增减税降费及退税缓费18125.09亿元。其中，民营经济（包括民营企业和个体经营户）纳税人新增减税降费及退税缓费13371亿元，占比73.8%。制造业及与之相关的批发零售业占比最高，新增减税降费及退税缓费7597.2亿元，占比41.9%。中小微企业受益最明显，新增减税降费及退税缓费11203.37亿元，占比61.8%。

以科技创新领域为例，近年来，国家在研发费用加计扣除政策优化上持续发力，一方面，提升扣除力度、扩大受益主体范围；另一方面，政策享受时间提前，红利到账更及时，护航企业不断加大研发力度。

自去年开始实施优化预缴申报享受研发费用加计扣除政策以来，新增7月申报期让企业能够提早兑现政策红利，拥有更充足的现金流投入科技创新。科技型中小企业普遍享受到了税惠政策红利，云南云天化信息科技有限公司正是这一政策的受益主体之一。

作为云南省高新技术企业、专精特新“小巨人”企业、科技型中小企业，目前，云南云天化信息科技有限公司已获得软件能力成熟度最高级别CMMI5级认证、双软认证等12项资质证书、7个软件产品证书及38项软件著作权，自主研发的“工业互联网应用开发平台”已成功应用于集团内外超300家企业。

“新政策出台后，我们在预缴申报企业所得税时，相比往年提前享受到了研发费用加计扣除金额425万元，研发资金得到了有效补充，为提升研发水平、实现成果转化提供了强劲动力，公司依托人工智能、云计算、物联网等新一代信息技术，打造了多个面向化工领域的产品和解决方案。”该公司财务负责人潘红艳介绍说。

国家税务总局纳税服务司司长沈新国表示，下一步，税务部门将持续落实好结构性减税降费政策，特别是支持科技创新和制造业发展的各项税费优惠政策，推进新办涉税经营主体发展壮大，为持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长积极贡献力量。（记者 徐贝贝）